Производственный кооператив. Плюсы и минусы. Примеры из практики
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Производственный кооператив. Плюсы и минусы. Примеры из практики». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Число членов кооператива не может быть менее чем пять человек. Членами (участниками) кооператива могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства. Юридическое лицо участвует в деятельности кооператива через своего представителя в соответствии с уставом кооператива.
Общее собрание членов кооператива
Общее собрание членов кооператива вправе рассматривать и принимать решение по любому вопросу образования и деятельности кооператива. К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся:
-
утверждение устава кооператива, внесение изменений в него;
-
определение основных направлений деятельности кооператива;
-
прием в члены кооператива и исключение из членов кооператива;
-
установление размера паевого взноса, размеров и порядка образования фондов кооператива; определение направлений их использования;
-
образование наблюдательного совета и прекращение полномочий его членов, а также образование и прекращение полномочий исполнительных органов кооператива, если это право по уставу кооператива не передано его наблюдательному совету;
-
избрание ревизионной комиссии (ревизора) кооператива, прекращение полномочий ее членов;
-
утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов, заключений ревизионной комиссии (ревизора) кооператива, аудитора; распределение прибыли и убытков кооператива;
-
принятие решений о реорганизации и ликвидации кооператива;
-
создание и ликвидация филиалов и представительств кооператива, утверждение положений о них;
-
решение вопросов об участии кооператива в хозяйственных товариществах и обществах, а также о вступлении кооператива в союзы (ассоциации).
Уставом кооператива к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива могут быть отнесены и другие вопросы деятельности кооператива. Общее собрание членов кооператива правомочно принимать решения, если на данном собрании присутствует более пятидесяти процентов общего числа членов кооператива. Общее собрание членов кооператива принимает решения простым большинством голосов присутствующих на этом собрании членов кооператива, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или уставом кооператива. Каждый член кооператива независимо от размера его пая имеет при принятии решений общим собранием членов кооператива один голос.
Решения об изменении устава кооператива, о реорганизации (за исключением преобразования в хозяйственное товарищество или общество) и о ликвидации кооператива принимаются тремя четвертями голосов присутствующих на общем собрании членов кооператива. Решение о преобразовании кооператива в хозяйственное товарищество или общество принимается по единогласному решению членов кооператива.
Решение об исключении члена кооператива принимается двумя третями голосов присутствующих на общем собрании членов кооператива. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива, не могут быть переданы на решение наблюдательного совета кооператива или исполнительных органов кооператива.
Главное о производственных кооперативах
Производственные кооперативы имеют статус юридических лиц корпоративного типа. Цель любого производственного кооператива – коммерческая. Вся деятельность таких объединений регулируется на уровне как гражданского законодательства, так и специальных форм и стандартов. Это одна из основных характеристик действующего производственного кооператива.
Деятельность производственных кооперативов регулируется Федеральным законом от 08.05.1996 № 41-ФЗ. В ряде направлений действуют и другие законы, в числе которых — Федеральный закон от 08.12.1995 № 193-ФЗ.
Потенциальные члены производственных кооперативов должны ориентироваться на следующие документы:
- часть 8 параграфа 2 главы 4 Гражданского российского кодекса;
- профильные законы;
- нормативно-правовые акты.
В законе представлено конкретное определение производственных кооперативов, на которое также стоит ориентироваться при вступлении в такую организацию.
Согласно ст. 106.1 ГК РФ, ст. 1 закона № 41, производственный кооператив – объединение, которое его участники создают по своей воле, чтобы заниматься хозяйственной деятельностью.
Виды хозяйственной деятельности:
- производство, переработка, распространение промтоваров;
- производство, переработка, сбыт с/х или другой продукции;
- выполнение различных работ;
- торговля;
- бытовое обслуживание;
- оказание услуг, в том числе, рекламных, медицинских и правовых;
- добыча полезных ископаемых и прочих природных ресурсов;
- сбор и переработка вторсырья;
- проведение исследований;
- ведение проектно-конструкторских разработок.
Судебная практика: производственный кооператив и трудовые отношения
Арбитражный суд вынес решение по делу производственного кооператива «Альфа», в ходе которого рассматривался вопрос переквалификации выплат членам кооператива, физическим лицам, в виде дивидендов в выплаты в рамках трудовых договоров с целью начисления страховых взносов.
По результатам камеральной налоговой проверки расчета по страховым взносам за год выявлена неуплата страховых взносов с сумм выплат членам кооператива, которые заявлялись в качестве дивидендов. Налоговые специалисты выяснили, что выплаты физическим лицам – не распределение прибыли кооператива, а выплаты в рамках трудовых отношений.
Суд установил, что кооператив осуществлял деятельность по разработке ПО и получал вознаграждение за услуги, которое направлял на текущие административные расходы, тогда как оставшиеся средства распределялись между лицами, которые заявлялись как «участники кооператива». Физлица, пайщики, не заключали трудовых договоров с кооперативом, и кооператив считал, что производимое в пользу пайщиков «распределение прибыли» не связано с их трудовым участием в деятельности кооператива.
Прибыль распределялась ежемесячно, на регулярной основе. Пайщики подтвердили, что 10% дохода они получали от кооператива в качестве «оплаты за личное трудовое участие», а остальное – в виде дивидендов. Размер дохода пайщика в форме «распределения прибыли» (дивидендов) зависел от сложности и объема работы, что противоречит законодательству о производственных кооперативах. Также были установлены лица, не являвшиеся членами кооператива, не вносившие паевых взносов, однако получавшие от кооператива «распределение прибыли». Выявлены были и пайщики, внесшие паевые взносы, но не принимающие трудового участия в деятельности кооператива: они «дивиденды» не получали.
Суд поддержал выводы налогового органа о том, что лица, указанные в качестве членов кооператива фактически были его наемными работниками и выполняли трудовые функции за вознаграждение, и, таким образом, кооператив был обязан начислить страховые взносы на суммы такого вознаграждения.
Особенности органов управления
Согласно законодательству РФ, кооператив не может содержать менее 5 членов- физических лиц. Это не обязательно граждане России — к участию в кооперативе допускаются иностранцы и люди без гражданства. Именно члены кооператива и составляют важнейший орган управления — общее собрание участников. Они в праве выбрать исполнительные органы: правление, председателя и т. д.
Исполнительные органы руководят ПК, принимая решения, выделенные в их компетенции, не затрагивая вопросы, решаемые исключительно общим собранием. Председатель и другие члены правления ПК могут быть лишены своих полномочий в любое время по решению общего собрания участников.
Про учредителей и минимальное количество (число членов) участников, входящих в производственный кооператив, их состав, ответственность по обязательствам, права и обязанности расскажем ниже.
Плюсы и минусы создания артели
Среди преимуществ создания производственного кооператива выделяют:
- материальная заинтересованность участников — прибыль распределяется на основе паевых взносов и личного участия;
- неограниченное количество участников, что позволяет расширять производство;
- равноправие членов артели в управлении, принятии решений и распределении прибыли;
- простота регистрации новых членов объединения.
Помимо преимуществ выделяют и недостатки создания производственного кооператива:
- минимальное количество участников объединения — 5 человек;
- паевый вклад может вноситься целый год, что затрудняет формирование капитала данной формы кооперации;
- коммерческая структура и форма артели не позволяет выпускать и продавать акции;
- по долгам данной формы юридического лица все члены несут субсидиарную ответственность.
Несмотря на недостатки, производственный кооператив многими аналитиками признается передовой формой предпринимательской деятельности. Это обусловлено заинтересованностью участников в трудовой деятельности и получении результатов. Также подчеркивается и равноправное положение членов данной формы кооперации.
-
производственный
кооператив основан на добровольном
объединении физических лиц – граждан,
не являющихся индивидуальными
предпринимателями, но участвующих в
деятельности кооператива личным трудом.
Каждый член кооператива имеет один
голос в управлении его делами независимо
от размеров своего имущественного
вклада; -
полученная в
кооперативе прибыль распределяется
среди своих членов с учетом их трудового
участия, а не имущественного вклада.
Поэтому производственный кооператив
охарактеризован в Гражданском кодексе
(ГК) как артель;
ГК
дополнил эту классическую конструкцию
кооператива–артели двумя важными
положениями, Члены кооператива несут
дополнительную ответственность по его
долгам, хотя и не всем своим имуществом,
а в заранее определенном в уставе
размере. Обычно этот размер кратный по
отношению к паевому взносу или долевому
участию члена кооператива, но не может
быть ниже предусмотренного законом
минимума.
2.32.2.
Преимущества производственного
кооператива
в том, что прибыль кооператива
распределяется между его членами не
пропорционально их паям, а в соответствии
с их трудовым вкладом. В таком же порядке
распределяется имущество, оставшееся
после ликвидации кооператива и
удовлетворения требований его кредиторов.
Законодательством не ограничивается
число членов кооператива, что дает
физическим лицам возможность организовывать
кооперативы необходимого размера.
Равные права всех членов в управлении
кооперативом (поскольку каждый из них
имеет только один голос) повышают
заинтересованность кооператоров в
успешной деятельности своей организации,
стимулируют их личную инициативу.
Недостатки
производственного кооператива
заключаются в том, что число членов в
кооперативе должно быть не менее 5
человек, а это существенно ограничивает
возможности их создания. Каждый член
кооператива несет ограниченную
субсидиарную ответственность по долгам
кооператива.
Высшим управляющим органом считается общее членское собрание. К его компетенциям относят:
- принятие и исключение членов;
- принятие Устава, его изменение;
- избрание органов правления и наблюдательного совета;
- образование и ликвидация исполнительных органов;
- утверждение годовой отчетной документации;
- распределение прибылей и убытков;
- рассмотрение вопросов реорганизации и ликвидации.
Законодательством и Уставом в их компетенции может входить решение других задач.
При наличии более 50 участников вправе быть создан наблюдательный совет (далее – НС), которому вменяется обязанность контролировать деятельность исполнительных органов (правления во главе с председателем или только председателя, если количество участников в артели меньше 10). Председатель избирается на собрании из списка кооператоров.
Обратите внимание
Участник артели одновременно состоять в обоих вышеназванных органах не может.
Исполнительным органом:
- управляется работа артели, обеспечивается реализация принятых на собрании решений;
- отстаиваются интересы артели перед органами госвласти и самоуправления на местном уровне;
- оформляются соглашения между артелью и контрагентами.
Вопросы, решаемые общим собранием или НС, не могут делегируются исполнительным органам артели.
Плановое членское собрание созывается по мере надобности, не реже одного раза в 12 месяцев правлением или председателем, внеочередное – в течение 20 дней после поступления требования о созыве. В противном случае, оно может быть организовано лицами-инициаторами требования, в последующие 20 суток.
В чем минусы производственного кооператива
Структуры подобного типа в настоящее время предоставляют гражданам различные возможности.
Это далеко не полный перечень, существует и масса других возможностей. Мы поговорим о них подробнее чуть позже. А сейчас разберемся с самим понятием и его сутью.
Участниками являются обычные граждане, которые не обязаны для этого оформлять статус индивидуального предпринимателя, а главным документом является Устав, который утверждают все члены кооператива на общем собрании.
Уставный капитал в данном случае не формируют, а все имущество кооператива делится на паи его участников.
Все участники организации имеют право покинуть кооператив, если примут такое решение. В момент выхода нужно выплатить человеку стоимость его пая либо выдать имущество, которое этому паю соответствует.
А сейчас немного подробнее поговорим о кооперативах потребительских.
Процесс создания и функционирования этих объединений, как, впрочем, и всех других, регулируется законодательством РФ. В качестве правового регулятора здесь выступает Федеральное законодательство, специальные НПА, а также ГК РФ.
Средства для своей работы кооператив получает в виде взносов, которые делают участники.
Производственный кооператив
Член кооператива вправе с согласия кооператива передать другому лицу свой пай и выйти таким образом из кооператива. Передача пая гражданину, не являющемуся членом кооператива, допускается только с согласия кооператива. В этом случае члены кооператива пользуются преимущественным правом покупки такого пая.
- При ликвидации кооператива в течение шести месяцев после выхода члена кооператива последний участвует в ликвидации кооператива наравне со всеми его членами.
- В случае смерти члена кооператива его наследники могут быть приняты в члены кооператива.
- Исключение из членов кооператива
- На практике возникает потребность исключить работника — члена кооператива за совершение им, например, прогула или иного систематического неисполнения без уважительных причин трудовых обязанностей в перерыве между общими собраниями.
- Член кооператива может быть исключен из членов кооператива по окончании текущего финансового года в случаях, если:
- не выполняет обязанностей, предусмотренных уставом кооператива, несмотря на предупреждение в письменной форме;
- представляет недостоверные данные бухгалтерской отчетности или недостоверные сведения о его имущественном состоянии, если такие требования предусмотрены уставом кооператива;
- кооперативу причинен ущерб невыполнением членом кооператива обязанностей, предусмотренных уставом кооператива, либо кооперативу предъявлены исковые требования в результате невыполнения членом кооператива своего обязательства;
- в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и устава кооператива не имел права на вступление в кооператив или утратил право быть членом кооператива;
- является в сельскохозяйственном потребительском кооперативе учредителем или участником организации, конкурирующей с кооперативом, членом которого он состоит, либо организация, конкурирующая с кооперативом, выступает участником организации, учредителем или участником которой является данный член кооператива.
- Кооператив вправе предусмотреть в своем уставе дополнительные, не противоречащие действующему Федеральному закону основания, при наступлении которых член кооператива может быть исключен из членов кооператива.
Вопрос об исключении из членов производственного кооператива предварительно рассматривает правление кооператива, решение которого подлежит утверждению наблюдательным советом кооператива, а затем общим собранием членов кооператива.
В потребительском кооперативе порядок исключения из членов кооператива определяется его уставом.
Члены правления кооператива или члены наблюдательного совета кооператива могут быть исключены из членов кооператива только по решению общего собрания членов кооператива.
Член кооператива должен быть извещен правлением кооператива о причинах постановки вопроса перед общим собранием о его исключении и приглашен на общее собрание, где ему предоставляется право высказать свое мнение по поводу предстоящего исключения.
Решение об исключении из членов кооператива должно быть принято при наличии оснований, предусмотренных действующим Федеральным законом или уставом кооператива.
Решение об исключении из членов кооператива должно быть в возможно короткий срок сообщено правлением кооператива исключенному лицу в письменной форме. Членство в кооперативе прекращается с момента получения уведомления в письменной форме об исключении из членов кооператива.
- Лицо, исключенное из членов кооператива, вправе обжаловать решение правления кооператива и наблюдательного совета кооператива очередному общему собранию кооператива или в суд.
- Исключенный из членов кооператива имеет право на получение пая в порядке, определенном статьей 18 действующего Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации».
- Возврат пая выходящему члену кооператива
- Выходящему члену кооператива должна быть выплачена стоимость его паевого взноса или должно быть выдано имущество, соответствующее его паевому взносу, а также произведены другие причитающиеся ему выплаты в размерах, в сроки и на условиях, которые предусмотрены уставом кооператива.
- В случае передачи членом кооператива своего пая другому лицу выплаты выходящему члену кооператива не производятся.
- Приращенный пай выплачивается выходящему члену кооператива в том же порядке, который предусмотрен для членов кооператива.
- Кооператив вправе при осуществлении расчетов с выходящим из членов кооператива лицом вычесть из причитающихся этому лицу выплат долги этого лица самому кооперативу.
Выходящему члену кооператива паевой взнос возвращается в порядке, установленном уставом. В соответствии с уставом кооператива либо в соответствии с решением общего собрания членов кооператива и с согласия лица, выходящего из кооператива, может быть предусмотрена выплата стоимости паевого взноса в натуральной форме в виде земельного участка или другого имущества кооператива.
Размер выдаваемого в счет пая земельного участка определяется пропорционально размерам земельных угодий кооператива исходя из размера паевого взноса выходящего члена кооператива и стоимости гектара земли, в соответствии с которой земельный участок или земельная доля были засчитаны в паевой взнос. При этом размер выдаваемого земельного участка не должен превышать размер земельной доли или земельного участка, переданных кооперативу выходящим из кооператива членом при его вступлении в кооператив.
В случае, если земельный участок или земельная доля были переданы кооперативу по договору в качестве паевого взноса с условием возврата земельного участка при выходе из членов кооператива, земельный участок возвращается в порядке и на условиях, которые определены указанным договором.
Споры о возврате земельного участка в таком случае разрешаются судом.
Место нахождения земельного участка, выдаваемого выходящему члену кооператива в счет его паевого взноса в соответствии с уставом кооператива или в соответствии с решением общего собрания членов кооператива, устанавливается решением правления кооператива.
- В случае, если выходящий член кооператива желает получить в счет пая земельный участок, размер которого больше, чем размер земельного участка возможность выделения такого земельного участка и условия, на которых он будет передаваться, определяются по соглашению выходящего члена кооператива и кооператива в соответствии с его уставом.
- Выход из членов кооператива с выдачей земельного участка в целях организации крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 10 и 41 действующего Федерального закона.
- Наследникам умершего члена кооператива, не принятым в члены кооператива, выплачивается стоимость пая умершего члена кооператива.
- Обжалование решения общего собрания членов кооператива
- Решение общего собрания членов кооператива в случае несогласия с ним может быть обжаловано членами кооператива в суд.
- Решение общего собрания членов кооператива, которое принято с нарушением законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации и исполнение которого может повлечь ответственность членов правления кооператива и членов наблюдательного совета кооператива, может быть обжаловано ими в суд.
Граждане могут не только объединяться в производственные кооперативы или коммерческие организации, но и выходить из них при определенных обстоятельствах. Прекращение членства в кооперативе подразумевает наличие причины и возврат пая. Если участник оформил право собственности на объект недвижимости, то возврат взноса не производится.
Каковы права производственного кооператива? Отличаются ли они от тех, которые имеют субъекты малого и среднего бизнеса или компании монополисты? Можно сказать, что объединение нескольких компаний в де-факто одну позволяет им пересмотреть право на использование собственных ресурсов, количество которых увеличилось, а вместе с этим расширились и возможности их применения. Кроме того, расширяются рамки права на выбор деятельности: в кооперативе, который охватывает гораздо большее количество специальностей, можно полностью поменять свою карьеру. Создающие производственный кооператив организации также реализуют право на совместное владение, распоряжение и использование имущества. Всё это подкрепляется Гражданским кодексом РФ, так что неправомерным пользование всеми этими правами в любом случае не будет.
То, что члены кооператива имеют субсидиарную ответственность перед объединением, уже было сказано выше. Но имеет ли производственный кооператив ответственность перед своими участниками?
На самом деле это вопрос очень спорный. Некоторые эксперты говорят, что трактовка одного из пунктов Федерального закона о кооперативах даёт основания полагать, что в случае необходимости сообщество выделит пайщику необходимые средства. Подобное может случиться в случае отсутствия у члена средств на оплату собственных обязательных платежей – тогда кооператив может вернуть ему пай, с помощью которого участник рассчитается по обязательствам. С другой же стороны, кооператив не несёт ответственности за долговые обязательства своих членов, так что помогать в случае финансовых трудностей он не будет.
Плюсы и минусы кооператива
Если сравнивать с банками, кредитный кооператив имеет ряд следующих преимуществ:
- Простота оформления кредита. КПК может выдать займ даже в том случае, если у его участника плохая кредитная история. Также здесь не нужно предоставлять справок о доходах и приводить поручителей;
- Объединение работает на принципах взаимопомощи и равноправия;
- Любое из подобных объединений имеет право на формирование своей индивидуальной и системы, скидок и льгот для своих членов;
- Процент доходности кооператива для каждого его участника более высокий, чем в банке. Также здесь можно вложить меньшую сумму, чем в других финансовых учреждениях, а договор расторгается в одностороннем порядке в любое время на усмотрение участника.
- В некоторых случаях, процент по кредиту превышает банковский;
- Вклады не могут получать страховку со стороны государства;
- Сбережения могут храниться только в рублях;
- Каждый из участников объединения должен платить налог с полученных процентов по вложениям.
Потребительский кооператив — основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (п. 1 ст. 123.2 ГК).
Правовое положение потребительских кооперативов определяется как ГК, который устанавливает общие положения, регламентирующие организацию и деятельность всех потребительских кооперативов, так и специальными законами об отдельных видах потребительских кооперативов.
Гражданский кодекс определяет примерный (неисчерпывающий) перечень видов потребительских кооперативов, к которым относятся жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы (п. 3 ст. 50 ГК).
Все указанные некоммерческие корпорации объединяет общее — целью создания, в отличие от производственных кооперативов, создаваемых для совместной хозяйственной деятельности, основанной на личном труде их участников, является удовлетворение материальных и иных потребностей их членов, а различает то, удовлетворение каких именно материальных и иных потребностей преследуют граждане и (или) юридические лица, участвующие в создании того или иного кооператива, — в жилье, садоводстве или огородничестве и т.д.
В настоящее время деятельность различных видов потребительских кооперативов регламентируют Закон о потребительской кооперации, Закон о сельскохозяйственной кооперации, Закон о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, Закон о кредитной кооперации, Закон о ЖНК, ЖК (разд. V «Жилищные и жилищно-строительные кооперативы»).
Члены потребительского кооператива не обязаны лично участвовать в его делах, но должны вносить вклады в имущество кооператива. С этой точки зрения потребительские кооперативы сравнивают с объединениями капиталов, тогда как производственные кооперативы ближе к объединениям лиц.
В создании потребительского кооператива в качестве его учредителей (членов) могут выступать как граждане, так и юридические лица (коммерческие или некоммерческие), если специальных ограничений не предусмотрено федеральным законом в отношении какого-либо из видов кооператива. Минимальное число учредителей также может быть установлено специальным законом в отношении отдельных видов кооперативов. Граждане или юридические лица могут одновременно участвовать в нескольких потребительских кооперативах, в том числе однородных по характеру деятельности.