Миграционный учет иностранных граждан в РФ в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Миграционный учет иностранных граждан в РФ в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для граждан Республики Беларусь, которые приезжают в Москву, останавливаются в Санкт-Петербурге или любом ином городе России созданы, наверное, одни из самых больших преференций в плане упрощения пересечения границы и въезда на территорию страны, дальнейшей регистрации и проживания и даже, как итог, получения ВНЖ и гражданства РФ.
Нужна ли временная регистрация
Под временной регистрацией граждан Белоруссии понимается постановка на учет в регионе пребывания. Происхождение мигранта не дает никаких дополнительных бонусов.
По законодательству Российской Федерации (федеральный закон номер 163 от июня 2018) ходатайствовать на регистрацию могут:
- Граждане РФ с постоянной пропиской и личной жилплощадью;
- Граждане других стран с жилплощадью в России;
- Иностранцы, имеющие ВНЖ или статус квалифицированного специалиста;
- Юридические лица и международные организации;
- Отели, хостелы и другие подобные учреждения.
Что требуется от принимающей стороны
Приглашающая сторона и принимающая – понятия разные. Первая оформляет пригласительный документ (это может быть, как гражданин РФ, так и организация), вторая – предоставляет право на временное проживание на принадлежащей ей жилплощади, а также право на осуществление коммерческой деятельности либо каких-либо работ. Функции принимающей стороны на себя могут возложить зарегистрированные на территории РФ и имеющие место для проживания лица, наниматели, предприятия, представляющие госструктуру лица, а также уполномоченные организациями (иностранными, в том числе) лица.
Если лицо с иностранным гражданством имеет на территории РФ жилую недвижимость, зарегистрировать свое проживание в ее отношении он может самостоятельно, предъявив для этой цели фиксирующее право на жилье документы.
Заполнение бланка, отправляемого после оформления в отделение МВД, следует осуществлять на русском языке.
Распространенные ошибки при постановке на миграционный учет
Ошибка 1. Для иностранных студентов тоже предусмотрена постановка на учет по месту временного пребывания. Они исключением в этом смысле не являются. Постановка осуществляется по тому адресу, где студент фактически живет. Если это, к примеру, съемная квартира, значит по адресу этой квартиры. В этом случае принимающей стороной является физлицо, которое сдает квартиру (предоставляет ее для проживания). Именно он должен подавать сведения для постановки на учет студента, прибывшего на учебу.
Несколько по-иному обстоит дело, когда студенту на период обучения для фактического проживания предоставлено место в общежитии. Принимающей стороной в этой ситуации является образовательная организация, которой принадлежит это общежитие.
Ошибка 2. К сведению, иностранец не может использовать в качестве документа, заменяющего паспорт, документ, если его срок действия меньше чем 6 мес. Не рассматривают также документы, которые выданы в связи с профессиональной (служебной) деятельностью. Перечисленные документы вместо паспорта не предъявляют.
Ответ на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Что означает термин «постановка на учет по месту пребывания»?
В рассматриваемом случае речь идет о почтовом адресе, по которому временно пребывает гражданин. Им может быть, к примеру: квартира либо дом, где он не живет постоянно, но временно находится, адрес гостиницы, санатория, кемпинга, где опять же он временно живет. Также таим адресом может быть адрес организации, где он официально работает.
Вопрос №2: У белоруса в Москве есть собственное жилье, которым он владеет как собственник. Можно ли его рассматривать в качестве места пребывания?
Да. можно. Недвижимость, собственность иностранца в РФ можно указывать как место фактического пребывания. Поэтому и в рассматриваемой ситуации для целей постановки на учет белорус может подать типовое уведомление, удостоверяющее факт прибытия, в МФЦ либо сразу в полномочный орган МВД РФ.
Нужна ли временная регистрация для белорусов
Временная регистрация по месту пребывания – это постановка на миграционный учет иностранных граждан в РФ.
Осуществлять эту процедуру обязана принимающая сторона, если гражданин Республики Беларусь планирует находиться в стране более 90 дней. Принимающей стороной может выступать лицо, являющееся собственником жилого помещения (либо нанимателем), в котором белорус фактически пребывает в РФ.
Гражданин Республики Беларусь при наличии в собственности жилого помещения в РФ может являться принимающей стороной для самого себя, а также для других иностранных граждан. В соответствии с вступившим в силу Федеральным законом №182-ФЗ от 08.06.2020 года статус ВНЖ для этого больше не требуется.
Если гражданин Республики Беларусь въезжает в РФ с целью трудоустройства, то обязанность оформления миграционного учета возлагается на работодателя, но только в том случае, если белорус фактически пребывает по адресу организации, в которой он осуществляет трудовую деятельность, либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.
Изучить все поправки к закону о миграционном учёте можно здесь.
А вот в случае пребывания белоруса в гостинице или отеле осуществление всех необходимых процедур, связанных с постановкой на миграционный учет, осуществляет административный персонал данного учреждения.
Правила пересечения российско-белорусской границы
Граждане большинства иностранных государств при пересечении границы с РФ должны заполнять миграционные карты, но белорусов это не касается. Для них с 2015 года предусмотрена упрощенная процедура въезда, что действительно облегчает прохождение пограничного контроля и жизнь в целом.
При пересечении границы белорусам выдается билет, где будет указана дата прибытия – на нее и следует ориентироваться при расчете сроков пребывания. Отсчет начинается со дня, следующего за датой въезда.
Также существуют отдельные правила в зависимости от способа прибытия в Россию: на поезде, автомобиле, самолете или пешком. Рассмотрим их подробно.
| Способ | Особенности | Дополнительно |
| На поезде | Билеты нужно приобрести заранее на кассе любого белорусского ЖД-вокзала в зависимости от точки отправления. Детям от 5 до 10 лет предоставляются скидки, а ребенок до 5 лет может проехать бесплатно | Погранконтроль производится в упрощенном порядке. Взрослым понадобятся только паспорта, на детей до 14 лет – свидетельства о рождении |
| На автомобиле | Придется проходить пограничный контроль. Пребывание на границе может занять несколько часов в зависимости от количества желающих пересечь ее, но обычно все проходит быстро | Понадобится «Зеленая карта» – специальная страховка для международных поездок. Ее можно купить заранее, либо приобрести у агента сразу на границе. В последнем случае возможна большая наценка. Также понадобится водительское удостоверение, паспорт, свидетельство на транспортное средство |
| На самолете | Это самый простой вариант. К пассажирам дополнительные требования не устанавливаются, досмотр может проводиться выборочно. Погранконтроль по понятным причинам не осуществляется | Мигрантам нужно иметь при себе паспорта |
| Пешком | Применяются практически аналогичные правила, как и для автомобилистов. Исключение – не нужна страховка на автомобиль. Тщательный досмотр может проводиться на российской стороне | Понадобится только паспорт для пересечения границы. При погранконтроле выдается билет, подтверждающий дату и сам факт перехода границы |
Некоторые переходят границу пешком, добравшись на нее на автомобиле из Беларуси, а затем уезжают уже на транспорте встречающих знакомых или родственников. Весь процесс занимает от 30 до 90 минут в зависимости от загруженности КПП.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1. Что будет, если гражданин Беларуси не встанет на учет вовремя?
В этом случае ответственность согласно ст. 18.9 КоАП РФ будет нести принимающая сторона. Придется платить штраф от 2 до 4 000 руб. Если же вина за нарушение сроков регистрации возлагается на самого мигранта, ему придется уплатить штраф в размере 2-5 000 руб., возможна принудительная депортация.
Вопрос №2. Каков размер госпошлины за регистрацию иностранного гражданина?
На 2021 год сумма составляет 350 руб. Если мигрантов несколько, пошлина уплачивается за каждого из них. При обращении в специализирующие на миграционных вопросах фирмы расходы повысятся до 5-7 000 руб.
Как правильно заполнить уведомление о прибытии иностранца в РФ
Бланк заявления размещен на сайте МВД РФ. Его можно найти в подразделе «Госуслуги в сфере миграции» либо в Регламенте, утв. Приказом МВД РФ № 514. Он представляет собой двухстраничный документ, который нужно заполнить вручную либо на компьютере. Текст должен быть разборчивым, правки в нем делать нельзя.
В уведомлении следует указать персональные данные о лице, которое нужно поставить на учет (ФИО, пол, гражданство, реквизиты паспорта, а также документа, удостоверяющего право на пребывание (проживание) в РФ и т. д.).
Также требуется указать сведения о принимающей стороне. Что именно нужно записать, зависит напрямую от того, кто принимает. Если речь идет о физлице, то указывают его данные: ФИО, дом. адрес, реквизиты его паспорта и правоустанавливающего документа, который удостоверяет право владения жилым помещением, предоставленым для фактического проживания иностранцу.
Если принимающей стороной является юрлицо (организация), то в уведомлении, помимо прочего, записывают личные данные полномочного ответственного лица, действующего от имени этого юрлица (ФИО, реквизиты его удостоверяющего документа, дом. адрес). Что касается самой организации, то нужно указывать следующие сведения о ней: наименование, ИНН, адрес. Также требуется упомянуть документ, который подтверждает право владения жильем, которое она предоставила иностранцу (белорусу) для временного проживания.
Принимающая сторона должна проставить подпись на обратной стороне бланка, выражая тем самым согласие на временное проживание иностранца (белорусу) у нее. Если принимает организация (юрлицо), то проставленную подпись она должна заверить своей печатью.
Процедура постановки на миграционный учет гражданина Белоруссии
Когда пакет документов полностью готов он предоставляется в органы ГУВМ (ФМС). Сотрудники ответственные за прием документов регистрируют и рассматривают предоставленные документы. Если все документы соответствуют действительности, тогда белорус получает отрывной корешок, который и будет являться подтверждением того, что он поставлен на миграционный учет.
И если подать заявку должна принимающая сторона, то получить уже готовое решение может сам иностранный гражданин в органах ГУВМ.
В исключительных случаях заявку разрешено подавать представителю иностранного государства. Но это возможно только в таких случаях:
- Тяжелая болезнь россиянина, который принял мигранта.
- Длительная командировка.
- Иные причины, которые не позволяют собственнику помещения явиться в ГУВМ (ФМС) или отравить документацию по почте.
Только в обязательном порядке необходимо все эти причины подтвердить документально.
Срок пребывания в РФ без регистрации гражданами Белоруссии
Стандартный срок пребывания иностранных граждан в РФ без регистрации составляет 7 дней с момента пересечения границы, в некоторых случаях он продлевается до 30 суток. Самый большой срок устанавливается для мигрантов из Белоруссии: согласно ст. 3 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь, он увеличивается максимально и составляет 90 дней.
Таким образом, граждане Беларуси могут находиться в России на законных основаниях 90 суток без регистрации, после чего им следует покинуть страну. Максимальный срок пребывания также составляет 90 дней за 180 суток. Если иностранцы нарушают данное правило, они могут быть привлечены к административной ответственности. Самым тяжелым последствием является то, что они не смогут в течение нескольких месяцев или даже лет въехать в РФ повторно.
Обратите внимание! Если вы имеете белорусское гражданство и хотите быть в России более 90 суток, вам придется становиться на миграционный учет, а также оформлять РВП или ВНЖ. В противном случае по истечении указанного срока вам придется покинуть территорию РФ.
Оформление регистрации ребенку
В случае путешествия с ребенком регистрация последнего является обязательной процедурой для всех иностранцев. Постановка на учет несовершеннолетних максимально схожа с той процедурой, что проходят совершеннолетние путешественники.
Так, подать бумаги на ребенка следует в течение 30 дневного срока с момента переезда через российскую границу. Как и родители, дети имеют право на получение временной прописки сроком до 3 месяцев.
Чтобы правильно поставить на учет несовершеннолетнего иностранца, необходимо предоставить в ГУВМ МВД:
- паспорт или свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
- документы принимающей стороны;
- билеты, подтверждающие прибытие ребенка;
- документы, подтверждающие наличие жилплощади, на которой будет проживать несовершеннолетний.
Подача документов на регистрацию
Для того чтобы оперативно пройти регистрацию нужно подготовить документы:
- Паспорт и копия паспорта мигранта;
- Въездной билет;
- Бланк-уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (2 экземпляра);
- Паспорт принимающего лица.
Порядок действий для прохождении процедуры регистрации:
- Обратитесь в отделение УФМС;
- Сторона, которая принимает гражданина РБ, заполняет бланки уведомления о прибытии;
- Сотрудник проверяет правильность оформления документов и фиксирует отметку на отрывной части уведомления;
- Гражданин Белоруссии получает отрывную часть с отметкой, которая служит подтверждением его регистрации.
Итак, жители Республики Беларусь, при своевременной постановке на миграционный учет, могут находиться в России, имея при этом равные права с гражданами России, в течение трех месяцев. Условие для продления времени пребывания — официальное трудоустройство.
Порядок пребывания белорусов на территории РФ: правовая сторона вопроса
Если обратиться к нормам петербуржского Соглашения, заключенного между РБ и РФ, то необходимо отметить ряд особенностей пребывания белорусов в РФ.
Во-первых, белорусы, законно (легально) пребывающие на территории России, обретают те же права, что и россияне. Они вправе свободно передвигаться, выбирать место пребывания и проживания.
Во-вторых, следуя из третьей страны, они могут единожды въехать на территорию РФ и уехать из нее в свою страну по удостоверяющим документам с истекшим сроком действия. К данным документам относят: гражданский (служебный, дипломатический) паспорт. Также разрешается проезжать по удостоверению моряка и свидетельству о возвращении в РБ надлежащего образца.
В-третьих, белорусы, временно пребывая на территории РФ, обязаны соблюдать российские законы.
Перечень документов, которые необходимы белорусу для въезда, выезда, пребывания по территории РФ, а также для транзита, представлен Приложением № 1 к петербуржскому Соглашению. Это удостоверяющие документы, на которые следует обратить особое внимание.
Как правильно заполнить уведомление о прибытии иностранца в РФ
Бланк заявления размещен на сайте МВД РФ. Его можно найти в подразделе «Госуслуги в сфере миграции» либо в Регламенте, утв. Приказом МВД РФ № 514. Он представляет собой двухстраничный документ, который нужно заполнить вручную либо на компьютере. Текст должен быть разборчивым, правки в нем делать нельзя.
В уведомлении следует указать персональные данные о лице, которое нужно поставить на учет (ФИО, пол, гражданство, реквизиты паспорта, а также документа, удостоверяющего право на пребывание (проживание) в РФ и т. д.).
Также требуется указать сведения о принимающей стороне. Что именно нужно записать, зависит напрямую от того, кто принимает. Если речь идет о физлице, то указывают его данные: ФИО, дом. адрес, реквизиты его паспорта и правоустанавливающего документа, который удостоверяет право владения жилым помещением, предоставленым для фактического проживания иностранцу.
Если принимающей стороной является юрлицо (организация), то в уведомлении, помимо прочего, записывают личные данные полномочного ответственного лица, действующего от имени этого юрлица (ФИО, реквизиты его удостоверяющего документа, дом. адрес). Что касается самой организации, то нужно указывать следующие сведения о ней: наименование, ИНН, адрес. Также требуется упомянуть документ, который подтверждает право владения жильем, которое она предоставила иностранцу (белорусу) для временного проживания.
Принимающая сторона должна проставить подпись на обратной стороне бланка, выражая тем самым согласие на временное проживание иностранца (белорусу) у нее. Если принимает организация (юрлицо), то проставленную подпись она должна заверить своей печатью.
Особенности оформления временной регистрации в СПб
Для граждан СНГ, планирующих какое-то время проживать в России оформление временной прописки – залог успешной деятельности. В связи с этим, о подготовке документов требуется подумать заранее, поскольку этот процесс занимает время и потребует некоторых усилий.
После прибытия в Россию каждому гражданину из стран СНГ выдается миграционная карта, которую требуется заполнить. Однако этого недостаточно, чтобы длительный срок находиться в России на законном основании, по истечении максимум 30 суток, у прибывшего уже должна быть на руках временная регистрация, в противном случае придется выехать из страны. Нарушение миграционного режима грозит штрафами, поэтому вместо того, чтобы тратить свои деньги на их выплату, лучше сделать вклад в свою временную регистрацию.