Мать-одиночка: привилегии, льготы, выплаты
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Мать-одиночка: привилегии, льготы, выплаты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательно закреплено только понятие одинокого родителя. Согласно Постановлению Верховного суда РФ от 28.01.2914 №1, одинокой считается мать, которая воспитывает ребенка без помощи отца. «К одиноким матерям может быть отнесена женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, то есть воспитывающая их без отца, в частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в иных ситуациях».
Кто считается матерью-одиночкой
С родителем, в одиночестве воспитывающим ребенка до 14 лет (или ребенка-инвалида до 18 лет), работодатель не может разорвать трудовой договор (кроме случаев, когда, например, ликвидируется компания и всех сотрудников сокращают).
Такая гарантия предоставляется матери, которая воспитывает ребенка в одиночестве при отсутствии второго родителя. Тот может отсутствовать в силу разных причин:
- Гибель.
- Считается пропавшим без вести.
- Лишен родительских прав.
- Является недееспособным или имеет проблемы со здоровьем, препятствующие обеспечению семьи.
- Наличие судимости и пребывание в тюрьме.
- Уклонение от воспитания детей или защиты их интересов (например, от уплаты алиментов).
Ситуация 2: двойной вычет при отказе в пользу другого родителя
Один из родителей или приемных родителей вправе отказаться от вычета в пользу второго родителя.
Обратите внимание: у усыновителей, опекунов или попечителей такой возможности нет.
Прежде чем назначить сотруднику двойной вычет, проверьте, соблюдены ли условия (Письмо Минфина России от 06.02.2018 № 03-04-05/6880, Письмо ФНС России от 27.02.2013 № ЕД-4-3/3228@):
Запросите у второго родителя заявление об отказе от вычета и справку 2-НДФЛ с места работы. Форма 2-НДФЛ потребуется ежемесячно, ведь только так вы сможете отследить, до какого месяца работнику можно предоставлять удвоенный детский вычет (Письмо Минфина России от 22.06.2016 № 03-04-05/36143).
Пример: Отец ребенка отказался от стандартного вычета на ребенка в пользу супруги — матери ребенка. С января по апрель доход отца нарастающим итогом составил 310 000 руб. Доход в мае — 50 000 руб. Ежемесячный доход супруги — 50 000 руб. В мае доход отца превысит 350 000 руб. Двойной вычет матери будет предоставляться с января по апрель включительно. Начиная с мая стандартный вычет на ребенка будет предоставлен супруге в одинарном размере.
Прочерк или «со слов матери»?
Во всем есть свои преимущества и недостатки, оба варианта начертания одинокого материнства несут в себе массу различий. Работники ЗАГСа порой рекомендуют одиноким матерям не вписывать в свидетельство о рождении отца, а просто поставить прочерк. И они совершенно правы, ведь в дальнейшем это может освободить вас от ряда бюрократических сложностей.
Ни для кого не секрет, что для выезда матери с ребенком за границу требуется нотариально заверенное разрешение отца. В случае, если место папы в свидетельстве о рождении вакантно, матери не потребуется доказывать таможенникам, что вписанный с ее слов папа юридически ненастоящий.
В законодательстве предусмотрено огромное количество ситуаций, когда те или иные действия, касающиеся ребенка, нельзя совершать без разрешения второго родителя. Еще один пример, подтверждающий преимущества пустующей графы – регистрация по месту жительства. Если родители прописаны по разным адресам, то для постоянной регистрации ребенка по месту жительства матери не требуется согласие отца и выписка из «папиной» домовой книги. Безусловно, в законе четко сказано, что прописать ребенка к матери сотрудники паспортного стола обязаны при наличии свидетельства о рождении, паспорта матери и ее заявления, но это еще придется доказать. Особенно тяжело приходится москвичкам. Столица наша, как известно, не резиновая, поэтому процедура регистрации новорожденного здесь серьезно осложнена.
И самое главное, нигде в законодательстве не сказано, что врачебное вмешательство в организм ребенка требует согласия обоих родителей, как правило, достаточно одного. Но известны случаи, когда при рискованных, но необходимых ребенку операциях врачи требовали разрешение обоих родителей.
Так что основное преимущество прочерка в графе «отец» – это отсутствие бюрократических проблем и необходимости каждый раз тратиться на нотариуса.
Однако в таком положении вещей есть один нюанс. Согласно гражданскому кодексу, дети относятся к наследникам первой очереди, так что ребенок не сможет унаследовать имущество от фактического отца, если официально об отцовстве нет никаких записей.
Комплексная программа от Правительства Москвы
В каждом субъекте Российской Федерации могут быть приняты дополнительные льготы для одиноких матерей. К примеру, в Москве действует Комплексная программа мер социальной защиты своих жителей, в том числе и матерей-одиночек, для которых предусмотрены отдельные пособия.
Ежемесячная компенсационная выплата на детей одиноким матерям, имеющим среднедушевой доход ниже прожиточного минимума (получающим пособие РФ) составляет 500 рублей; выше прожиточного минимума – 170 рублей. Плюс к этому одиноким мамам независимо от среднедушевого дохода положена еще и ежемесячная компенсационная выплата на питание детей до 3 лет в размере 500 рублей. Это также касается многодетных и студенческих семей, семьей с детьми-инвалидами, военнослужащих по призыву, а также случаев нахождения родителя в розыске за неуплату алиментов.
В дополнение к этому Постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2004 года № 199 ПП установлено дополнительное единовременное пособие молодым семьям в связи с рождением ребенка. Правом на получение данного пособия обладают и одинокие матери в возрасте до 30 лет, имеющие регистрацию по месту жительства в Москве. Размер такого пособия зависит от количества детей в семье. При рождении первого ребенка размер пособия составляет пятикратную величину прожиточного минимума (3611,45 рублей), установленного Правительством Москвы – 18057,25 рублей; при рождении второго ребенка – семикратный размер прожиточного минимума – 25280,15 рублей; при рождении третьего и последующих детей – десятикратный размер прожиточного минимума – 36114,5 рублей.
Единственный кодекс, который практически не затрагивает проблем матерей-одиночек – это Жилищный. В нем права одиноких мам одним махом приравниваются в правам полных семей. То есть, в соответствии с п. 8 статьи 36 Жилищного кодекса жилые помещения предоставляются в первую очередь одиноким матерям, но только в том случае, если они нуждаются в улучшении жилищных условий.
Что писано в законодательстве топором, конечно, не вырубишь, однако всем нам известно, что за свои права каждой матери, не только одиночке, приходится бороться изо всех сил. Разница лишь в том, что у одинокой мамы этих сил не так уж и много, а наша бюрократическая машина раздута настолько, что порой постоянная беготня со сбором множества «нужных» бумаг может показаться просто бессмысленной.
Какие соцвыплаты могут получить матери-одиночки в 2022 году
Одинокие матери, воспитывающие ребенка самостоятельно, могут рассчитывать на материальную помощь государства, какие именно выплаты положены этой категории родителей, читайте в нашем материале.
Не секрет, что в нашей стране огромное количество матерей-одиночек. Официальные данные переписи населения говорят о том, что почти в трети российских семей дети воспитываются только матерями. Однако не все они могут получить помощь от государства как матери-одиночки. За кем именно признается данный статус, и какие виды помощи заявители могут получить, читайте в нашем материале.
Государство оказывает помощь матерям-одиночкам, и в последнее время этой категории населения оказывается все более пристальное внимание. Прежде всего, государство разграничило понятия, определяющие принадлежность граждан к данной социальной прослойке. Итак, кто же имеет статус матери-одиночки по закону.
Как правило, это женщина, воспитывающая одного или нескольких детей, у которых стоит прочерк в графе «отец» в свидетельстве о рождении. То есть отцовство не установлено – нет совместного заявления от супругов о регистрации ребенка, нет судебного решения об установлении отцовства.
Если женщина развелась в течение беременности, то она тоже может стать матерью-одиночкой. В этих случаях ребенок, как правило, рождается до истечения срока в 300 дней. А мать должна предоставить документ о том, что бывший супруг не является отцом младенца.
Во всех остальных случаях государство не присваивает статус матери-одиночки женщинам, самостоятельно воспитывающим детей. Доказать свой статус матери-одиночки женщины могут, предоставив справку по форме №25.
Женщины, имеющие официальный статус матери-одиночки, могут получать помощь как из федерального бюджета, так и из регионального. Специальных пособий, выплачиваемых адресно именно данной льготной категории, в российском законодательстве не предусмотрено. Но матери-одиночки подпадают под ряд других пособий для семей с детьми или малообеспеченных граждан.
Пособия делятся на два вида: единовременные и ежемесячные.
Льготы для матерей-одиночек и отцов-одиночек, предусмотренные трудовым кодексом РФ.
1. Статья 261 трудового кодекса не разрешает работодателю увольнять по своей инициативе мать-одиночку, имеющую ребенка до 14 лет, кроме ряда случаев:
- ликвидация предприятия либо прекращение деятельности индивидуального предпринимателя;
- неоднократное без уважительных причин неисполнение трудовых обязанностей, наличие дисциплинарного взыскания;
- однократное грубое нарушение трудовых обязанностей (прогул, появление на работе в состоянии алкогольного опьянения, разглашение охраняемой законом тайны, хищение, нарушение требований охраны труда, если это повлекло тяжкие последствия);
- совершение каких-либо действий, если это даёт основание для утраты доверия со стороны работодателя.
В любых других случаях одинокие матери могут не волноваться: им не грозит увольнение по сокращению, по несоответствию занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, в результате смены собственника имущества организации, прекращения допуска к гостайне.
Кроме того, в ТК РФ не сказано точно, может ли работодатель уволить мать-одиночку в связи с окончанием срока действия трудового договора. В статье 261 подробно говорится только об особенностях расторжения срочного трудового договора с беременными. Согласно ст. 79 ТК РФ работодатель должен письменно уведомить работника о прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия не позднее, чем за 3 календарных дня до увольнения. Если он этого не сделал, значит, работник считается принятым на работу по бессрочному трудовому договору, и тогда увольнение должно осуществляться по общим правилам. Исходя из этого, можно сделать вывод, что по истечении срока трудового договора с одинокой матерью работодатель должен трудоустроить её.
2. Одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет (как и отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери), может предоставляться дополнительный ежегодный отпуск без сохранения зарплаты сроком до 14 календарных дней в удобное для неё время. Этот отпуск по письменному заявлению может быть присоединен к основному оплачиваемому отпуску, либо использован отдельно полностью, либо по частям. Кодекс запрещает переносить этот отпуск на следующий год (ст. 263 ТК РФ).
3. Одинокую мать или одинокого отца, имеющих детей в возрасте до 5 лет, без их согласия не могут привлечь к работе ночью, к сверхурочным работам и к работе в выходные и праздничные дни (ст. 259 ТК РФ). Отказ таких родителей от работы в ночное время не считается нарушением трудовой дисциплины и не может иметь каких-либо санкций.
4. Согласно ст. 93 ТК РФ, для одиноких матерей, имеющих детей до 14-ти лет, по их просьбе может быть установлен неполный рабочий день.
5. Работодатель не может отказать в приёме на работу или снизить заработную плату такой матери, по причине наличия у неё детей (ст. 64 ТК РФ). Если же одинокой матери, воспитывающей ребенка до 14 лет, отказано в приёме на работу, то работодатель обязан предоставить ей в письменной форме причину отказа. Юрист может обжаловать данный документ в судебных органах.
6. Матерям-одиночкам больничный лист по уходу за ребенком выдаётся на более длительный срок, чем другим матерям, и оплачивается в размере 80-100% заработка (в зависимости от трудового стажа) с 1-го по 10-й день, 50% заработка с 11-го по 15-й день. (ст. 183 ТК РФ, Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»). В случае если одинокая мать воспитывает ребенка-инвалида, ей положены 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц (письмо ФСС России от 15.09.1994 N 416 ЮШ).
Согласно ст. 17.3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ субъекты РФ могут устанавливать повышенные размеры ежемесячных пособий на ребёнка для матерей-одиночек.
В субъектах РФ, на конкретных предприятиях могут предусматриваться какие-либо дополнительные социальные льготы для одиноких матерей:
- льготы при приёме детей в дошкольные общеобразовательные учреждения;
- ежемесячная компенсация оплаты пребывания ребенка в детском дошкольном учреждении;
- право на бесплатный горячий завтрак в школе;
- право на получение бесплатной продукции молочной кухни и др.
Необходимая документация
Что положено матерям-одиночкам? Для получения детского пособия ежемесячно (в случае среднедушевого дохода ниже прожиточного минимума в России) одинокая мать должна встать на учет в государственной структуре социальной защиты в соответствии с местом регистрации. Для этого ей нужно предоставить следующую документацию:
- Свидетельство, подтверждающее факт рождения малыша.
- Справку, оформленную в соответствии с формой двадцать пятой из ЗАГСа.
- Справку по поводу совместного проживания малыша с матерью.
- Справку в доходах на душу в среднем.
- Копию паспорта.
- Трудовую книжку (необходима лишь для регистрации пособий регионального уровня).
Важно отметить, что оформление пособия на ребенка до шестнадцати лет в двойном размере осуществляется в порядке, сформированном законодательством (например, многодетная мать-одиночка). Необходимо дополнить, что основным законодательным актом в данном случае является Федеральный закон «О пособиях лицам, имеющим детей, от государства».
Перед каждой женщиной, которая попадает в рассматриваемую категорию, в любом случае встает вопрос по поводу сведений, которые необходимо предоставить в ЗАГС. Какое же решение принять: поставить прочерк (отметить абсолютное отсутствие отца) или записать определенное Ф. И. О? Целесообразным будет рассмотреть все преимущества и недостатки каждой из представленных позиций, а также соответствующие последствия, носящие как положительный, так и отрицательный характер.
Ранее выяснилось, что прочерк в графе о данных отца имеет право поставить каждая женщина, которая решила самостоятельно воспитать своего малыша и взять полную ответственность за него на свои плечи. Так, даже если отец жив и здоров, однако в соответствии с вполне понятными причинами мать не желает допускать хотя бы малейшего присутствия его не только в своей жизни, но и в жизни малыша, никогда и никто не сможет заставить ее зафиксировать имя биологического отца ребенка в официальной документации.
Тем не менее, идя на это, женщина должна подумать не только о себе. Дело в том, что ее ребенок (пускай рожденный вне брака и не признанный биологическим отцом в данный момент) спустя тот или иной промежуток времени может стать претендентом на наследство, которое так или иначе откроется сразу же после смерти отца. Доказательством родства может послужить генетическая экспертиза. В случае проставления прочерка в соответствующей графе отстаивать собственные интересы ребенку будет гораздо сложнее, а если посмотреть на проблемы с практической точки зрения, то и вовсе невозможно.
Что делать в вашем случае
Судя по вашему вопросу, устанавливать отцовство сами вы не намерены. Напротив, вы не хотите этого делать, чтобы свободно, без согласия мужа, вывезти детей за рубеж. Сейчас такая возможность у вас есть. Но если муж против отъезда детей или по другим причинам захочет официально установить отцовство, он может обратиться в суд. Вы не отрицаете, что он биологический отец детей, а значит, достаточно будет заключения генетической экспертизы, чтобы суд вынес решение в его пользу. На основании судебного решения загс аннулирует предыдущую запись и внесет новую. Отец станет полноправным родителем с момента регистрации изменений.
Важно учесть, что сейчас отец ваших детей не имеет не только прав, но и обязанностей. Например, вы не сможете взыскать с него алименты, но опять же до установления отцовства и регистрации изменений органом загса.
С другой стороны, статус матери-одиночки дает право получать социальные льготы и пособия. Нередко это и побуждает матерей, которые родили детей вне брака, отказываться от регистрации их отцов.
Статус неполной имеет такая семья, где дети воспитываются с одним из родителей,
в основном с мамой. Обычно такие семьи возникают в таких ситуациях:
- Малыш родился в момент, когда родители проживали вместе, но после развода мать с ним остались одна и помощь от бывшего супруга не получает.
- Отец не проживает с семьей по различным причинам – он умер, отбывает наказание в местах лишения свободы, признан документально пропавшим без вести, по медицинским показаниям является недееспособным.
- Женщина родила малыша, не будучи замужем, а затем было официально установлено отцовство, но настоящий отец не принимает участия в жизни ребенка, не помогает материально.
- Мужчина, который не является биологическим отцом детей, усыновил их после заключения брака с женщиной, но в дальнейшем не живет с этой семьей, не поддерживает отношения, не помогает материально.
Оформление льгот женщине после развода
Когда мать в разводе с ребенком, какие льготы ей положены зависит еще и от того, смогла ли она оформить соответствующий статус. Государство поддерживает неполные семьи, предоставляя им разного рода льготы в различных областях.
Матери-одиночки имеют такие преимущества – их не могут уволить с занимаемой должности, даже если предприятие ликвидируется, они имеют дополнительный отпуск, работы в ночные и вечерние смены допускается только с их согласия. Оформить малыша в детский сад такие женщины могут вне очереди. Иногда государство также разрешает оплачивать только половину стоимости услуг дошкольного учреждения. Если ребенок нуждается в оздоровлении и лечении, приобрести путевку и купить медикаменты можно будет со значительной скидкой. Оплатить питание и приобрести учебники в школе можно за неполную стоимость.
Чтобы воспользоваться всеми льготами и своими дополнительными правами и понимать, какие льготы положены матери при разводе, женщине нужно правильно оформить такие права. Она должна иметь на руках свидетельство о разводе, справку о составе семьи, справку о доходах, свидетельства о рождении детей. Предоставление этих документов на работе и в различные учреждения по месту требования поможет доказать свои права и воспользоваться положенными льготами.
Отцу-одиночке полагаются такие же права, как и одинокой матери. Льготы предоставляются единственному родителю при официальном трудоустройстве.
Среди них отмечают:
- возможность выполнять свои обязанности по особому графику (ст. 93 ТК РФ);
- дополнительный отпуск 14 дней без сохранения заработной платы (ст. 263 ТК РФ);
- возможность отказаться от выхода в ночную смену (ст. 96 ТК РФ);
- отказ от привлечения к сверхурочным работам (ст. 99 ТК РФ).
При приеме на работу сотрудник может попросить работодателя установить ему следующий режим работы:
- неполный рабочий день;
- сокращенная неделя.
Эта льгота полагается одиноким родителям, воспитывающим несовершеннолетнего до 14 лет (ст. 93 ТК РФ). В законодательстве не ограничивается минимальное количество времени, которое может отрабатывать гражданин.