Разъяснение основных положений программы реновации Москвы согласно Закону
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разъяснение основных положений программы реновации Москвы согласно Закону». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Руководитель Департамента градостроительной политики Москвы, министр Правительства и руководитель Департамента строительства города Москвы 12 августа 2021 года пописали Приказ №45/182/ПР-335/20 и утвердили сроки расселения домов по программе реновации.
Дома, которые уже снесены
По реализации программы есть уже первые результаты. По реновации очерёдность сноса уже близка к завершению на начальном этапе. На месте снесённых домов, пустырей, нерационально размещённых автомобильных стоянок и прочих малоиспользуемых земельных участков построены новые жилые дома.
Не снесены только дома с высокой архитектурной и культурной ценностью, которые будут сохранены для следующих поколений москвичей. Да и строительство в них жилых помещений по общему правилу не предусмотрено. Это или коммерческие здания, или полностью реконструированные сооружения для административных нужд.
Снесённые дома — это свободные для застройки земельные площадки с включением в комплексное архитектурно-планировочное решение. Здесь учитывается строительство или модернизация основных коммуникаций с расширением зон для отдыха и рекреации.
Что собой представляют готовые дома для переселения?
Как переселяют участников программы:
- вместо старого жилья дают квартиру с аналогичным количеством комнат и более просторными помещениями общего пользования (ванная, туалет, кухня);
- жилье предоставляется бесплатно, по желанию – по договору социального найма;
- класс квартиры – «комфорт».
В какие дома переселяют:
- новые монолитные или панельные;
- на первом этаже – салоны красоты, магазины, кафе, спортклубы и т. п.;
- удобные входы, в том числе для инвалидов и семей с детьми;
- оснащение домофоном;
- остекленные балконы и лоджии;
- корзины под установку кондиционеров.
Что обещает фонд реновации в отношении нового жилья:
- квартиры будут иметь чистовую отделку;
- стены оклеены обоями (флизелин);
- стены в ванной и туалете отделаны плиткой;
- потолки в санузле – окрашенные или подвесные, в комнатах – окрашенные или натяжные;
- полы в зависимости от назначения помещения отделаны ламинатом, паркетом или плиткой (керамогранитной или керамической);
- двери – деревянные, на окнах – москитные сетки;
- имеются люстры и светильники, установлены все розетки и выключатели;
- входные двери из металла, утеплённые.
Согласно законодательству, власти помогут организовать переселение (переезд и обустройство) ветеранам, одиноким пожилым людям, малоимущим, инвалидам.
Причины недовольства уже получивших новое жилье по программе реновации граждан:
- получение квартир в бывшем долгострое;
- переселение в новостройки, расположенные на окраинах, вблизи шоссе и магистралей.
Условия переселения по программе реновации
В 2017 г. первая волна переселения по программе реновации была расширена. Это связано с принятием решения, в рамках которого должны будут разрушить дополнительные хрущевки. Подобные постройки по истечение 10-20 лет морально и технически устареют. Из-за того, что в список зданий под снос вошло большое количество домов, работы продлятся не менее 20 лет. Власть планирует найти для людей 25 млн м² современного жилого пространства. Среди домов, которые будут ликвидированы, следующие типы построек:
- панельные пятиэтажные дома серии 1-515;
- постройки блочного (1-510) и кирпичного типа (1-511);
- сооружения с модификациями стандарта 1-515/9, 1-507, 1-605А.
Метрогородок реновация: список домов Метрогородка, попавших под снос пятиэтажек
» » 75 пятиэтажек в Метроородке пойдут под снос в рамках реализации программы реновации ветхого жилья.
Открытое шоссе, дом номер 17, корпус 4Открытое шоссе, дом номер 21, корпус 14Открытое шоссе, дом номер 24, корпус 42Открытое шоссе, дом номер 24, корпус 5БОткрытое шоссе, дом номер 24, корпус 5ВОткрытое шоссе, дом номер 26, корпус 1Открытое шоссе, дом номер 26, корпус 2Открытое шоссе, дом номер 27, корпус 4Открытое шоссе, дом номер 27, корпус 5Открытое шоссе, дом номер 27, корпус 6Открытое шоссе, дом номер 27, корпус 7Открытое шоссе, дом номер 29, корпус 2Пермская улица, дом номер 9Открытое шоссе, дом номер 21, корпус 8Открытое шоссе, дом номер 21, корпус 9Открытое шоссе, дом номер 23, корпус 2Открытое шоссе, дом номер 23, корпус 3Открытое шоссе, дом номер 25, корпус 10Открытое шоссе, дом номер 25, корпус 11Открытое шоссе, дом номер 25, корпус 12Открытое шоссе, дом номер 25, корпус 13Открытое шоссе, дом номер 25, корпус 14Открытое шоссе, дом номер 25, корпус 5Открытое шоссе, дом номер 25, корпус 6Открытое шоссе, дом номер 25, корпус 7Открытое шоссе, дом номер 25, корпус 8Открытое шоссе, дом номер 25, корпус 9Открытое шоссе, дом номер 27, корпус 1Открытое шоссе, дом номер 27, корпус 2Открытое шоссе, дом номер 27, корпус 3Открытое шоссе, дом номер 28, корпус 10Открытое шоссе, дом номер 28, корпус 11Открытое шоссе, дом номер 28, корпус 7Открытое шоссе, дом номер 28, корпус 8Открытое шоссе, дом номер 28, корпус 9Открытое шоссе, дом номер 29, корпус 10Открытое шоссе, дом
Метрогородок: идеи реновации и их воплощение
11.06.201911.06.2021 Согласно внедряемой программе реновации будет обновлен целый район Метрогородок в Восточном округе Москвы.
Местные жители получат удобные квартиры в новостройках и доступ к современной инфраструктуре.
Следить за этапами сноса и возведения новых зданий можно в онлайн-режиме и даже влиять на будущую планировку путем голосования.
С целью предотвращения роста аварийного жилья в столице, многие пятиэтажные дома подлежат сносу. Взамен планируется создать лучшие условия для проживания, работы и отдыха. Реновация в Метрогородке охватывает территорию площадью в 136 га в границах микрорайонов 1, 2 и 2а.
Она окружена:
- с юга – ул. Николая Химушина;
- с севера и востока – охраняемой природной зоной «Лосиный остров»;
- с запада – ул. Тагильской.
Справка!
Новый проект будет включать в себя многоквартирные здания, социальные, административные и промышленные объекты, торговые центры и места для прогулок.
Импортозамещение, санкции
— Вопрос импортозамещения при строительстве — насколько это актуально для программы реновации в текущих экономических условиях? Будут ли «сдвинуты вправо» основные объемы строительства по программе из-за событий 2022 года?
— В начале марта мэр Москвы собрал на совещание всех основных застройщиков в городе: настрой такой, что ни на один квадратный метр объем строительства не должен сократиться. Это касается и программы реновации.
Оснований для того, чтобы «сдвинуть вправо» планы по строительству и по переселению, нет. Даже предпосылок таких нет, ни по финансам, ни по ресурсам. Да, будет чуть сложнее, но мы справимся. Не в первый раз.
На уровне города оперативно было принято решение о возможности выдачи авансовых платежей размером до 70%, что позволит обеспечить подрядчиков необходимыми оборотными средствами для выполнения всех взятых обязательств. И конечно, будем жестко контролировать целевое использование средств.
Если говорить о строительных материалах в реновации: на 95% мы от импорта не зависим, используем материалы отечественные.
В прошлом году был ценовой скачок на металл и на топливо, но сейчас цены пошли вниз. Вся необходимая импортная техника уже закуплена. В Москве ее работает много. Строительного автопарка хватит на пять-семь лет минимум. При этом альтернативу по машино-механизмам и запасным частям найти можно — через дружественные страны. Да, есть некоторые элементы — по автоматике, по лифтам, по пультам управления, — которые зависят от импорта, но и эти вопросы мы тоже прорабатываем.
Я думаю, что долгосрочность программы реновации и вся текущая ситуация даст сигнал девелоперам развивать отечественное производство. Раньше почему они не вкладывали в производство и замещение импорта у нас в стране? Потому что была просто огромная внешняя конкуренция. Пожалуйста, сейчас время возможностей — расширять производство, строить город, при этом не забывая про мировые стандарты.
— А что с рабочей силой?
— С рабочей силой нет проблем вообще — все остались на своих местах, дефицита нет. Даже если у нас будут освобождаться трудовые места (из-за курсовой разницы, например, некоторым иностранцам будет невыгодно работать в России), то их быстро займут люди через центры занятости. Зарплата сегодня на стройке более чем конкурентная.
— Насколько программа реновации оказалась застрахованной финансово от внешних факторов и от возникновения таких неожиданных ситуаций?
— Стоимость зависит от всех возможных экономических факторов. Если инфляция будет расти — будет увеличиваться стоимость программы. Но у нас есть внутренние ресурсы, которые поступают в виде налогов, от реализации коммерческих помещений на первых этажах домов и т. д. Если это все будет дорожать, соответственно, приток средств для реализации программы реновации будет расти.
Дома, которые уже снесены
По реализации программы есть уже первые результаты. По реновации очерёдность сноса уже близка к завершению на начальном этапе. На месте снесённых домов, пустырей, нерационально размещённых автомобильных стоянок и прочих малоиспользуемых земельных участков построены новые жилые дома.
Не снесены только дома с высокой архитектурной и культурной ценностью, которые будут сохранены для следующих поколений москвичей. Да и строительство в них жилых помещений по общему правилу не предусмотрено. Это или коммерческие здания, или полностью реконструированные сооружения для административных нужд.
Снесённые дома — это свободные для застройки земельные площадки с включением в комплексное архитектурно-планировочное решение. Здесь учитывается строительство или модернизация основных коммуникаций с расширением зон для отдыха и рекреации.
В этом округе под снос попали следующие дома, с 2020 по 2021 гг.:
- Выхино-Жулебино: Академика Скрябина ул., вл. 3.
-
Кузьминки:
- кв. 115, корп. 17;
- кв. 115, корп. 18.
- кв. 115, корп. 17;
- кв. 115, корп. 18.
- кв. 115, корп. 17;
- кв. 115, корп. 18.
- Лефортово: кв. 3, корп. 6.
-
Люблино:
- мкр. А, ул. Люблинская, вл. 113;
- мкр. Ж, ул. Краснодонская, вл. 46/1.
- мкр. А, ул. Люблинская, вл. 113;
- мкр. Ж, ул. Краснодонская, вл. 46/1.
- мкр. А, ул. Люблинская, вл. 113;
- мкр. Ж, ул. Краснодонская, вл. 46/1.
- Нижегородский район: ул. Нижегородская, вл. 76.
- Рязанский район: мкр. 128А, ул. Паперника, д. 12.
- Текстильщики: ул. Чистова, вл. 3А, стр. 1.
- Южнопортовый район: мкр. Д, ул. Петра Романова, д. 18.
В 2022 году:
-
Капотня:
- 1-й квартал, вл. 8;
- 2-й квартал, вл. 21.
- 1-й квартал, вл. 8;
- 2-й квартал, вл. 21.
- 1-й квартал, вл. 8;
- 2-й квартал, вл. 21.
- Кузьминки: Есенинский б-р, з/у 1.
- Люблино: ул. Краснодарская, вл. 6.
Условия программы реновации и гарантии для участников
Собственникам домов, попавших под программу расселения, московское правительство предоставляет следующие гарантии:
- Равнозначный обмен. Участники получат новое жилье, не уступающее прошлому по площади и количеству комнат.
- Право выбора. В случае отказа от участия в программе гражданину выплачивается денежная компенсация. Ее сумма равна рыночной стоимости квартиры.
- Территориальная привязка. Новое жилье будет располагаться в том же районе, что и старый дом. Не будет такого, что вы жили в центре, а переехали в другой округ столицы.
- Условия проживания. В новостройках будет выполнена чистовая отделка – поклеены обои, положен ламинат, проведено электричество, на кухне и в санузле будет вся необходимая сантехника. Такое решение избавит переселенцев от лишних затрат на ремонт.
- Право голоса. Не все «панельки» в Москве планируют снести. Под реновацию попадают только те, в которых согласие на переезд выразили 2/3 владельцев квартир. Если большинство не желает участвовать в проекте, то они выражают свой отказ в письменном заявлении и передают протокол собрания жильцов в районное управление. Это решение будет считаться законным и не подлежит оспариванию.
- Сохранение памятников культуры. Под реновацию не попадают объекты культурного наследия, архитектурные памятники, здания с исторической ценностью и качественные постройки, которые можно эксплуатировать после реконструкции.
- Гарантии для собственников. Если гражданин имел право собственности, то он автоматически становится владельцем нового жилья. Лицо, живущее на основании договора социального найма, может сделать выбор – сохранить договор найма по новому месту проживания или стать собственником.
- Социальная помощь. Москвичи, которым положены льготы, например, улучшение жилищных условий, сразу получат квартиры большей площади в соответствии с составом семьи. Остальным участникам, которые захотят переехать в квартиру с большим количеством комнат, предлагается скидка 10%, льготная ипотека либо использование материнского капитала.
- Помощь в переезде. Инвалидам, ветеранам и другим льготным категориям граждан город поможет с организацией переселения. А именно, оплатит транспорт, поможет с разгрузкой и погрузкой вещей.
- Отмена взносов. Вы освобождаетесь от платы за капремонт, если ваш дом попал под программу реновации. Вы не будете платить до получения новой квартиры. Все деньги, внесенные в фонд капремонта ранее, пойдут на строительство нового объекта.
- Учет прав собственников нежилых помещений. Если коммерческое помещение находится в доме, попадающем под реновацию, его владельцу выплачивается компенсация либо предоставляется равнозначное помещение в том же районе.
Подробный список сносимых пятиэтажек по округам Москвы
В 2017-2024 гг. будет проходить первая волна реновации. Она включает в себя снос не только панельных хрущевок, но и пятиэтажек несносимых серий, некоторых 9-этажек и «сталинок».
Правительство Москвы сформировало окончательный список жилых зданий на разбор и не планирует его расширять до 2032 г. Однако утвержденные сроки переселения являются ориентировочными и могут быть скорректированы по мере реализации проекта в будущем.
| Округ столицы | Количество домов под снос |
| ЦАО | 91 |
| ВАО | 1058 |
| ЮВАО | 815 |
| СВАО | 484 |
| ЗАО | 582 |
| САО | 498 |
| СЗАО | 429 |
| ЮЗАО | 460 |
| ЮАО | 363 |
| НАО | 125 |
| ТАО | 124 |
| ЗелАО | 34 |
График переселения на ближайшие два года
Правительство Москвы утвердило постановление за номером 708-ПП от 26.09.17, где приведен перечень адресов, по которым в 2017-2021 годах будет проведено строительство «стартовых» домов программы реновации.
В постановлении отдельно приведен список адресов строительства на 2017 – 2019 годы. По этому списку к концу 2019 года город планирует построить 59 стартовых домов, что даст возможность в 2020–2021 годах начать «волновое» переселение жильцов. Всего в 2018 году запланировано построить 31 новый дом, а в 2019 году – 28 домов.
Волновой метод переселения означает, что в «стартовое» жилье переселяются жильцы из нескольких ближайших сносимых пятиэтажек, а на месте сносимого жилья возводятся дома для следующих переселенцев.
Строящиеся стартовые дома находятся ближе всего к ветхим домам, включенным в реновацию. Это обеспечивает переезд жильцов из старых домов в новые рядом со своим местом проживания.
По информации городских властей, в первую очередь будут расселяться дома собственников жилья, активнее всего участвовавших в голосовании по программе и собравших больше всего голосов за свое участие в ней.
Поквартирный график переселения, по информации властей города, должен быть окончательно утвержден мэрией Москвы до конца 2019-го года, когда будут созданы стартовые площадки программы, и начнется «волновое» расселение жильцов.
Объекты строительства, сроки переселения и результаты работы программы можно узнать на официальном сайте мэра Москвы.
По информации правительства Москвы, в мае этого года более ста пятидесяти семей в Западном административном округе уже получили ключи от нового жилья, а девяносто семь семей, собравшие пакет документов, приглашены Департаментом имущества на заключение договоров.
Также известно, что четыре построенных по программе дома, расположенных по адресам: ул. Гжатская, д. 16 к.1, ул. Красных Зорь, д. 59б и пр. Вернадского, д. 61 к. 3 и д. 69 уже готовы к заселению.
Дома, которые уже снесены
По реализации программы есть уже первые результаты. По реновации очерёдность сноса уже близка к завершению на начальном этапе. На месте снесённых домов, пустырей, нерационально размещённых автомобильных стоянок и прочих малоиспользуемых земельных участков построены новые жилые дома.
Не снесены только дома с высокой архитектурной и культурной ценностью, которые будут сохранены для следующих поколений москвичей. Да и строительство в них жилых помещений по общему правилу не предусмотрено. Это или коммерческие здания, или полностью реконструированные сооружения для административных нужд.
Снесённые дома — это свободные для застройки земельные площадки с включением в комплексное архитектурно-планировочное решение. Здесь учитывается строительство или модернизация основных коммуникаций с расширением зон для отдыха и рекреации.
Минусы реновации и правовые вопросы
Процесс переселения жителей «хрущевок» в новые квартиры идет с проблемами, но сама реновация вызвала массовые протесты еще до фактического начала.
Все дело в соблюдении принципа добровольности переселения. Изначально планировалось, что расселять будут дома, где с этим согласились больше половины жильцов. После реакции общества минимальную планку подняли до 2/3, но вопросы все равно остаются.
Главный – это нарушение права на собственность у жильцов переселяемого дома, которые проголосовали против участия дома в программе. Даже если они откажутся переселяться, это будет сделано принудительно по решению суда. То есть, коллизия состоит в том, что собственник квартиры просто не сможет остаться в принадлежащей ему на законных основаниях жилплощади, если большинство проголосует за расселение.
Многие люди по разным причинам не хотели бы переезжать в новые квартиры. Это пожилые, люди с проблемами со здоровьем, те, кто потратил последнее на ремонт. Их интересы будут нарушены в пользу большинства.
Как происходит переселение по программе реновации
Реновация всегда проходит по четкому регламенту, несмотря на множество страшных историй о том, что людей буквально день в день заставляют покинуть свои квартиры. На самом деле это, конечно же, не так.
- Сначала составляется инвестиционный проект, в котором отражаются все виды производимых работ;
- Затем проводится аукцион, в ходе которого выбирают застройщика, а также подписывают документ с государственной инстанцией;
- Если ваш дом был включен в программу реновации, но при этом большинство жильцов против, есть возможность отказаться от участия.
Без предупреждения выселить людей не имеют права. На самом деле процедура выглядит так:
- Выселение производится исключительно после получения письменного согласия от собственника;
- Решение о выселении принимается в ходе общего собрания, на котором должны присутствовать собственники.
Если кто-то из собственников против выселения, можно обратиться в комиссию, которая занимается проведением реновации. Для этого вы можете направить заявление лично или онлайн через «Госуслуги». Заявление должно содержать паспортные данные, а также существенные данные о вашей квартире. Кроме того, потребуется указать причину, по которой вы против расселения. Ваше заявление рассмотрят на плановом заседании комиссии.
Какие еще есть особенности:
- Если ваш дом уже попал в программу реновации, предугадать, когда именно до него «дойдут руки», сложно. На это могут уйти не только месяцы, но и годы. Вы получите проект договора, который необходимо будет подписать в течение 45 суток, как только расселение начнется. Обратите внимание: игнорировать проект договора нельзя. Вы можете обратиться в комиссию с заявлением о возражении, но просто не подписывать договор не выйдет. В этом случае вас имеют право выселить в судебном порядке, обязав подписать договор;
- Если другой недвижимости в собственности у вас нет, вы можете подать заявление на сохранение права пользования квартирой в течение полугода. В этот срок вы сможете найти себе новое жилье, получив денежную компенсацию или воспользоваться другими опциями, доступными тем, кого выселяют из дома, попавшего в программу реновации;
- Если вы владеете квартирой по договору социального найма, вы можете наряду с другими собственниками решать судьбу дома при голосовании. В вашем случае при расселении вам будет предоставлена другая квартира, также на основании договора социального найма. Если вы подадите соответствующее заявление, вам могут также предоставить квартиру в собственность, но без каких-либо финансовых возмещений и доплат. Единственное преимущество заключается в том, что общая жилая площадь и количество комнат гарантировано будет не меньше, чем в предыдущей квартире.
Факторы, влияющие на формирование очередности переселения
Прежде чем сносить многоквартирные здания старой постройки, их жителям должны быть предоставлены равноценные апартаменты в новостройках. Очередность сноса и порядок получения жилья зависит от различных факторов, в том числе от:
Активности возведения новостроек. Чем быстрее будут вестись строительные работы на стартовых площадках, тем меньшими окажутся сроки переселения и сноса «хрущевок».
Согласия жильцов старых построек на переселение. По условиям проекта, его участники могут в любой момент отказаться от переселения. Это возможно до момента подписания договора о получении нового жилья. Если одно из зданий «откажется» от участия в проекте, соответственно, очередь на снос сдвинется.
Наличие судебных тяжб. Даже после переселения в новые квартиры жильцы зданий старой постройки могут обратиться в суд, если в новообретенных апартаментах их что-либо не устраивает. В таком случае процесс сноса старого объекта будет приостановлен.
С учетом всех вышеперечисленных и многих других факторов график реновации пятиэтажек в Москве может корректироваться и изменяться.