Статья 55 ГрК РФ. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 55 ГрК РФ. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В «Правилах технологического присоединения» (Приказ Правительства №861) предусмотрена подача заявки на ТП к электрическим сетям как первый шаг процедуры. Это необходимо сделать для того, чтобы сетевая организация смогла изучить потребности владельца подключаемого объекта и оценить собственные возможности для оказания этой услуги.
Заявка на присоединение к электрической сети
Здесь следует учесть то, что выбор сетевой организации во многом зависит от геолокации объекта заказчика:
— если расстояние от электрических сетей до границы участка клиента не превышает 300 метров (город) или 500 метров (сельская местность) – заявку можно подать в любую из существующих рядом сетевых организаций;
— если расстояние до электросетей больше 300-500 метров – следует обращаться к той компании, чьи сети ближе к участку заказчика.
Уточнить информацию о присутствующих в регионе сетевых организациях можно в органах местной власти с заявлением. Все данные предоставляются в течение 15 дней с момента обращения.
В заявке в выбранную сетевую организацию необходимо указать:
— личные документы заявителя;
— наименование и месторасположение (адрес) объекта технологического присоединения;
— наименование предполагаемой энергосбытовой компании, с которой заказчик планирует заключить контракт на поставку электрической энергии;
— запрашиваемая мощность энергопринимающих устройств;
— желательные сроки завершения проектирования и работ по подключению.
В заявке на подключение к электрической сети объектов бизнеса следует указать:
— реквизиты компании или ИП + выписку ЕГРЮЛ;
— адрес офиса юрлица и объекта присоединения;
— необходимую выделенную мощность;
— сроки проектирования и работ по подключению;
— сведения о категории надежности, распределению мощности;
— сведения о характере нагрузки (вид хозяйственной деятельности).
К заявке необходимо обязательно приложить копии личных документов (учредительные документы для юрлиц), правоустанавливающих документов на объект подключения, плана расположения энергопринимающих устройств со спецификациями и потребляемой мощностью.
Сетевая организация в течение 15 суток должна рассмотреть заявку и сопутствующую документацию, после чего обязана либо выдать заказчику технологического присоединения технические условия и типовой договор, либо должна мотивированно отказать в оказании услуги (неполный пакет документов, некорректное их оформление, либо отсутствие технологической возможности присоединения).
Подключение юридических лиц
Прежде всего, подключение коммерческих компаний и ИП к электрическим сетям не может быть льготным (550 рублей за мощность до 15 кВт), пакет документов будет толще, согласований – больше, а минимальной мощности потребления для бизнеса обычно мало.
— При разрешенной выделенной мощности до 150 кВт – оплата по стандартной тарифной ставке;
— При разрешенной мощности более 150 кВт – по индивидуальному проекту.
При переводе жилого помещения в нежилое (например, магазин в жилом доме), предпринимателю необходимо предоставить в сетевую компанию подтверждение согласия управляющей компании, которая обслуживает дом на смену статуса помещений.
Если вам необходимо быстрое, успешное и недорогое подключение к электрическим сетям в Москве и МО, обратитесь к специалистам компании «ЭЛЕКТРИМ». Наши инженеры выполнят необходимые изыскания и расчеты, подготовят грамотную проектную документацию, выполнят обязательные согласования, получат технические условия и помогут подобрать оптимально функциональное оборудование для технологического присоединения к электрической сети на выгодных условиях.
Документы к заявке на технологическое присоединение
К заявке необходимо будет приложить все документы. Их перечень указывается на 2 странице заявки.
Укажем основные из них
Сокращения в таблице: ФИЗ – Физ. лица, ИП – индивидуальные предприниматели, ЮР – юридические лица, СНТ – садово-некоммерческие товарищества, ДОМ – многоквартирные дома.
| Документ | Комментарий | ФИЗ | ИП | ЮР | СНТ | ДОМ |
| План расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации | План расположения здания, частного дома, участка на карте местности с указанием улицы и номера здания. Для этого достаточно отметить объект на электронной карте и сделать скриншот | + | + | + | + | + |
| Однолинейная схема энергоснабжения заявителя, присоединяемых к электрическим сетям сетевой организации, классом напряжения 35 кВ и выше | При наличии знаний можно изготовить самостоятельно или заказать ее изготовление в специализированной проектной организации | + | ||||
| Однолинейная схема энергоснабжения заявителя, | При наличии знаний можно изготовить самостоятельно или заказать ее изготовление в специализированной проектной организации | + | + | + | + | |
| Документ с перечнем и мощностью энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной автоматики | Изготавливается заявителем самостоятельно либо с привлечением специализированной организации | + | + | |||
|
Копия правоуст-щего документа на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) Копия правоуст-щего документа на земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя: − копия договора аренды (с отметкой о регистрации в Федеральной регистрационной службе в случае, если срок договора составляет больше 1 года); либо − копия свидетельства о регистрации права собственности; либо − копия свидетельства о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования; либо − копия свидетельства о регистрации права оперативного управления; либо − копия свидетельства о регистрации права хозяйственного ведения Копия правоуст-щего документа на энергопринимающие устройства |
Свидетельство о праве собственности, либо выписка из регистрационной палаты | + | + | + | + | + |
| Доверенность на подачу заявки/ заключение договора с сетевой компанией на технологическое присоединение (в случае совершения указанных действий представителем Заявителя) | + | + | + | + | + | |
| Копия документа, удостоверяющего личность ФЛ (страницы, содержащие сведения о личности и о регистрации по месту жительства) | + | |||||
| Копия решения общего собрания собственников многоквартирного дома об избрании способа управления многоквартирным домом (в случае присоединения жилого помещения в многоквартирном доме при непосредственном управлении). | + | |||||
| Согласие на подачу заявки/ заключение договора с сетевой компанией на технологическое присоединение от иных собственников (в случае общей собственности), в т.ч. собственников помещений в многоквартирном доме (в случае подачи заявки на присоединение жилого помещения при непосредственном управлении домом). | + | |||||
| Подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) или протокол разногласий к проекту договора для его направления в адрес энергосбытовой организации | + | + | + | + | + | |
| Копии учредительных документов (Устав, Положение) со всеми изменениями и дополнениями | + | |||||
| Копия свидетельства о регистрации юридического лица (для ЮЛ, зарегистрированных после 01.01.2002г) | + | |||||
| Копия свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр о ЮЛ, зарегистрированных до 2002г. (для ЮЛ, зарегистрированных до 01.01.2002г.) | + | |||||
|
Документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени ЮЛ без доверенности: − копия протокола общего собрания учредителей (акционеров) об избрании руководителя организации; − копия договора о передаче функций единоличного исполнительного органа (в случае если функции руководителя предприятия переданы управляющей компании) |
+ | |||||
| Копия свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для ИП, зарегистрированных после 01.01.2004г.) | + | |||||
|
Документ, подтверждающий принятие членам СНТ/ДНП/ГСК решения о заключении договора с сетевой компанией − копия протокола общего собрания членов/уполномоченных лиц СНТ/ДНП/ГСК; либо − копия решения правления СНТ/ДНП/ГСК − выписка из протокола общего собрания о принятии в члены СНТ/ДНП/ГСК |
+ | |||||
| Справка о количестве земельных участков, расположенных на территории СНТ/ДНТ, ФИО и паспортные данные их владельцев, кадастровые номера земельных участков (при наличии), данные о величине максимальной мощности ЭПУ, выделенной на каждый земельный участок в соответствии с решением общего собрания членов | + | |||||
| Копия Решения общего собрания собственников многоквартирного дома об уполномочивании Управляющей организации подать заявку на технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого помещения непосредственно к сетям сетевой организации (в случае присоединения жилого помещения в многоквартирном доме). | + | |||||
| Копия Договора на управление домом, заключенного с УК (в случае подачи УК заявки на присоединение жилого помещения в многоквартирном доме). | + | |||||
| Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе | + | + | ||||
| Копия документа, удостоверяющего личность ИП, ФЛ (страницы, содержащие сведения о личности и о регистрации по месту жительства) | + | |||||
| Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП | + |
Мебель для маленькой прихожей
Идеальным решением станет небольшой многофункциональный зеркальный шкаф-купе. Обязательно заранее продумайте его внутреннюю архитектуру, чтобы с наибольшей выгодой использовать даже неглубокую мебель. Не плохим вариантом являются также угловые прихожие.
Для обуви лучше приобрести небольшую обувницу, которая может одновременно выполнять функции столика или кресла.
Интересный стеллаж и зонированием пространства
Предусмотрите сверху просторные полки для зимней одежды и вещей, которыми вы не пользуетесь.
Свой выбор лучше остановить на светлой мебели, однако нижний уровень всё же лучше сделать немного темнее, таким образом грязь будет менее заметной. Стремитесь к компактным и многофункциональным решениям, огромные шкафы и верхние антресоли сразу же отправляйте на свалку.
Сетевая компания выполняет работы до границ земельного участка Заявителя, где расположены его ЭПУ.
Заявитель выполняет мероприятия в границах своего земельного участка, на котором расположены ЭПУ.
Срок осуществления мероприятий
|
Мощность |
Выполнение работ, осмотр ЭПУ, получение актов готовности |
|
До 15 кВт включительно |
4-6 месяцев с даты заключения договора ТП |
|
От 15 кВт до 150 кВт включительно |
4-6 месяцев с даты заключения договора ТП |
|
До 670 кВт включительно |
4 месяца – 1 год с даты заключения договора ТП |
|
От 670 кВт |
1-2 года |
|
При временном ТП |
|
|
До 150 кВт включительно для передвижных объектов или по временной схеме электроснабжения. |
15 рабочих дней, при этом заявитель самостоятельно выполняет мероприятия по возведению новых энергообъектов. |
Заключение о соответствии (ЗОС)
Заключением о соответствии (ЗОС) называется заключение органа строительного надзора о соответствии возведенного объекта требованиям проектной документации и техническим регламентам. Важным критерием для выдачи ЗОС является исполнение требования по энергетической эффективности и оснащению построенного здания или сооружения приборами учета использования энергетических ресурсов. В случаях, предусмотренных п. 9 ч. 3. ст. 55 ГрК РФ, для получения заключения также необходимо представить заключение государственного экологического контроля.
Выдача заключения о соответствии происходит только в том случае, когда в процессе строительства или реконструкции объекта не были нарушены требования технически норм и правил, а также иных правовых актов и проектной документации.
Согласно действующему законодательству Российской Федерации жилая недвижимость может использоваться исключительно после введения объекта в эксплуатацию. Причем это должно быть сделано на официальном уровне. Необходимо еще получить на дом документ, который подтверждает пригодность данного здания к проживанию людей. За всеми такими услугами обращаются к специалистам. Они осуществляют проверку объекта. В ходе выполняемой ими работы проводится оценка недвижимости. Она должна подтвердить соответствие здания действующим СНиП и СанПиН – строительным и санитарным нормам.
Если происходит оформление дома в собственность или осуществляются любые другие сделки с ним, тогда они обязательно документально оформляются. Причем нужно собрать полный пакет официальных бумаг на недвижимость ИЖС.
На заметку! ИЖС – аббревиатура, которая расшифровывается как индивидуальное жилое строительство.
Полный пакет включает документ, подтверждающий, что частный жилой объект является законно построенным зданием. Это разрешение, без которого собственник не получит кадастровый и технический паспорт, например, на загородный частный дом.
Документы для ввода недвижимости в эксплуатацию
Рассматривая ввод объекта в эксплуатацию, что это значит, необходимо понимать, какие нужны документы для этого. Итак, согласно Градостроительному кодексу требуется их ограниченное количество. Они направляются в Министерство строительства и ЖКХ России.
В данный перечень входит:
- Заявление по поводу выдачи разрешительного документа на ввод недвижимости в эксплуатацию.
- Градостроительный план, вместо которого можно предоставить проектную документацию с отображением планировки недвижимости и проект межевания, если процедура осуществляется для линейного объекта.
- Документацию, удостоверяющую, что земельный участок с объектом капитального строительства используется законно. Это может быть арендный договор или свидетельство о праве на частную территорию.
- Акт о том, что заказчик принял объект капитального строительства. Он составляется при возведении нового здания или после реконструкции.
- Разрешительный документ на строительство капитального объекта.
Инструкция по проведению экспертизы и получению акта ввода недвижимости в эксплуатацию
Выяснения, что значит ввести дом в эксплуатацию, следует не забывать о степени готовности постройки к проживанию людей. Только после полного завершения строительства необходимо обращаться в госорганы за экспертной оценкой жилища. Эта процедура осуществляется следующим образом:
- Выдача домовладельцу ЗОС. Это заключение о том, что возведенная недвижимость полностью соответствует проектным требованиям и техрегламентам. Основанием для его выдачи является документация, которая составляется в результате проверок во время возведения объекта строительный надзор. Этот госорган проводит итоговую проверку после полного завершения строительства недвижимости.
На этом этапе необходимо выполнить работы, предусмотренные Техническими условиями. Присоединение первичное? Тогда сетевая организация самостоятельно монтирует и вводит в эксплуатацию прибор учета.
Дальнейшие мероприятия зависят от уровня напряжения в соответствии с поданной заявкой на технологическое присоединение*
В результате выполнения технических условий сетевая организация направит в Личный кабинет акты, подтверждающие технологическое присоединение. Подписывать акты не требуется – процедура присоединения со стороны сетевой организации завершена.
Заявителю необходимо самостоятельно подключить свои энергопринимающие устройства к созданной точке присоединения, руководствуясь размещенной ранее в Личном кабинете инструкцией с перечнем мероприятий для самостоятельного и безопасного осуществления фактического присоединения.
*Более подробно ознакомиться с порядком уведомления заявителей о выполнении технических условий можно самостоятельно (п. 85 Правил технологического присоединения – Постановление Правительства РФ № 861 от27.12.2004
Подать заявку на ТП можно самостоятельно или с помощью своего представителя по доверенности:
К заявке необходимо приложить документы:
1. план расположения энергопринимающего устройства (План ЭПУ);
2. копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на ЭПУ;
4. доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, подающего или получающего документы, случае если заявка подается в АО «Мособлэнерго» представителем заявителя;
5. в случае присоединения ЭПУ, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах – копия документа, подтверждающего согласие организации, осуществляющей управление многоквартирным домом либо согласие общего собрания владельцев жилых помещений многоквартирного дома на организацию присоединения;
Сетевая организация в течение 20 рабочих дней подготавливает проект договора ТП и технические условия (ТУ) и направляет заявителю:
Для заключения договора заявителю необходимо:
*Обращаем внимание! В случае не направления Заявителем подписанного Договора ТП в сетевую организацию, но не ранее чем через 30 рабочих дней со дня получения оферты Договора ТП, поданная заявка аннулируется.
К заявлению прилагаются определенные бумаги. Их перечень строго регламентирован законом и не может быть расширен по желанию уполномоченного проверяющего органа. К заявлению застройщика должно быть приложено заключение о соответствии сооружения требованиям техрегламентов и проектной документации. Эту бумагу выдает орган госнадзора. Однако перед тем как будет выдано заключение о соответствии, объект должен пройти итоговую проверку. По ее результатам принимается или решение о выдаче бумаги, или отказ в этом. Итоговую проверку выполняют после завершения строительства, капремонта, реконструкции. В зависимости от сложности сооружения на данную процедуру отводят до одного месяца. Заключение выдается в случае, если на объекте не было выявлено несоответствий или нарушений, либо они были устранены в установленный срок.
Порядок ввода дома в эксплуатацию в 2020 году
Для ввода объекта недвижимости в эксплуатацию застройщику нужно:
- Обратиться в орган местного самоуправления, который выдавал разрешение на строительство. Заявитель может обратиться лично либо подать заявление о выдаче разрешения через МФЦ по месту нахождения объекта недвижимости.
- Подготовить необходимый пакет документов и передать его в орган местного самоуправления, который ранее выдал разрешение на возведение многоквартирного дома.
- Получив документы от заявителя, орган местной администрации должен в течении 7 рабочих дней должен проверить наличие всех необходимых документов, а также правильность их оформления согласно действующему законодательству. Также в течении недели на место нахождения объекта должен быть выслан компетентный человек (группа лиц, комиссия), который осмотрит дом, после чего выдаст заявителю документ на ввод объект в эксплуатацию либо же выдаст ему письменный отказ с указанием причин.
Без проведения строительно-монтажных работ, инженерных коммуникаций, благоустройства придомовой территории, обмера объекта и заключения договоров на обслуживание дома объект недвижимости не может быть введен в эксплуатацию.
Возведение МКД контролируется государством через органы Государственного архитектурно-строительного надзора (ГАСН/ГСН). Экспертиза проектной документации, согласование разрешений на строительство, непосредственный контроль работ, а также экспертная оценка результата – все это находится в ведении ГАСН.
Независимая экспертиза ГАСН предшествует приему новостройки:
- компания-застройщик уведомляет ГАСН о завершении строительства;
- формируется государственная комиссия из представителей застройщика, СЭС, Госпожнадзора, Стройнадзора, экологов, отдела архитектуры муниципалитета;
- эксперты выезжают на осмотр объекта (срок – семь дней после получения информации от застройщика);
- подписываются акты соответствия дома проектной документации, итоговой проверки.
После оценки ГАСН застройщик собирает документы и готовится к вводу дома в эксплуатацию. Закон не запрещает представителям ГАСН приехать с проверкой на объект без уведомления строительной компании и выдать ряд предписаний. На практике внезапный визит оборачивается длительной сдачей МКД и переживаниями дольщиков (которым остается только ждать устранения недостатков).
Участие дольщиков в процессе госприемки новостроек законодательством не предусмотрено. Это логично, ведь частное лицо осматривает квартиру в индивидуальном порядке и по результатам первичного знакомства с объектом вправе составить претензионный акт с перечнем недоделок и требованием по их устранению (ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 214-ФЗ).
В случае обнаружения грубых недоделок, при которых невозможно нормальное проживание в доме, или отказа застройщика от устранения нарушений в срок вопрос стоит решать в суде. Причем дольщик может отказаться от подписания передаточного акта.
Почему нельзя вселять людей в дом, не получив разрешение?
Даже если застройщик уверен в том, что жилой дом полностью готов к заселению людей, что в нем присутствуют все необходимые коммуникации, а сам объект строительства соответствует всем нормам и правилам, то без получения разрешения такой дом нельзя использовать для проживания людей.
Если у застройщика не будет такого документа, то это будет являться грубым нарушением законодательства в сфере градостроительства. Отсутствие разрешения может создать предпосылки для появления опасных условий, что чревато причинением вреда здоровью человека (людей).
Также при отсутствии разрешения нельзя поставить дом на кадастровый учет. У владельцев квартир также не получится зарегистрировать в Росреестре право собственности на жилье, если на руках у них не будет такого разрешения.
Процесс ввода жилого дома в эксплуатацию предполагает сбор необходимого пакета документов, его подачу в орган местной администрации, прибытие комиссии на объект и осуществление его проверки, подачу документов в администрацию для получения разрешения.
Без разрешения невозможно поставить дом на кадастровый учет и регистрировать право собственности на объект недвижимости.
Контроль органа строительного надзора
Контроль за постройкой многоквартирного дома осуществляется органом Государственного архитектурно-строительного надзора (ГАСН). В его полномочия входит экспертиза проектной документации, контролирование хода работ, выдача разрешения на строительство и экспертиза результатов.
Перед вводом дома в эксплуатацию проводится независимая экспертиза ГАСН, которая делится на следующие этапы:
- направление застройщиком уведомления в ГАСН о том, что строительство дома завершено;
- формирование специальной комиссии из представителей Стройнадзора, застройщика, Роспотребнадзора, Пожарного надзора, департамента архитектуры администрации;
- выезд экспертов на объект (в течение 7 дней после получения уведомления от застройщика);
- подписание актов о соответствии новостройки проектной документации.
После того, как ГАСН оценило результат строительства, застройщик подготавливает документы к вводу объекта в эксплуатацию. Орган архитектурно-строительного надзора вправе выдать застройщику предписание об устранении нарушений на объекте капитального строительства. В некоторых случаях неожиданная проверка ГАСН приводит к затягиванию сдачи дома.
Документы, необходимые для ввода в эксплуатацию
ч. 3 ст. 55 ГрК РФ установлен список документов, которые требуются для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Помимо документов предусмотренных ч 3. ст. 55, Правительством РФ могут быть установлены и другие документы, необходимые для оказания госуслуги, в целях получения исчерпывающей информации об объекте капстроительства для его постановки на государственный учет.
Основные документы:
- заявление о выдаче разрешения на ввод недвижимого имущества в эксплуатацию;
- документы, подтверждающие легальность использования земельного надела, на котором расположен объект капстроительства (свидетельство о праве владения землей, арендный договор);
- ГПЗУ, ПМТ или ППТ (касается линейных объектов);
- разрешение на строительство капитального объекта;
- акт о приемке ОКС заказчиком (в случае если строительные или реконструкционные работы осуществляются на основании договора строительного подряда);
- документ о подтверждении соответствия выполнения строительных работ и применяемых материалов при строительстве или реконструкции ОКС, а также результатов таких работ требованиям техрегламентов, другим правилам и нормам, требованиям законодательства (этот документ оформляется и подписывается уполномоченным должностным лицом организации, выполнявшей соответствующие работы);
- документ о подтверждении соответствия ОКС согласованному и утвержденному проекту строительства или реконструкции;
- письмо либо иной документ, предоставленный уполномоченной службой (организацией), подтверждения соответствия ОКС выданным техническим условиям подключения к сетям инженерно-технического обеспечения;
- СПОЗУ – схема, на которой обозначено местонахождение планируемого или существующего на участке объекта строительства и коммуникаций, если таковые имеются;
- заключение от органа, уполномоченного вести государственный строительный надзор, о соответствии построенного или реконструированного объекта всем строительным нормам и правилам;
- технический план объекта капстроительства, изготовленный по результатам обмеров или проекту.
Применительно к объектам особого назначения устанавливаются дополнительные требования к подаче документов, но для всех заявителей законодательством установлен перечень документов и сведений, необходимых к представлению в уполномоченное ведомство при обращении с письменным заявлением о подготовке к выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.
Важно!
Органы исполнительной власти не имеют права требовать от заявителя предъявить документы, не предусмотренные пунктами ст. 55 ГрК РФ. Тем не менее, действующее законодательство, особенно с учетом уставов, конституций, законов и иных правовых актов субъектов РФ, может содержать нормы, обязывающие предоставить дополнительные данные об объекте капстроительства, и несоблюдение такого требования может стать причиной отказа в выдаче разрешения.
Заявление на выдачу разрешительного документа заполняется по форме N 251, утвержденной приказом Минрегионразвития России от 2 июля 2009 г.
В случае отсутствия хотя бы одного из документов, необходимых для инициации рассмотрения ходатайства о выдаче разрешения на ввод капитального объекта в эксплуатацию, исполнительный орган власти вправе получить их у других государственных организаций посредством межведомственного взаимодействия.
К таким документам относятся:
- правоустанавливающие документы на землю, занятую строениями или сооружениями;
- градплан участка земли;
- разрешение на строительство;
- заключение инспекции Госстройнадзора.