Собрание ЖСК – это что такое, нюансы общего собрания членов дома
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Собрание ЖСК – это что такое, нюансы общего собрания членов дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Осуществлению намерения провести сбор должна предшествовать инициатива правления или владельцев общедомовых помещений. Информацию о намеченном времени осуществления сбора нужно распространить за 10 дней (но не меньше) от запланированного числа.
Кто может участвовать в собрании?
Право голоса имеют все члены кооператива. Причем кворум рассчитывается исходя из количества членов, а не квадратных метров, как это принято на собрании собственников. Если пайщик не может сам присутствовать и участвовать в принятии решений, он вправе выдать доверенность иному лицу.
Она составляется в письменной форме в соответствии с положениями Гражданского кодекса:
- для члена ЖСК — юридического лица — с подписью руководителя и печатью компании;
- для физического — нотариально заверенная.
Перед началом заседания уполномоченный представитель обращается в секретариат и предъявляет документ, дающий ему право на участие в голосовании (доверенность), и паспорт. Доверенность может быть признана недействительной, если:
- закончился срок ее действия;
- найдены ошибки в ФИО члена ЖСК или его представителя;
- нет нотариального заверения, если полномочия передает физическое лицо;
- отсутствует подпись или печать на документе, выданном представителю юридического лица.
- прочие ошибки.
Нужно ли созывать общее собрание жилищного кооператива?
Всем гражданам, которые мечтают изменить свою страну к лучшему, необходимо сначала навести соответствующий порядок в собственном жилище, на своей улице. Положить начало процесса легче в своем доме.
Важные вопросы управления МКД лучше решать общим собранием, совместно с соседями. При этом принятие того или иного решения производится путем равноправного голосования, каждый совладелец имеет один голос.
Практика общих собраний жилищного кооператива предусматривает два вида общих сборов:
- Ежегодное обязательное мероприятие, проводимое в сроки, принятые уставом жилищно-строительного кооператива. Чаще всего это происходит с апреля по июнь месяц (т. е. – во втором квартале) года, следующего за отчетным периодом.
- Внеочередное – по инициативе членов ЖСК или его правления. Обязательным является требование, чтобы инициаторов мероприятия было не меньше 10%. Правление или ревизор вправе собрать общее собрание если определен убыток в размере не менее 5% от паевого фонда.
ВАЖНО! Сбор совладельцев помещений сможет приравняться к общему, когда на мероприятие явилось более половины членов ЖСК или лиц, представляющих их интересы.
Что такое собрание правления ЖСК?
Порядок деятельности правления, в т.ч. регламент проведения собраний, прописан в уставе ЖСК, а также иных внутренних документах.
В сферу подотчётных ему вопросов относятся:
- Созыв и подготовка к общему собранию;
- Утверждение повестки дня такого мероприятия;
- Предварительная проверка и вынесение на утверждение общим собранием финансовых годовых отчётов, бух.баланса ЖСК, расчёты по прибыли и убыткам и иная денежная тематика;
- Подготовка внутренних актов по деятельности управленческих органов кооператива;
- Кредитные отношения с банковскими организациями (например, вопрос о том, чтобы взять долгосрочный кредит);
- Утверждение порядка и направления внешнеэкономической деятельности кооператива;
- Принятие предварительного решения по поводу вступления лиц в ЖСК либо исключения из него; и т.д.
Разъяснения порядка проведения общих собраний и оформления их протоколов
Центр дистанционного обучения «АКАТО» неоднократно публиковал разъяснения вопросов проведения общих собраний, а также монтировал и предоставлял для бесплатного просмотра видеозаписи, содержащие разъяснения лучших российских экспертов жилищной сферы.
В настоящее время АКАТО предлагает к приобретению доступ к просмотру полной версии видеозаписи семинара «Особенности проведения общих собраний», в ходе которого разъяснен ряд актуальных вопросов: — Общее собрание собственников помещений: порядок инициирования (в т. ч. при инициативе УО), порядок проведения; — Общее собрание членов ТСЖ: порядок инициирования, отличия ОСЧ ТСЖ от ОСС помещений МКД; — Общее собрание членов ЖСК: порядок инициирования, отличия ОСЧ ЖСК от ОСС помещений МКД; — Уведомления о проведении общих собраний; — Порядок проведения общих собраний; — Кворум общих собраний; — Подсчет голосов на общих собраниях; — Виды общих собраний: очередное, внеочередное, отчетное, отчетно-выборное; — Формы проведения общих собраний: очная, заочная, очно-заочная форма — отличия между формами, основания и порядок проведения каждой формы; — Протокол общего собрания: порядок составления, требования к оформлению, требования к размещению протокола в ГИС ЖКХ, сроки составления и размещения (согласно Приказу Минстроя России от 25.12.2015 N937/пр, вступившему в силу 29 апреля 2020 года); — Общее собрание с использованием ГИС ЖКХ: основания, порядок проведения, формы собрания, назначение администратора, передача бюллетеней, подсчет голосов, оформление протокола, сроки.
Длительность записи 2 часа 18 минут, со страницы просмотра доступны к скачиванию: презентация, нормативно-правовые акты по теме семинара, шаблоны документов к собраниям собственников помещений и собраниям членов ТСЖ/ЖСК (отдельно для каждого вида собрания): уведомление о собрании, лист регистрации участников, бюллетень голосования (решение), реестр уведомлений и выдачи бюллетеня (решения), протокол собрания (согласно Приказу Минстроя России от 25.12.2015 N937/пр).
Как подсчитывать голоса
Перед тем, как подсчитывать голоса, ответственное за проведение собрания лицо должно определить наличие кворума:
- подсчитать, явились ли на собрание собственники, обладающие более 50 % голосов;
- присутствует ли более 50 процентов членов ТСЖ от общего числа.
Кол-во голосов каждого собственника пропорционально его доле в общей собственности. По общему правилу, 1 кв. метр площади квартиры – это 1 голос.
Также нужно проверить, явилась ли хотя бы половина членов ТСЖ от их общего числа. Если оба условия выполнены, можно приступать к рассмотрению повестки дня и голосованию.
Голосование происходит в открытом порядке. Вопрос считается решенным, если за его принятие проголосовало более половины членов ТСЖ.
Важно! Голоса отдаются поголовно, то есть не исходя из площади квартиры, как при определении кворума. В общем случае, один член ТСЖ – это 1 голос.
Считаются голоса всех собственников (членов ТСЖ). Неважно, сколько проживает в отдельно взятой квартире человек и какая доля этой квартиры в праве общей собственности – считаться будет голос каждого собственника жилого помещения.
Итак:
- 1 собственник = 1 голос;
- решение будет принятым, если утвердительно проголосовали, к примеру, 50 собственников, а общее число явившихся на собрание – 92. Если проголосуют, например, 45, то решение не будет принято.
Как определяется кворум оспариваемого собрания?
В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, согласно п. 2 ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ, должны быть указаны сведения о документе, подтверждающем право собственности участника голосования на помещение в доме.
Если таких сведений в бюллетени нет, это является основанием для исключения такого бюллетеня из подсчёта голосов. Если у суда возникают сомнения в подаче бюллетеней в срок проведения голосования, он предлагает сторонам представить дополнительные доказательства или ставит на обсуждение сторон вопрос о допросе собственников, подписавших бюллетени.
Само по себе отсутствие даты заполнения бюллетеня при наличии прочих доказательств, подтверждающих подачу бюллетеней в установленный срок, не считается основанием для признания решения недействительным.
Если стороны не предоставили доказательства соблюдения требований закона, кворум оспариваемого собрания определяется исходя только из тех решений собственников помещений данного многоквартирного дома, в которых указана дата их заполнения (определение ВС РФ от 17.07.2018 № 5-КГ18-51).
Из анализа ч. 4, 5 ст. 45 ЖК РФ следует, что проведение совместного заседания собственников помещений в многоквартирном доме связано с соблюдением ряда обязательных требований, таких как своевременное и полное уведомление всех собственников о предстоящем собрании, его повестке дня, сведений о времени и месте. Процедура собрания требует участия в нем большинства собственников помещений в многоквартирном доме или их представителей.
Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Таким образом, оспаривая решение общего собрания по мотивам процедурных нарушений, представитель юридического бюро привела суду убедительные доводы и доказательства в подтверждение своих доводов о реальном нарушении прав исца принятыми на собрании решениями. При разрешении данного спора суду представлены достоверные доказательства в подтверждение того, что решение общего собрания было принято с такими существенными нарушениями, которые повлекли за собой причинение истцу убытков, как собственнику помещений в многоквартирном доме.
Районный суд удовлетворил исковое заявление гражданки К. Решения общего собрания членов ЖСК «С-18», оформленные протоколом собрания жильцов дома были признаны недействительными.
Юристы ЮБ «АргументЪ» приложили все необходимые усилия для достижения положительного результата в данной ситуации, отстояв права членов жилищно-строительного кооператива в районном суде.
Голосование и подсчет голосов
Количество голосов у жильца зависит от размера доли общей площади в собственности. Чаще всего она считается так: если общая полезная площадь дома 3300 кв.м., а собственник владеет квартирой метражом в 60 кв.м., то он имеет 60 голосов, или в виде процентов 60/3300*100=1,8%. Для принятия решения простым большинством необходимо, чтобы «за» проголосовали собственники с суммарно 50% голосами. По тем вопросам, где нужно квалифицированное большинство, одобрение нужно от участников с хотя бы 67%.
Внимание
При подсчете голосов на собрании членов ТСЖ учитывается мнение тех жильцов, которые вступили в товарищество. Однако закон (комментарий к ст. 145 ЖК РФ) рекомендует привлечь к участию в голосовании и собственников, не являющихся членами организации. Их голоса не будут учитываться при финальном подсчете, но они могут вносить предложения или высказывать замечания. Таким образом, может измениться позиция тех, кто будет голосовать.
При очном сборе бюллетени заполняются жильцами лично, по итогам дискуссии. Если выбрана заочная форма голосования, участники собрания членов ТСЖ проставляют свои ответы в опросном листе и передают данные представителю правления или назначенной счетной комиссии. После подсчета голосов результаты оглашаются и вносятся в протокол. О принятом решении все жильцы должны быть уведомлены в течение 10 дней. С этой целью можно разместить информацию в общем доступе (подъезде, на входной двери, на доске объявлений). Постановление обязательно к выполнению для всех участников ТСЖ, включая тех, кто не был на встрече или голосовал против.
Бюллетень содержит данные о месте проведения общего собрания членов ТСЖ, дате, ФИО голосующего, сведения о документе, подтверждающем право собственности, и графы для решения по каждому вопросу на повестке дня.
Удобнее для подсчета оформлять графы в виде таблицы:
| Обсуждаемые вопросы | За | Против | Воздержался |
| 1. Выбрать в качестве председателя Иванова И. И. | V |
Председатель ЖСК — права и обязанности, назначение, увольнение 2021 год
Задачей правления является принятие решений по вопросам, которые не входят в компетенцию остальных органов управления организации. Все постановления, которые принимает правление, являются обязательными для всех без исключения участников кооператива. Также их обязаны исполнять лица, которые сотрудничают с кооперативом на основании трудовых соглашений. Отменить любое решение исполнительного органа в жилищном кооперативе может только общее собрание его участников.
Перед тем, как назначить собрание, председатель правления жилищного кооператива вносит необходимые вопросы в повестку собрания.
При этом на собрании ни в коем случае не могут решаться вопросы, которых не было в повестке. Исключение составляют экстренные случаи. Если хоть один член правления не был заранее уведомлен о предстоящем заседании, то правление жилищного кооператива не утверждает никаких решений.
Председатель возглавляет все собрания правления. Все решения на заседании принимаются большинством голосов. Результаты голосования обязательно вносятся в протокол, который подписывают председатель и уполномоченный секретарь. Нередко его подписывают и все члены исполнительного органа. В конце заседания председатель выносит на обсуждение повестку дня следующего собрания.
Иногда председатель правления ЖК заблаговременно составляет план работы правления. И, конечно, все повестки дня для собраний в течение определенного срока, например, на год. Тем не менее, у правления есть право созывать собрания в различных непредвиденных случаях.
Правление жилищного кооператива осуществляет свои обязанности в соответствии с Жилищным законодательством. К компетенции правления относится:
- получение всех взносов от участников кооператива;
- разработка и составление отчетов и смет;
- наем на работу сотрудников для выполнения различных услуг;
- осуществление надзора за строительством определенного здания;
- прием в члены организации;
- ведение учета членов организации;
- созывать общее собрание согласно регламенту жилищного кооператива;
- представление кооператива в государственных учреждениях.
На практике, правление осуществляет свою представительскую функцию через должностное лицо, то есть председателя. Именно он заключает все необходимые договора с подрядчиками, банками и т. д. Он имеет право распоряжаться деньгами кооператива согласно составленной сметы и подписывает отчеты для налоговой службы. Другими словами, председатель правления жилищного кооператива выполняет очень много функций. Именно поэтому он считается руководителем организации и несет определенную ответственность.
Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.
Общие собрания в ЖКХ: виды, различия, особенности проведения
Уже более десяти лет существования Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений многоквартирных домов (далее – МКД) успешно проводят общие собрания и реализуют решения этих собраний. Однако, количество нарушений и вопросов по отдельным нюансам общих собраний не снижается.
В качестве причин можно выделить как некомпетентность инициаторов таких собраний, часто действующих не исходя из юридических норм, а ориентируясь на некоторые логические умозаключения (которые у разных людей зачастую различны), так и умышленные нарушения положений жилищного законодательства, целью которых являются упрощение процедуры проведения общих собраний (а следовательно — снижение затрат на их проведение) и/или фальсификация результатов таких собраний. Органы государственной власти вносят свою лепту в запутанность аспектов общих собраний, динамично меняя жилищное законодательство, вводя новые формы общих собраний, утверждая то рекомендации, то требования к протоколам собраний, вводя новые порядки проведения собраний, при этом органы власти издают письма с разъяснениями, которые часто довольно противоречивы.
Принятие решения на собраниях
Как принимаются решения на собрании жильцов МКД?
Для того, чтобы принятые жильцами решения были действительными, важно соблюсти все процедуры.
Нужно уведомить всех о предстоящем собрании, набрать нужное количество голосов, правильно оформить достигнутые соглашения. По каждому из пунктов повестки проводится отдельное голосование.
В большинстве случаев для утверждения решения достаточно большинства голосов. Но для некоторых вопросов этого недостаточно.
Так, при принятии решений о способе образования фонда капремонта, нужно более пятидесяти процентов от общего числа голосов. Ряд решений можно принимать лишь двумя третями голосов.
К их числу относятся решения:
- О реконструкции дома, капремонте общего имущества, постройке различных хозяйственных строений.
- О заключении договоров займа (кредита) для нужд капремонта.
- Об использовании земли под домом, общего имущества.
По итогам проведенных голосований должны быть составлены протокол и само решение. Эти документы являются официальными и обязательными для исполнения.
Информация о голосовании, принятых решениях должна быть доведена до всех жильцов путем размещения на информационном стенде или ином специально отведенном в доме месте. Копии этих документов должны не позднее десяти дней после собрания предоставляться в УК или ТСЖ, ЖСК.
С какой периодичностью должно собираться?
В идеале, собрания должны проводиться стабильно раз в году. Данное мероприятие называют общегодовым отчетом, где члены правления и председатель отчитаются перед собственниками об осуществленных работах, а также о потраченных средствах. Также в рамках данного собрания обсуждаются планы на будущее.
Однако ежегодное мероприятие по всеобщему сбору собрание далеко не единственные сборы, где жильцы могут встретиться с членами правления и председателем. Дело в том, что любое крупное действие, такое как капитальный ремонт, возведение постройки, починка крыши и так далее должна обсуждаться с собственниками, а это значит, что вы обязаны принимать участие в голосовании за то или иное решение.
Также помните о том, что сотрудники управляющей организации могут отчитываться перед вами и ежеквартально.
Как проводится собрание ЖСК?
Основой проведения мероприятий является равноправное голосование, согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, а именно статье 44 части 1. Окончательные итоги могут быть подведены, только если на встрече присутствует минимум половина совладельцев.
3 часть 45 статьи Жилищного Кодекса Российской Федерации таким образом описывает условие кворума, при котором возможно проведение голосования.
Сбор проводится по следующей схеме:
- инициация собрания жилищно-строительного кооператива;
- этап подготовки;
- извещение совладельцев;
- явка членов кооператива;
- разбор повестки дня;
- занесение результатов в протокол;
- оповещение отсутствующих совладельцев ЖСК о принятых решениях.
Организацией принимается решение о том, какой тип собрания будет проводиться — годовой или внеочередной. После этого следует подготовительный этап, где определяется удобное время и место, формируется повестка. Далее назначаются лица, отвечающие за соблюдение правил.
Назначение протоколов товарищества
Протокол – это официальный документ, который составляется только после проведения заседания. Решение принимается только после рассмотрения вопроса и принятия обособленного решения. Бумага состоит из нескольких частей.
Главной из них считается содержательная часть. В ней отражается полный перечень вопросов, которые необходимо решить на заседании, а также решения по ним и количество голосов «За», «Против», «Воздержусь». Каждый документ имеет свою цель.
Важно! К основаниям составления протокола заседания правления ТСЖ относят:
- отражение всех рассматриваемых на собрании вопросов;
- обеспечение законности заседания;
- получение права на осуществление каких-либо юридически важных действий в отношении общей собственности жильцов, например оборудование парковки.
Составление протокола собрания товарищества – это не просто желание собственников, это узаконенное обязательство. Необходимость отражена в статье 46 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Надо сказать, что товарищество образуется на основании общего собрания жильцов. После принятия решения ТСЖ регистрирует предприятие, так как организация является юридическим лицом. При этом заключаются договора на поставку услуг и ресурсов, кроме того, открываются счета в банке.
Протокол заседания правления ТСЖ является обязательным документов для реализации полномочий организацией. Не путайте две бумаги: протокол правления ТСЖ и протокол заседания членов ТСЖ. Первый документ составляется при определении товарищества, а второй для решения общественных вопросов.
Бюллетень для заочного голосования
Бюллетени для поведения заочного голосования также можно найти в интернете. В противном случае бланки можно составить самостоятельно.
Внимание! Но не забывайте, что документ должен включать в себя следующую информацию:
- полное наименование товарищества, а также адрес его нахождения;
- дата, время и место проведения заседания;
- полное наименование собственника недвижимости, принимающего участие в голосовании, а также его адрес проживания и номер телефона для связи;
- информация из документов, дающих право собственности на недвижимость;
- полная площадь дома;
- список вопросов, обозначенных в повестке дня;
- данные о доверенном лице.
В бланке отражаются все вопросы, которые должны быть решены путем голосования. Напротив каждого пункта выставляются три колонки «ЗА», «ПРОТИВ», «ВОЗДЕРЖУСЬ». Член ТСЖ ставит галочку в соответствующей колонке. Ниже необходимо подписать бюллетень.
Если голосующий человек не ответил хотя бы на один вопрос, то бланк считается недействительным. Он не учитывается при подсчете голосов.
Комментарий к статье 117 ЖК РФ
1. Общее собрание является высшим органом управления жилищным кооперативом (см. комментарии к ст. 115, 116). Оно правомочно, если на нем присутствует более 50% членов кооператива. Решение общего собрания считается принятым, если за него проголосовало более половины членов кооператива, присутствующих на данном собрании.
Часть 1 комментируемой статьи предусматривает возможность принятия решений квалифицированным большинством в три четверти голосов присутствующих членов кооператива по вопросам, указанным в уставе (см., прежде всего, ст. 113 ЖК РФ).
Решения общего собрания обязательны для всех членов кооператива, включая тех, кто не участвовал в общем собрании, и, конечно, обязательны для правления кооператива, председателя правления и органа контроля ревизионной комиссии.
2. Выборы правления кооператива, ревизионной комиссии (ревизора) относятся к исключительной компетенции общего собрания членов жилищного кооператива (ч. 3).
На общем собрании обязательно ведется протокол, где оформляется решение собрания (ч. 4). Протокол подписывают председатель и секретарь собрания.
3. Комментируемая статья не упоминает конференцию (высший орган управления — ст. 116), не определяет ее правомочность, обязательность решений и т.п. Однако, руководствуясь положениями ст. 116, 118, 120 ЖК РФ, следует признать, что конференция обладает теми же полномочиями, что и общее собрание кооператива.