Куда жаловаться на судебного пристава исполнителя
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда жаловаться на судебного пристава исполнителя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ход исполнительного производства строго регулируется нормами федерального закона 229-ФЗ и 118-ФЗ. Приставы исполнители действуют с учетом норм Конституции РВ, Гражданского кодекса РФ, Гражданско-процессуального кодекса РФ, КоАП РФ, 135-ФЗ «О защите конкуренции», нормативными документами Министерства Юстиций РФ.
Порядок и срок рассмотрения
Стандартное обращение граждан в управление государственной структурой рассматривается в течение месяца. При этом статья 126 ФЗ-229 строго регламентирует срок рассмотрения заявления, поданного вышестоящему должностному лицу ФССП: не более 10 дней с даты регистрации.
Чтобы принять решение, должностное лицо запрашивает материалы дела у подчиненного служащего, проверяет какие действия осуществлены, и что планируется делать дальше.
Если по окончанию проверки, руководитель требует провести определенные не запланированные мероприятия, обязанность по их реализации возлагается на пристава-исполнителя. Если руководитель выявит серьезные нарушения, пристав подвергнется дисциплинарному взысканию.
Решение оформляют по регламенту из статьи 127 ФЗ-229 в виде постановления. В документе указывают:
- должность и ФИО сотрудника, принимающего решение;
- реквизиты заявителя;
- суть обращения;
- обоснование решения;
- решение;
- способ обжалования Постановления.
В течение трех дней заявитель получит свою копию постановления.
Как правильно оформить жалобу?
Если человек не согласен с действиями ФССП, у него есть возможность обжаловать незаконные действия. В то же время необходимо четко определить, на что исполнительные службы имеют право, а на что нет.
В случае нарушений необходимо правильно составить претензию и направить ее на рассмотрение в соответствующие государственные органы. Если все правила, включая сроки, соблюдены, ответ не заставит себя ждать.
Чтобы правильно подать жалобу на судебных приставов, не обязательно искать образец.
Заявление оформляется произвольно, достаточно следовать нескольким простым правилам:
- В заявлении должны быть указаны данные лица, против которого подается иск. Указывают имя и должность ответчика.
- Подавая жалобу на такое должностное лицо, стоит указать в мельчайших подробностях обстоятельства, при которых были нарушены права участников процесса.
- При подаче жалобы на судебного работника в прокуратуру необходимо предоставить письменные доказательства того, что противоправные действия действительно были совершены. Стоит также указать на нормативные акты, регулирующие незаконность этой деятельности.
- Предмет жалобы. Стоит указать, что вас не устраивает, например, грубое обращение должностных лиц.
- Фамилия, инициалы и место жительства лица, написавшего жалобу судебному исполнителю. Анонимные заявления не рассматриваются и результаты не сообщаются.
- Ваши требования (восстановить свои права, принятие конкретных мер наказания и т.п.).
- Физические лица могут не прикладывать к жалобе документы, подтверждающие нарушение закона. Но если они есть, это будет способствовать быстрому рассмотрению дела, без искажений и перекрученных фактов.
- Дата, подпись. Недописанные жалобы с отсутствием подписи не принимаются и тем более не рассматриваются.
А что можно считать бездействием?
Отсутствие мер по ускорению выплат долга коллектору принимается как бездействие. Но игнорирование решение суда в течение 2 месяцев не означает, что судебный исполнитель ничего не сделал. Во-первых, вам нужно изучитьисторию исполнительного производства. Пристав можетсвязаться с подрядчиком, предоставить дополнительную информацию о должнике (контакты, адреса) и запросить информацию о проделанной работе.
Известить о принудительном взыскании судебный работник обязан течение 3 дней до непосредственного взыскания по решению суда. Если все правила соблюдены, а судебный исполнитель не начал розыск должника и не взыскал с него надлежащую сумму, заявитель может составить претензию.
Бездействие судебного исполнителя выражается следующим образом:
- Пристав не наведывается к должнику для описи его имущества.
-
Имущество не изымается и не передается на реализацию.
-
Исполнитель не занимается розыском должника.
-
Место работы неплательщика также неизвестно.
-
Принял деньги в счет погашения долга, но не передал взыскателю.
-
Должнику своевременно не было передано извещение о начале исполнительного производства.
Как и куда подать жалобу на судебного пристава
В Законе № 229-ФЗ предусмотрено два варианта подачи жалобы — через вышестоящее должностное лицо ФССП (в порядке подчиненности), либо через суд. Заявитель может сам выбрать между указанными вариантами, т.е. обращение в суд допускается сразу после выявления нарушения или издания незаконного постановления. Сроки рассмотрения жалобы не превышают 10 дней, а при ее удовлетворении может отменяться постановление, аннулироваться незаконное действие. Также пристава могут обязать устранить бездействие и приступить в исполнению полномочий.
Также может подаваться жалоба в прокуратуру на судебных приставов, если речь идет о нарушении закона. В данном случае обжалование проходит по общим правилам рассмотрения обращений, т.е. в течение 30 дней. По итогам рассмотрения жалобы прокурор может вынести представление об устранении нарушений закона в адрес пристава или руководителя подразделения (Управления) ФССП.
Как написать жалобу на пристава в прокуратуру?
Зачастую граждане и организации недовольны работой судебных приставов. Для того, чтобы добиться результата можно обратится с жалобой в прокуратуру. При подаче жалобы в прокуратуру следует учитывать несколько оснований по которым подача жалобы разрешается:
- Судебный пристав-исполнитель нарушает закон, что не приводит к значимым результатам ИП.
- Если нарушается трудовая компетенция пристава (например, грубое поведение и общение с должником или заявителем, превышение полномочий пристава).
- Недобросовестное исполнение обязанностей пристава-исполнителя (например, если взыскателю известно о том, что должник заплатил взятку приставу и у него имеются доказательства, совершен иной поступок, который составляет состав преступления).
Если действия пристава повлекли за собой нарушение ваших прав и обязанностей, то нужно обращаться в прокуратуру. Подать жалобу можно лично дежурному прокурору либо заказным письмом с уведомление о вручении. За заказное письмо выдаётся квитанция, по номеру можно потом отслеживать ваше письмо на сайте почты. И через интернет. Жалоба подаётся в прокуратуру того же района в котором находится отдел судебных приставов.
Для положительного результата в жалобе нужно указать следующее:
- в чём выражалось нарушение пристава-исполнителя (например, если это было по отношению к вам, то доказательствами могут быть, деловая переписка с приставами, игнорирование ваших запросов, запись телефонных разговоров).
- к жалобе прилагается вся информация взаимодействия с приставами, например копии жалоб, которые были направлены старшему приставу, приставу-исполнителю. Копии запросов, квитанций.
- прокуратура исследует факты и доказательства нарушений закона приставом-исполнителем, поэтому чем больше доказательств и информации, тем больше шансов получить положительный ответ.
Образец жалобы на пристава в суд
В Орджоникидзевский районный суд
г. Екатеринбурга
Заявитель:
Б.
Заинтересованные лица:
Судебный пристав-исполнитель
Отдела службы судебных приставов
по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга
Должник
И.
ЖАЛОБА
на судебного пристава-исполнителя в суд
В апреле 2013 года в отдел службы судебных приставов по Орджоникидзевскому району города Екатеринбурга мною было подано заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №047605, выданного Орджоникидзевским районным судом по гражданскому делу.
Но судебный пристав не проводил должной работы по этому делу. В связи с этим, 27.08.2013 г. было подано ходатайство о дополнительных действиях со стороны судебного пристава, в котором я просил наложить арест на имущество должника.
В соответствии с частью 1 статьи 12 ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах»: «в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов».
В соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»: «Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течении срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.
Но пристав не выполнил своих полномочий. Выезда на квартиру к должнику не было произведено. Арест на имущество наложен также не был.
В связи с этим 24.10.2013 г начальнику Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга была отправлена жалоба на бездействие должностного лица службы судебных приставов, с просьбой разобраться в сложившейся ситуации и обязать судебного пристава-исполнителя совершить исполнительные действия в виде ареста имущества в отношении должника. Но на данный момент, результата все еще не последовало…
Согласно ч. 1 ст. 128 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе действия которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Руководствуясь ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», ст. 80, ч. 1 и 2 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 254 и ч. 1 ст. ГПК РФ,
ПРОШУ:
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по отношению к должнику;
- обязать судебного пристава-исполнителя совершить исполнительные действия.
Обжаловать действия судебных приставов приходится, столкнувшись с их чрезмерным рвением или, напротив, удручающей пассивностью при исполнении судебного решения. Это происходит, как правило, если сотрудники ФССП:
- неправомерно заблокировали банковский расчётный счёт, не выслав предварительного уведомления о возможности погасить долг добровольно;
- нарушили сроки регистрации исполнительного листа;
- совершили неправомерные действия при аресте имущества или его изъятии;
- не приняли меры, чтобы имущество, оказавшееся под взысканием, сохранилось в исправности;
- нарушили профессиональную этику – хамили, сквернословили, угрожали, запугивали, допускали грубость;
- наложили незаконный штраф;
- провели расчёт стоимости имущества, не принимая во внимание уровень рыночных цен;
- работали пассивно или уклонялись от выполнения обязанностей;
- вымогали деньги;
- незаконно взыскали исполнительный сбор;
- не взыскивали алименты;
- подозреваются в коррупции, так как действуют в интересах ответчика, а не истца;
- предъявляли требования, отсутствующие в судебном решении;
- ущемляли права и интересы граждан.
Гарантией того, что обращение будет рассмотрено и по нему вынесут решение – это его правильное оформление, формирование. Если жалоба пишется от руки, в ней обязательно должны быть такие данные, как:
- куда подается обращение;
- от кого оно – Ф.И.О, контактные данные;
- данные сотрудника ФССП, к работе которого есть претензии;
- детальное изложение случившегося;
- документы, подтверждающие нарушения в исполнении решения суда;
- раздел «прошу» с перечислением результатов, которых хотелось бы достигнуть через подачу претензии;
- дата составления жалобы, подпись заявителя с расшифровкой.
Обжалование действий пристава в судебном порядке
Ранее при обжаловании действий, или бездействий судебного пристава в судебном порядке, мы руководствовались статье 441 Гражданско-Процессуального Кодекса РФ, так как именно эта статья регулировала вопросы обжалования действий или бездействий судебного пристава в судебном порядке.
На данный момент, мы не пользуемся гражданско-процессуальным законодательством, так как статья 441 претерпела значительные изменения. На данный момент, часть первая статьи 441 ГПК РФ, звучит в редакции Федерального Закона 425, от 30 декабря 2015 года, и ее смысл заключается в том, что постановление судебного пристава исполнителя, старшего судебного пристава, главного судебного пристава, их действия, или бездействия, могут быть оспорены, взыскателем, должником, или иными лицами чьи права были нарушены, в порядке, установленном административным законодательством.
Порядок обжалования установлен Кодексом об административном судопроизводстве.
В федеральном законе «Об исполнительном производстве», есть статья 121, где сказано, что постановления судебных приставов исполнителей, старших приставов, главных приставов, их действия и бездействия, могут быть оспорены в судебном порядке.
Обратите внимание, не обжалованы, а оспорены, так как в суде, мы оспариваем.
Можно обжаловать или через арбитражный суд, или в соответствии с главой 20, Кодекса об административном судопроизводстве, в судах общей юрисдикции.
Поэтому, чтобы обжаловать действия судебного пристава, можно обращаться в зависимости от ситуации, или в арбитражный суд, или в суд общей юрисдикции (городской, или районный).
Есть статья 360 КАС РФ, где сказано, что обжалование действий судебного пристава, производится в порядке главы 22 КАС РФ.
Статья 218 КАС РФ, говорит, что для обжалования действий, или бездействий судебного пристава, можно обращаться в суд на прямую, то есть у заявителя есть выбор, обращаться с жалобой в порядке подчиненности, или сразу оспорить нарушение в суде. Здесь не нужно соблюдать никаких досудебных урегулирований, и, если есть нарушение, можно сразу идти в суд и через суд уже производить обжалование.
На основании статьи 219 КАС РФ, есть разные сроки для обжалования и нас интересует только пункт 3 данной статьи, где и указаны сроки, для обжалования действий судебных приставов. Срок в части 3, статьи 219 КАС РФ, установлен в течение 10 дней, с момента, когда должник, взыскатель, или иное заинтересованное лицо узнало о нарушении своих прав.
Есть ошибочное мнение, что если подать жалобу в порядке подчиненности, то срок ее рассмотрения составляет 10 дней и пока эти 10 дней идут, то уйдет срок для обращения в суд. Это ошибочное мнение и здесь скажу, что срок на обращение в суд, начнет идти с момента, когда вы получите ответ по жалобе в порядке подчиненности. Пристав по результатам рассмотрения жалобы в порядке подчиненности, выносит постановление, и если мы не согласны с вынесенным постановлением, то в дальнейшем мы и будем его обжаловать в суде, только нужно успеть подать жалобу в суд до истечения 10 дней, с момента вынесения постановления на жалобу в порядке подчиненности.
В суд подается административное исковое заявление. Форма заявление установлена в статье 125 КАС РФ, там подробно расписаны все требования к исковому заявлению.
Ниже мы приложим несколько образцом, чтобы вы могли выбрать подходящее и воспользоваться им.
Сначала подается жалоба на пристава старшему судебному приставу, образец можно посмотреть выше. Продвигаться по служебной лестнице рекомендуется только после того, как от непосредственного начальника не было получено ожидаемой реакции.
Заявление пишется в свободной форме, для желающих получить точную инструкцию, образец жалобы на судебного пристава приложен выше. Общим правилом для подобных документов является необходимость четко перечислить все нарушения, зафиксированные заявителем, с указанием статей законодательства, в которых указаны соответствующие нормы.
Чтобы добиться нужного результата, жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя может направляться последовательно руководству района, области, страны. Иногда ходатайства в инстанции разного масштаба не обеспечивают нужного результата. Тогда оптимальным решением станет жалоба в прокуратуру на судебных приставов.
Посмотреть график приема граждан можно на нашем сайте. Изучая, куда жаловаться на судебных приставов, учтите, личное посещение — самый эффективный вариант взаимодействия, но он занимает много времени, сил.
На обжалование бездействия (действий) исполнителя отводится 10 дней. Начало срока со дня, когда Вам стало известно о нарушении прав.
Например, получен отказ на заявлении об ознакомлении с материалами исполнительного дела. На следующей день начинается отсчет срока обжалования. Если же такой отказ направлен по почте, то днем начала срока считается день получения заявителем незаконного ответа. Данный срок может быть восстановлен, в случае пропуска его по уважительной причине.
К уважительным причинам относятся:
- нахождение к командировке;
- болезнь;
- не получение соответствующего письма.
Как правильно написать жалобу на действия судебного пристава?
Написать жалобу на пристава достаточно просто, придерживаясь поэтапной схемы:
- Выберите государственную структуру, в которую непосредственно будет отправлена претензия (Управление ССП, суд, прокуратура, старший судебный пристав).
-
В правом верхнем углу укажите следующие данные:
- Для истца – ФИО, адрес, контактный телефон.
- Информацию об ответчике – должность, ФИО.
- Укажите причину, мотивирующую написать жалобу (действие, бездействие работника ССП, халатность, личная заинтересованность в деле, несоблюдение сроков исполнительного производства и др.).
- Далее напишите требования: устранить нарушение, восстановить пропущенный срок, передать дело другому исполнителю.
- Приложите доказательства.
- Поставьте подпись с расшифровкой и дату.
Как поспособствовать получению долга по исполнительному листу
Чтобы исполнительное производство прошло успешно и заняло как можно меньше времени, с приставом, ведущим исполнительное производство, нужно регулярно общаться. Причем общение это должно быть преимущественно письменным – в виде официальных документов, передаваемых взыскателем на имя пристава через почту или канцелярию подразделения приставов и получаемых взыскателем официально по почте на адрес регистрации.
Если должник скрывает свои доходы или скрывается сам, то нужно сообщить приставу как можно больше известной информации о нахождении самого должника или его имуществе, месте работы, источниках получения средств существования.
Стороны исполнительного производства правомочны знакомиться с материалами дела. В связи с этим получателю долга полезно периодически направлять в адрес пристава запрос с просьбой ознакомить его с ходом исполнительного производства. На письменное обращение пристав-исполнитель обязан ответить также письменно. Если от раза к разу на запросы о ходе исполнительного производства будут приходить формальные отписки, то можно обратиться к приставу лично в часы приема и сделать собственноручные выписки и копии из дела.
Таким образом, пристав должен ощущать заинтересованность взыскателя в получении причитающегося по исполнительному листу и чувствовать контроль с его стороны.
В каких случаях можно пожаловаться на пристава?
- Халатная работа сотрудника. Неисполнение решения суда – не редкость. Это может быть связано как с объективными причинами, так и с халатной работой судебных приставов — исполнителей, которые не торопятся принимать меры для розыска имущества должника. Жалоба на судебного пристава поможет защитить свои права и ускорить работу сотрудников фссп.
- Ошибки, опечатки. Кроме того, работники федеральной службы судебных приставов могут допускать ошибки в расчетах, фамилиях, адресах, выносить незаконные постановления, нарушать процедуры и т.д.
- Незаконное постановление. Часто у граждан возникает необходимость пожаловаться на их работу, или отменить конкретное постановление судебного пристава-исполнителя.
- Жалоба на пристава подается, когда он вышел за пределы своих полномочий или не совершает установленных законом действий.
Основания для подачи жалобы
Написать жалобу на судебного пристава можно в двух случаях: на его действия и бездействие. Под действием в законодательстве подразумевается принятие неправомерных решений. К бездействию относится неисполнение своих обязанностей.
Причинами подачи жалобы на постановление судебного пристава-исполнителя являются:
- срок исполнения по производству был пропущен;
- должник не был извещен об открытии исполнительного производства;
- судебный пристав не дал возможности должнику добровольно погасить задолженность;
- долг по одному и тому же производству был взыскан два раза и более;
- судебный пристав заинтересован в деле, либо является родственником взыскателя.
Жалоба на бездействие пристава может быть подана, если:
- долг был погашен, но пристав не закрывает исполнительное производство в установленные сроки;
- решение суда не было выполнено;
- вовремя не проставлен запрет на выезд должника за границу, вследствие чего он скрылся;
- не был проведен розыск должника;
- не был в установленные сроки поставлен и предъявлен запрет на регистрационные действия, вследствие чего обвиняемый успел передать свое имущество другому лицу.
Кроме того, нередко бывает, когда долг взимается с однофамильца должника. В таком случае нужно также подавать жалобу и требовать снятия ареста и возврата удержанных средств.