Особенности оформления гражданства РФ для Казахстана
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности оформления гражданства РФ для Казахстана». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После приема документов отделением миграционной полиции по месту жительства или консульским учреждением за рубежом они передаются в Комиссию по вопросам миграции при Президенте РК, который подписывает соответствующий указ.
Перед выходом из гражданства заявитель проходит проверку в органах внутренних дел и национальной безопасности, Министерстве иностранных дел РК и других государственных органах. Согласно закону, в каждом из них срок рассмотрения не может превышать 1 месяца, а суммарно весь процесс рассмотрения не может длиться более 6 месяцев.
По окончании проверки заявителю выдается мотивированное решение о выходе из гражданства или отказе в этом на основании Указа Президента.
МВД в течение 7 дней после получения указа должно уведомить об этом подразделение миграционной полиции, куда подавалось ходатайство, сотрудники которого, в свою очередь, в течение 7 дней должны сообщить о результатах рассмотрения заявителю.
Консульские учреждения за рубежом после получения решения обязаны известить заявителя в течение 14 дней.
Последствия утраты гражданства
С момента вступления в силу соответствующего президентского указа гражданин утрачивает казахский индигенат. Даже если уполномоченные органы не изъяли у него удостоверительные документы, такое лицо не сможет реализовывать права и обязанности, гарантированные ему казахским законодательством, в частности:
- лицо не сможет участвовать в избирательном процессе, голосовать на выборах, работать на государственной службе;
- если гражданин не оформляет иного гражданства, он станет апатридом;
- лицо утратит право на неограниченное во времени проживание в Казахстане, трудоустройство без разрешения и прочие блага, гарантированные гражданством;
- если со страной нового гражданства лица у РК установлен визовый режим, для пребывания в последней такому лицу придется оформить визу;
- лицо снимается с консульского учета и не сможет запросить в представительствах республики за рубежом дипломатической защиты и покровительства.
Допускает ли законодательство Казахстана второе гражданство для своих граждан
РК по последним данным является экономически наиболее успешной среди остальных бывших союзных республик. Но несмотря на это, отток молодежи из страны увеличивается с каждым годом. Особенно популярна у казахстанских мигрантов Россия.
Многие годами живут в РФ, заводят здесь семьи и получают ВНЖ. Следующим шагом для закрепления в стране является приобретение российского гражданства. И вот здесь возникают трудности – ведь не все готовы отказаться от своего паспорта, предпочитая иметь двойное подданство.
Законодательная база РК дает четкую трактовку этой ситуации – граждане республики могут по своему волеизъявлению выйти из подданства, но наличие двойного гражданства запрещено и карается по закону.
Иногда путаница возникает из-за того, что между Казахстаном и РФ существует договоренность об упрощенном получении подданства. Но при этом в соглашении указано, что в процессе прохождения процедуры от одного из гражданств нужно будет отказаться.
Исходя из всего вышесказанного можно сделать вывод, что казахстанцы, планирующие приобрести российское или любое другое гражданство, должны пройти процедуру выхода из подданства РК.
Стандартный срок изготовления загранпаспорта составляет 15 дней. Обратите внимание, что день приема заявки не принимается в учет, считать следует со следующего дня после подачи заявления.
Для тех граждан, кому такой период кажется излишне длинным, предоставляется возможность укоротить срок ожидания. Время ускоренного оформления зависит непосредственно от величины населенного пункта.
В крупных городах Казахстана – Астана, Алматы, Актобе, Шымкент, получить готовый паспорт можно по:
- 1-ой категории срочности – 1 рабочий день;
- 2-ой категории – 1-3 рабочих дня.
В областных центрах, таких как Актау, Атырау, Караганда и другие, действуют иные периоды:
- до 3 рабочих дня;
- до 5 рабочих дней.
В остальных населенных пунктах укоротить время изготовления можно лишь вдвое — до 7 дней.
Ускоренная процедура доступна лишь тем людям, которые обращаются в ЦОН лично, а не через онлайн портал. Подавать заявления, как и получать готовый документ можно только лично. Исключение составляют лишь несовершеннолетние дети. За них документы оформляют их родители или официальные опекуны.
Основания для утраты гражданства Республики Казахстан
Бывают случаи, когда гражданин Республики Казахстан может утратить гражданство даже помимо своей воли, хотя и способствует этому косвенно. Каковы же для этого основания?
Утрата гражданства РК проводится:
- В случае установления факта получения подданства другого государства.
- При вскрытии факта предъявления ложных документов при получении гражданства РК.
- При устройстве на работу в государственные органы другого государства.
- При поступлении на воинскую службу другого государства, если на это не было соответствующего межгосударственного соглашения.
- В случае признания брака с гражданином РК недействительным.
- В случае добровольного волеизъявления ребенка, являющегося гражданином РК и усыновленного иностранцами, по достижении им 18 лет.
- При участии лица в экстремистской, террористической деятельности, а также в вооруженных конфликтах в других государствах.
Регистрация происходит путем составления заключения об утрате гражданства. В нем указывается следующая информация: ФИО, дата и место рождения лица, проживало ли оно в Казахстане или за его пределами, откуда и по каким документам выехало из Республики Казахстан, а также основание для утраты им подданства.
Заключение и документы, которые послужили основанием для этого процесса, направляются в Министерство иностранных дел республики.
Последствия утраты гражданства
С момента вступления в силу соответствующего президентского указа гражданин утрачивает казахский индигенат. Даже если уполномоченные органы не изъяли у него удостоверительные документы, такое лицо не сможет реализовывать права и обязанности, гарантированные ему казахским законодательством, в частности:
- лицо не сможет участвовать в избирательном процессе, голосовать на выборах, работать на государственной службе;
- если гражданин не оформляет иного гражданства, он станет апатридом;
- лицо утратит право на неограниченное во времени проживание в Казахстане, трудоустройство без разрешения и прочие блага, гарантированные гражданством;
- если со страной нового гражданства лица у РК установлен визовый режим, для пребывания в последней такому лицу придется оформить визу;
- лицо снимается с консульского учета и не сможет запросить в представительствах республики за рубежом дипломатической защиты и покровительства.
Регистрация утраты гражданства Республики Казахстан
Утрата гражданства распространяется на граждан, уже получивших гражданство Российской Федерации.
Перечень документов:
Внимание: к каждому пакету документов предоставляются оригиналы документов и их копии. При обращении граждан по нотариально удостоверенной доверенности, в случае отсутствия оригиналов документов (кроме паспорта РК/удостоверения личности РК), необходимо предоставить их копии, заверенные нотариально.
Загранучреждение во время приема документов выдает заявителю справку об утрате гражданства Республики Казахстан в течение 5 рабочих дней со дня регистрации утраты. За оформление справки взимается консульский сбор – 2830 рублей, оплата через банки РФ второго уровня по курсу Центрального банка России на день оплаты.
В связи с пандемией коронавируса и введенными ограничение на пересечение границ, Генеральное консульство временно ведет прием документов от лиц, не оформивших выезд на ПМЖ из РК, для перенаправления пакета документов в территориальные органы миграционной службы Республики Казахстан по месту жительства для принятия решения о регистрации утраты гражданства Республики Казахстан.
Список необходимых документов для граждан, не оформивших выезд на ПМЖ
ВНИМАНИЕ!
За гражданином Республики Казахстан не признается гражданство другого государства (ст. 3 Закона РК “О гражданстве Республики Казахстан” (далее – Закон).
Несообщение в течение тридцати календарных дней о факте приобретения иностранного гражданства влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан. Штраф в размере двухсот месячных расчетных показателей либо административное выдворение за пределы Республики Казахстан – статья 496 Кодекса РК “Об административных правонарушениях” от 05.07.2014 года № 235-V.
Гражданство Республики Казахстан прекращается в день регистрации его утраты государственными органами в порядке, предусмотренном законодательством (ст. 37 Закона).
Согласно действующему порядку загранучреждения Республики Казахстан на каждое лицо составляют отдельное заключение о регистрации утраты гражданства Республики Казахстан с присвоением индивидуального номера (пункт 24 Правил приема, оформления и рассмотрения загранучреждениями РК заявлений по вопросам гражданства РК, утраты и лишения гражданства РК и определения принадлежности к гражданству РК далее «Правила»).
Затем данные заключения о регистрации утраты гражданства Республики Казахстан вместе с изъятыми документами, направляются в органы внутренних дел Республики Казахстан для внесения соответствующих изменений в базу данных (п. 25 Правил).
В течение 5 рабочих дней со дня регистрации утраты гражданства, по желанию гражданина, оформляется справка об утрате гражданства Республики Казахстан (п. 26 Правил).
В справке в обязательном порядке указывается данные о лице, утратившим гражданство Республики Казахстан, и об изъятых казахстанских документах, удостоверяющих его личность.
Следует отметить, что за совершение самого консульского действия (регистрация утраты гражданства) консульский сбор не взимается.
Консульский сбор является обязательным платежом в бюджет, взимаемый загранучреждениями Республики Казахстан с физических или юридических лиц, за совершение консульских действий и выдачу документов (справок), имеющих юридическое значение. Консульский сбор возврату не подлежит.
Согласно налоговому законодательству за выдачу документов (справок), имеющих юридическое значение взимается консульский сбор в размере, утвержденном МИД РК, и составляет 2830 российских рублей (ст. 627 Налогового Кодекса РК, Приказ Министра иностранных дел РК от 03.11.2017 г. № 11-1-2/508).
Что будет, если найдут второй паспорт
Практика показывает, что многие казахстанцы не подают прошение о выходе и приобретают двойное гражданство незаконно. Целью таких махинаций в большинстве случаев является жажда лёгких денег (например, пенсионные выплаты, социальная помощь на ребёнка и т. п.), а не банальное желание свободно передвигаться.
Органами миграционной полиции проводятся проверки и при выявлении незаконных бипатридов, регистрируется утрата гражданства Казахстана со всеми вытекающими отсюда последствиями, в т. ч. запрет на приобретение паспорта Казахстана в течение 5 лет. Тем, кто после лишения гражданства и дальше использует недействительные документы (удостоверение личности), грозит штраф в размере 212100 тенге в 2016 году (100 МРП) согласно п.1 ст. 496 КоАП РК.
Сдача паспорта рк после получения гражданства рф
Республики Казахстан, если они не подавали письменного заявления о нежелании состоять в гражданстве Казахстана в соответствующие органы Республики по месту проживания до 31 декабря 1995 г .
В случае, если гражданин на 1 марта 1992 года не имел постоянной прописки на территории Республики Казахстан и имеет, соответствующие документы, подтверждающие данный факт (это может быть, выписка из домовой книги, аттестаты, трудовая книжка и т.
д), тогда выдается справка об отсутствии гражданства Республики Казахстан, согласно ст.3 Закона РК «О гражданстве РК».
- Информация по выходу из гражданства Республики Казахстан В соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О гражданстве Республики Казахстан», не предусматривающего двойного гражданства, решения по выходу из гражданства Республики Казахстан принимаются Президентом Республики Казахстан.
Гражданин РФ, желающий получить гражданство Казахстана, должен обратиться в казахское диппредставительство с заявкой. Документ составляется на имя главы департамента внутренних дел РК. В ходатайстве указывается причина, почему россиянин хочет стать обладателем казахского паспорта. Чтобы заявка была принята к рассмотрению в упрощенном порядке, кандидату следует будет предоставить в ведомство свидетельства о том, что он проживал на территории бывшего СНГ или РК в период до 21 декабря 1991 года.
Вместе с ходатайством в Департамент следует направить пакет документации. Его комплектация может меняться в зависимости от того, на каких основаниях иностранец подает заявление на выдачу паспорта. Максимальный период рассмотрения заявки может достигать 6 месяцев, но в среднем ответ из посольства приходит в течение 3 месяцев ожидания.
Допускается ли двойное гражданство
Одним из необходимых условий получения паспорта Казахстанской Республики является утрата аппликантом всех гражданских прав в других зарубежных государствах. Согласно основному закону страны, гражданину Казахстана разрешается иметь только один паспорт. Поэтому при формировании заявления россиянину придется подписать отказ от гражданства РФ и сдать свое удостоверение личности в обмен на паспорт РК.
Данное условие неоднократно пытались пересмотреть, и теперь законодательно допускаются исключения – двойное гражданство могут оформлять несовершеннолетние, граждане с инвалидностью либо признанные недееспособными, репатрианты или лица, имеющие особые заслуги перед Республикой. Двойное гражданство также можно оформить иностранным специалистам, чьи профессиональные качества признаны ценными для РК.
Если ваша ситуация не входит в перечисленные выше исключения, то получить гражданство РК вторым паспортом не удастся.
Предлагаемые нововведения 2017 года
В последнее время из уст представителей российской власти достаточно часто звучат предложения относительно упрощения процедуры принятия гражданства для некоторых категорий соискателей. В частности, предлагается ввести режим максимального благоприятствования для лиц, ранее проживавших на территории СССР, т. е. для жителей Казахстана, Украины, Беларуси и т. д. Депутаты Константин Затулин и Наталья Поклонская предлагают инициировать практику предоставления гражданства по так называемому праву почвы, когда к гражданам бывшего СССР будет предъявляться минимум требований: например, не нужно будет отказываться от предыдущего гражданства.
Такие шаги могли бы оказать существенную помощь претендентам из стран СНГ, т. к. выход из имеющегося гражданства для многих — наиболее сложный, а часто непреодолимый этап процедуры. Ещё ранее нечто подобное предлагалось представителями Компартии России, однако на сегодняшний день все инициативы остаются на стадии обсуждения. В начале июня 2017 года президент Путин предложил ввести принятие присяги на верность России при получении гражданства: такая практика существует во многих странах мира.
Чтобы оформить подобный документ, необходимо заявителю или его доверенному лицу посетить посольство. Существует вариант лишь личного обращения. Сделать это дистанционно нельзя. У доверенного лица должны быть соответствующие подтверждающие документы, заверенные нотариусом. Необходимо сделать запрос на представление подобной бумаги. Для этого предоставляются документы:
- Заявление, написанное на имя консула.
- Удостоверение личности и копии страниц, где есть отметки.
- Бумаги, подтверждающие подачу заявителем документов на выход из гражданства. Можно использовать оригинал или копии. Последние обязательно заверяются.
- Бумага с подтверждением отсутствия постоянной прописки заявителя в Казахстане на 1 марта 1992 года.
- Квитанция с произведенной оплатой консульского сбора.
Заявление рассматривается в течение 15 дней.
Чем опасен пункт «неисполнение обязательств»?
Потенциальных ситуаций для его применения – множество. С учётом несовершенства бюрократической системы, неожиданная новость о якобы неуплаченных налогах или штрафах не раз заставала казахстанцев в самые неподходящие для них моменты. Отказ от гражданства – не исключение. Однако есть и ещё одно малоприятное обстоятельство, которое может серьёзно осложнить жизнь переезжающих. Хрестоматийная ситуация, показанная в известном советском фильме «Интер-девочка», когда отец главной героини, бросивший семью много лет назад, вдруг заявляет о своём праве запретить дочери выезд за границу, для Казахстана актуальна и сегодня.
Как мы уже говорили, согласно законодательству страны, гражданин обязан предоставить в уполномоченный орган вместе заявлением нотариально заверенный документ о том, что супруг или супруга, а также лица, находящиеся на иждивении, не имеют к нему материальных и других претензий. Таким образом, казахстанцам, чтобы получить нужную подпись от родителя, который никогда не занимался их воспитанием, нередко приходится его ещё и найти, так как связи между такими родственниками теряются. Если гражданин считает, что эти претензии от родителя не обоснованы, он может их оспорить только в суде, что, конечно, потребует дополнительного времени и расходов.
Обязательно ли сдавать казахстанский паспорт?
Согласно законодательству, казахстанец, принявший гражданство иностранного государства, обязан сообщить об этом факте в органы внутренних дел или загранучреждения Министерства иностранных дел Казахстан, а также сдать паспорт или удостоверение личности в течение 3 рабочих дней. Если этого не сделать, человек становится нарушителем по факту использование паспорта или удостоверения личности гражданина Республики Казахстан лицом, утратившим гражданство Казахстана, что влечёт за собой наказание в виде штрафа до 200 МРП (1 МРП – 2405 тенге). Чтобы не загонять себя в трёхдневные рамки, юристы рекомендуют прежде чем отправляться в другую страну для получения паспорта, оформить в Казахстане выезд на постоянное место жительства за границу.