Какая сделка является крупной для ООО
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какая сделка является крупной для ООО». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нет, такого перечня нет. Крупной можно признать практически любую сделку, если она соответствует этим критериям. Распространенные примеры — договоры поставки, купли-продажи, аренды, займа, приобретения определенного количества акций, кредитный договор. В перечисленных случаях приобретение и отчуждение по сделкам прямое. Но оно может быть и косвенным. Например, по договорам залога и поручительства. Дело в том, что при заключении таких договоров отчуждение имущества произойдет, только если обязанное лицо не исполнит обязательство, которое ими обеспечено (например, кредит).
Что должно быть указано в документе?
В соответствии со ст. 24.1. закона о Контрактной системе в решении о согласии или одобрении крупных сделок у участника – юридического лица обязательно должны содержаться максимальные параметры условий одной сделки. Другими словами, в данном решении должна фигурировать фраза, что максимальная сумма по одной сделке составляет «столько-то» рублей. А сколько именно уже решает уполномоченное лицо или лица, описанные выше. Если сумма по сделке будет ниже, чем НМЦК, то участник либо не сможет подать заявку, либо он будет в дальнейшем отстранен от участия в данной закупке.
Поскольку для торгов не нужно указывать в документе ни сторону сделки, ни выгодоприобретателя, то не имеет смысла включать в это решение минимальные параметры условий сделки. В противном случае придется почти на каждую процедуру предоставлять «свое одобрение». Если же этих данных не будет, то достаточно единожды прикрепить при регистрации в ЕИС этот документ при условии, что одобренная сумма по сделке не окажется ниже начальной цены контракта.
Еще стоит обратить внимание, что в решении о сделке не нужно указывать вид торгов или электронную площадку, как это часто практикуется неопытными участниками.
В протоколе общего собрания, помимо перечисленного выше, необходимо указать дату и место проведения, непосредственно лиц, которые присутствовали, повестку, результат голосования с подсчетом голосов.
В законодательстве нет единого образца решения о крупных сделках. Ниже приведены образцы протокола и решения об одобрении сделок.
Оспаривание крупных сделок
С начала 2017 года поменялись нормы, связанные с заключением крупных сделок. В частности, изменился порядок оспаривания. Процедуру эту можно проводить только в том случае, если есть все необходимые условия. Если нет хотя бы одного из перечисленных условий, инициировать оспаривание бессмысленно. Судебный орган просто отклонит иск. Рассмотрим все эти условия:
- Одобрение крупной сделки. Оспаривание проводится только тогда, когда сделка не была одобрена ни советом директоров, ни собранием участников. Возможны эти варианты: решение об одобрении операции не набрало нужной суммы голосов, проигнорирован порядок одобрения.
- Число голосов. Иск имеет право подавать только лицо, имеющее не меньше 1% от совокупного количества голосов ООО. Возможен альтернативный вариант. К примеру, у истца есть только 0,5% голосов. В этом случае он может объединиться с другим лицом, у которого есть не менее 0,5% голосов. Иск возможно подать совместно.
- Срок давности. Отсчитывается с даты общего собрания по результатам года, на протяжении которого совершалась КС. По истечении срока восстановить его нельзя.
- Контрагент владел всей необходимой информацией о сделке. В частности, он должен быть извещен о следующих аспектах: сделка для организации признана крупной, на нее не было получено одобрение.
Иск не будет отклонен судом только в том случае, если наличествуют все четыре условия.
Что такое крупная сделка?
Для квалификации сделки как крупной необходимо одновременное наличие у сделки на момент ее совершения двух признаков: количественного и качественного (п. 1 постановления Пленума ВС РФ от 26.06.2018 № 27 «Об оспаривании крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность» (далее — постановление Пленума ВС РФ № 27), п. 1 ст. 46 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее — Закон об ООО), п. 1 ст. 78 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее — Закон об АО).
Крупной считается сделка, которая одновременно соответствует двум критериям.
-
Количественный критерий. Сумма сделки 25% и более балансовой стоимости активов. Балансовая стоимость определяется по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности компании на последнюю отчетную дату. Другими словами, это дата бухгалтерского баланса, который компания подготовила и сдала перед заключением договора.
Сделка может быть связана с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения компанией имущества. Также договор может предусматривать обязанность общества передать имущество во временное владение или пользование или предоставить право использования объектов интеллектуальной собственности на условиях лицензии. К таким договорам, например, относятся аренда, прокат, простая и исключительная лицензии. - Качественный критерий. Означает, что сделка выходит за пределы обычной хозяйственной деятельности.
Есть ли перечень видов договоров, которые могут относиться к крупным сделкам?
Нет, такого перечня нет. Крупной можно признать практически любую сделку, если она соответствует этим критериям. Распространенные примеры — договоры поставки, купли-продажи, аренды, займа, приобретения определенного количества акций, кредитный договор. В перечисленных случаях приобретение и отчуждение по сделкам прямое. Но оно может быть и косвенным. Например, по договорам залога и поручительства. Дело в том, что при заключении таких договоров отчуждение имущества произойдет, только если обязанное лицо не исполнит обязательство, которое ими обеспечено (например, кредит).
Трудовые договоры можно признать крупными в части выплаты «золотых парашютов» при увольнении либо иных выплат в других обстоятельствах (подп. 1 п. 10 постановления Пленума ВАС РФ от 16.05.2014 № 28).
Решение о согласии на совершение или о последующем одобрении сделки может также содержать указание:
на минимальные и максимальные параметры условий сделки (верхний предел стоимости покупки имущества или нижний предел стоимости продажи имущества) или порядок их определения;
на согласие на совершение ряда аналогичных сделок;
на альтернативные варианты условий сделки, требующей согласия на ее совершение;
на согласие на совершение сделки при условии совершения нескольких сделок одновременно.
В решении о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки может быть указан срок, в течение которого действительно такое решение. Если такой срок в решении не указан, согласие считается действующим в течение одного года с даты его принятия, за исключением случаев, если иной срок вытекает из существа и условий сделки, на совершение которой было дано согласие, либо обстоятельств, в которых давалось согласие.
Правила, определяемые уставом общества
1) Устав регулирует ежедневную хозяйственную деятельность общества. В нём также могут быть определены низший и высший пороги крупных договоров, или вообще упразднена Процедура таких процессов. При наличии какой-либо из ступеней порога, цифры минимальной и максимальной величины порога должны быть выражены в процентах. Решение принимается общим собранием либо советом директоров.
2) Обычно решение о соглашении принимается общим собранием участников общества. Но, когда образовывается совет директоров, все функции передаются ему. Изменения должны быть отражены в уставе.
3) Новые правила, регулирующие процесс соглашений, определяют новый порог по крупности. Если раньше порог составлял не более 25 процентов, то сейчас эта норма выросла от 25 процентов и больше.
Крупная сделка для ООО: нормативное регулирование
Далеко не все сделки в хозяйственной деятельности Обществ можно отнести к крупным, даже если они заключены на миллиарды рублей. Во-первых, они должны быть связаны с покупкой, продажей, передачей имущества или имущественных прав. Во-вторых, должны одновременно выполняться два условия:
- сделка должна быть нехарактерной для текущего направления бизнеса;
- объём сделки должен превышать 25% балансовой стоимости ООО по итогам предыдущего года.
Крупные сделки без одобрения владельцев бизнеса
Предусмотрены 2 случая, когда возможно оформление крупной сделки без согласования с учредителями:
- когда полномочия директора определены заранее и допускают заключение крупных сделок от имени ООО;
- когда директор Общества одновременно является и владельцем бизнеса.
Все имущество государственных и муниципальных учреждений закрепляется за ними собственником на праве оперативного управления. Статьей 298 ГК РФ определено, что автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, АУ вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее — Закон N 174-ФЗ).
Вместе с тем для совершения сделок, являющихся крупными, предусмотрен особый порядок, в том числе ограничения на совершение таковых.
Крупные сделки Понятие крупной сделки
Одна из наиболее неоднозначных новелл — модификация понятия крупной сделки. Определение стало более объемным и теперь включает в себя несколько критериев. Крупной сделкой признается сделка (несколько взаимосвязанных сделок), если:
- сделка выходит за пределы обычной хозяйственной деятельности;
- сделка (а) связана с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества или (б) предусматривает обязанность общества передать имущество во временное владение и/или пользование либо предоставить третьему лицу право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации на условиях лицензии;
- цена или балансовая стоимость объекта, указанного в п. 2 (в зависимости от типа сделки), составляет не менее 25% балансовой стоимости активов общества по данным бухгалтерской/финансовой отчетности на последнюю отчетную дату.
Таким образом, для сделок вводится трехступенчатый тест на «крупность», включающий анализ соответствующих критериев, притом что каждый из них нуждается в уточнении.
Альтернатива крупной сделке
Закон N 343-ФЗ исключил имеющиеся у ООО альтернативы предусмотреть в уставе больший размер крупной сделки или установить, что для совершения крупных сделок не требуется решения общего собрания и совета директоров . И хотя на практике такие нормы уставов встречаются нечасто, отдельные компании успешно пользовались предоставленной возможностью . С 1 января 2017 г. ориентироваться следует лишь на закон.
См.: п. 1, 6 ст. 46 Закона об ООО.
См., напр.: Определения ВС РФ от 20.09.2016 по делу N А38-1893/2014, от 23.10.2015 по делу N А40-48196/2013, Постановление ФАС Московского округа от 15.02.2012 по делу N А40-46392/11-62-400.
Также исключена возможность предусмотреть в уставе ООО или АО иные случаи, когда на сделки компании распространяется порядок одобрения крупных сделок . Однако в законе будет прямо закреплено, что в уставе можно прописать необходимость получения согласия совета директоров или общего собрания на совершение определенных сделок . Тем самым законодательно разграничены крупные сделки, согласовываемые в силу закона, и иные сделки, дополнительно одобряемые в силу устава . При внесении изменений в устав или разработке нового устава стоит аккуратно отнестись к разработке норм о сделках и компетенции органов управления, не смешивая эти категории сделок.
См.: п. 7 ст. 46 Закона об ООО, п. 1 ст. 78 Закона об АО.
Можно ли такие вопросы включить в компетенцию общего собрания в ПАО — под вопросом ввиду его закрытой компетенции, в отличие от общего собрания непубличного АО (п. 3, 4 ст. 48 Закона об АО).
См.: п. 3.1 ст. 40 Закона об ООО (в ред. Закона N 343-ФЗ), п. 2 ст. 69 Закона об АО (в ред. Закона N 343-ФЗ).
В том числе предусмотрены разные основания оспаривания: по ст. 173.1 и п. 1 ст. 174 ГК РФ. Хотя практика давно исходит из подобного подхода (см.: п. 8 Постановления N 28, Определения ВАС РФ от 07.06.2010 N ВАС-2333/09, от 08.11.2010 N ВАС-16340/08).
Зачастую уставы требуют одобрения сделок определенного вида (типа) вне зависимости от суммы сделки и других критериев (например, сделки с недвижимостью, отчуждение интеллектуальной собственности, привлечение заемного финансирования, выдача гарантий). Но что делать, если сделка одновременно относится и к указанной категории сделок, и к крупным сделкам, но правила для их одобрения разные? Например, как быть, если по правилам о крупных сделках сделка подлежит одобрению советом директоров, а по правилам о дополнительно согласовываемых сделках — на общем собрании (либо орган совпадает, но для принятия решения требуется различное число голосов)? Безусловно, подобных коллизий лучше избежать на этапе подготовки проекта устава. В противном случае, видимо, потребуется одобрять одну и ту же сделку по двум основаниям, чтобы исключить риски оспаривания.
Новые исключения из правил
В практической работе важно учитывать значительное расширение перечня ситуаций, когда нормы о крупных сделках и сделках с заинтересованностью не применяются (т.е. даже когда налицо признаки такой сделки, никаких согласий или одобрений не потребуется). В этой части нормы Закона об ООО и Закона об АО значительно унифицированы.
См.: п. 7 ст. 45, п. 7 ст. 46 Закона об ООО (в ред. Закона N 343-ФЗ), п. 3 ст. 78, п. 2 ст. 81 Закона об АО (в ред. Закона N 343-ФЗ).
Перечислять все новые исключения не будем, но отметим одно из них. Правила о сделках с заинтересованностью больше не распространяются на сделки, предметом которых выступает имущество с ценой или балансовой стоимостью не более 0,1% балансовой стоимости активов общества (если размер таких сделок не превышает значений, устанавливаемых Банком России ). То есть за счет ценовых порогов планируется уменьшить количество одобряемых сделок. Вероятно, презюмируется, что ущерб от их совершения не может быть причинен компании в силу их малозначительности для бизнеса.
По аналогии, видимо, будут применяться правила соотношения с активами компании, предусмотренные для крупных сделок.
Пока такие предельные значения не установлены, но Банк России уже разработал проект соответствующего указания, которым предлагаются следующие значения: а) если балансовая стоимость активов общества на последнюю отчетную дату составляет не более 25 млрд руб., то предельное значение — 20 млн руб.; б) если стоимость активов 25 — 100 млрд руб., то 50 млн руб.; в) если более 100 млрд руб., то 100 млн руб. (см.: проект указания Банка России «О предельных значениях размера сделок хозяйственных обществ, в совершении которых имеется заинтересованность, цена или балансовая стоимость имущества по которым составляет не более 0,1 процента балансовой стоимости активов таких хозяйственных обществ» (по состоянию на 21.11.2016) // СПС «КонсультантПлюс»).
Крупная сделка для акционерного общества — как посчитать ее сумму?
В ст. 78 закона № 208 определяется, как посчитать крупную сделку для АО. Согласно данной норме для отнесения сделки к таковой и соблюдения необходимой процедуры ее заключения необходимо учитывать следующие правила:
- Цена крупной сделки составляет не менее 25% балансовой стоимости активов общества (п. 1 ст. 78).
- Балансовая стоимость всех активов организации определяется по бухгалтерской отчетности по состоянию на день, когда она последний раз формировалась для направления в налоговые органы в соответствии с законодательно установленной обязанностью (п. 1 ст. 78).
- Балансовая стоимость активов общества подлежит расчету с учетом разъяснений Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, выраженных в информационном письме от 16.10.2001 № ИК-07/7003 (т. е. равна сумме оборотных и внеоборотных активов по данным бухгалтерского баланса).
- Если имущество передается не на праве собственности (во временное владение или пользование), его стоимость должна сопоставляться с балансовой стоимостью активов общества (абз. 2 п. 1.1 ст. 78).
- Цена сделки при приобретении обществом акций рассчитывается по правилам, утвержденным абз. 3 п. 1.1 ст. 78, согласно которому цена эквивалентна стоимости всех приобретаемых акций. Таким образом, балансовую стоимость активов общества требуется сопоставлять со стоимостью всех акций, которые приобретаются по сделке.
С учетом изложенного выше для определения, что является крупной сделкой для АО, необходимо:
- во-первых, определить балансовую стоимость активов общества с учетом вышеизложенных правил;
- во-вторых, сопоставить цену сделки с балансовой стоимостью активов организации;
- в-третьих, уточнить, выходит сделка за пределы обычной деятельности АО или нет, ориентируясь на признаки, перечисленные выше.
Зачем нужно отдельное определение крупной сделки
Значимым критерием при проведении крупных сделок выступает порядок их принятия. Крупная сделка для ООО обязательно должна получить согласие на совершение и одобрение высшего органа управления. Для более мелких стандартных хозяйственных соглашений выполнение подобных условий не требуется.
В большинстве ООО управлением занимается единоличный исполнительный орган – директор, президент. Он обладает правом принимать решения и распоряжаться активами компании, согласно уставу ООО. Механизм принятия решения о крупной сделке в ООО разработан с целью ограничить полномочия руководителя, защитить собственность и активы сообщества. То есть, он выступает инструментом контроля за руководителем со стороны участников сообщества (п. 3.1 ст. 40 Федерального закона № 14).
Более подробно об единоличном исполнительном органе
Терминология понятий согласия и одобрения определяется Гражданским кодексом ст. 26 ГК РФ, ст. 157 ГК РФ. ООО обязано определить крупность сделки и получить сначала согласие на совершение, а затем одобрение от высшего органа, которым является общее собрание участников. Уставными документами ООО ограничиваются полномочия руководителя организации. Поэтому при отсутствии согласия и одобрения сделка со стоимостью, превышающей четверть имущества ООО, проводиться не может. В противном случае она может быть оспорена, согласно п. 1 ст. 174 ГК РФ.
Новые правила в некоторых аспектах смягчают процедуру одобрения и приятия решения о крупной сделке. Это продиктовано анализом судебной практики. До принятия новой трактовки закона крупные сделки часто оспаривались в суде по совершенно мелким и малообоснованным причинам. Благодаря изменениям, внесенным в ст. 46 Федерального закона № 14, суды могут отказывать в исках об оспаривании хозяйственных соглашений, если они не соответствует критериям крупной сделки.