Основные мероприятия по профилактике несчастных случаев на производстве

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основные мероприятия по профилактике несчастных случаев на производстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Производственный травматизм и мероприятия по его профилактике необходимы, потому что даже самые квалифицированные сотрудники не всегда понимают, какой опасности могут подвергаться, если не соблюдать правила безопасности. Чтобы исключить возможность получение заболевания, стоит понимать, что травматизм — это не случайность, а чаще всего неорганизованность рабочего процесса или халатность сотрудников.

Мероприятия по предотвращению несчастных случаев на производстве

Согласно приказа Минтруда России от 12.02.2018 г. № 71 примерный ведомственный план мероприятий по снижению производственного травматизма рекомендован федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, при разработке ведомственных планов по снижению производственного травматизма.

Департаменту условий и охраны труда Валерию Анатольевичу Корж отдано приказание:

• подготовить в срок до 28 февраля 2018 г. методические рекомендации по разработке ведомственных планов по снижению производственного травматизма;
• оказывать методическую помощь в разработке ведомственных планов по снижению производственного травматизма;
• обеспечить в срок до 17 мая 2018 г. согласование ведомственных планов мероприятий по снижению производственного травматизма.

А теперь сам план действий.

Понятие производственной травмы

Травмой считается любое повреждение тканей человеческого организма и нарушение нормального функционирования органов. Если несчастный случай связан с выполнением своих служебных обязанностей на предприятии, он попадает под определение – производственная травма.

Специфические для данной профессии случаи ухудшения здоровья относятся к профессиональным заболеваниям. Их рабочие получают в результате своей трудовой деятельности во вредных условиях. Чаще всего страдают органы дыхания, опорно-двигательный аппарат. В РФ имеется список вредных профессий 1 и 2 категории и болезней, связанных с ними. Он действует на всей территории страны, для любых организаций, независимо от их размера и подчинения.

Предприятия, в зависимости от технологического процесса, имеют разные категории вредности. Они отрицательно влияют на организм такими явлениями:

• высокими и низкими температурами;
• выделением вредных газов в атмосферу;
• сильным световым излучением;
• силовыми полями;
• запыленностью воздуха;
• сквозняками;
• вибрацией;
• повышенным шумовым порогом;
• условиями нахождение под землей или на высоте.

Все эти факторы также относятся к причинам возникновения производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Мероприятия по профилактике производственного травматизма делятся: технические и организационные.

Все мероприятия должны выполнять на предприятии руководители разного уровня. Сотрудники отдела организации труда и техники безопасности следят за выполнением работ и предлагают свои мероприятия по профилактике.

Технические мероприятия по предупреждению производственного травматизма включают в себя:

• создание рационального графика работы;
• установку систем предотвращения опасных ситуаций;
• использование средств коллективной защиты;
• внедрение безопасного управления оборудованием и процессами;
• использование автоматизации и дистанционного и цифрового управления;
• замену старой технологии с выделением вредных веществ новой, чистой;
• устранение контакта рабочих с заготовками, готовой продукцией и отходами, имеющими отрицательное воздействие на организм;
• применение безотходных технологий;
• обозначение опасных участков специальными цветами и предупреждающими знаками.

Производственный травматизм и меры по его предупреждению

Производственный травматизм

представляет собой внезапное повреждение организма человека и потерю им трудоспособности,

вызванные несчастным случаем на производстве. Повторение несчастных случаев, связанных с производством, называется производственным травматизмом. Не­счастные случаи делятся:

по количеству пострадавших — на одиночные (пострадал один человек) и групповые (пострадало одновременно два и более человека); по тяжести — легкие (уколы, царапины, ссадины), тяжелые (переломы костей, сотрясение мозга), с летальным исходом в зависимости от обстоятельств — связанные с производством, не связанные с производством, но связанные с/ работой, и несчастные случаи в быту.

Несчастные случаи, не связанные с производством, могут быть отнесены к несчастным случаям, связанным сработой (согласно перечню, приведенному в приложении 3 п. 63 Положения о порядке назначения и выплаты пособий по государственному социальному страхованию), или к несчастным случаям в быту. Несчастный случай признается связанным с работой, если он произошел при выполнении каких-либо действий в интересах предприятия за его пре­делами (в пути на работу или с работы), при выполнении государственных или общественных обязанностей, при вы­полнении долга гражданина РФ по спасению человеческой жизни и т. п. Обстоятельства несчастных случаев, связан­ных с работой, а также бытовых травм выясняют страхо­вые делегаты профгруппы и сообщают комиссии охраны труда профсоюзного комитета.

Несчастные случаи, происшедшие на территории пред­приятия и в местах, специально оговоренных в положении о расследовании несчастных случаев на производстве, дол­жны быть расследованы.

Руководитель участка, где произошел несчастный слу­чай, обязан:

♦ организовать меры доврачебной помощи пострадав­шему и госпитализировать его;

принять меры по предупреждению повторного случая;

срочно сообщить о несчастном случае руководителю предприятия и в профсоюзный комитет;

в течение 3 суток расследовать несчастный случай совместно со старшим общественным инспектором по ох­ране труда и инженером по технике безопасности;

составить акт о несчастном случае по форме Н-1 в двух экземплярах и направить руководителю предприятия.

Акт утверждает руководитель предприятия и заверя­ет печатью организации. Один экземпляр акта выдают по­страдавшему. Второй экземпляр хранится вместе с мате­риалами расследования в течение 45 лет в организации по основному месту работы (учебы, службы) пострадавшего на момент несчастного случая.

О групповом, смертельном или тяжелом случае руководитель обязан немедленно сообщить техническому инс­пектору профсоюза, обслуживающему предприятие, вы­шестоящему хозяйственному органу, в прокуратуру по месту нахождения предприятия, Госгортехнадзору или Энергонадзору по подконтрольным им объектам.

Каждый такой случай подлежит специальному рассле­дованию техническим инспектором профсоюза с участием представителей администрации, профсоюзного комитета, вышестоящего хозяйственного органа, а в необходимых случаях — Госгортехнадзора или Энергонадзора в срок не более семи дней.

О последствиях несчастного случая с пострадавшим администрация посылает сообщение в адрес профсоюзного комитета, технического инспектора профсоюза и отдела (инженера) охраны труда.

Несчастный случай не признается связанным с производством, если он произошел с работником при изготовле­нии им каких-либо предметов в личных целях или хище­нии материалов; в результате опьянения, которое не яв­ляется результатом воздействия применяемых на произ­водстве предметов, и т. п.

Если администрация пришла к выводу об отсутствии связи несчастного случая с производством, то она обязана внести этот вопрос на рассмотрение профсоюзного комитета. При согласии профсоюзного органа с предложением администрации на акте формы Н-1 (в правом верхнем углу)делается запись: «Несчастный случай не связан с производ- ством» и заверяется председателем профсоюзного комитета. Такие несчастные случаи в отчет не включают.

Учет и расследование несчастных случаев на производстве

Работодатель, у которого на предприятие произошел несчастный случай, в обязательном порядке должен расследовать его, создав для этого комиссию по расследованию НС.

Комиссия для расследования должна состоять обязательно из нечетного числа и не менее 3х человек. Как минимум, в нее должны входить: один специалист охраны труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, — должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

Расследование нужно провести в срок, который не должен превышать:

• 3 дня для случаев, которые относятся к категории лёгких (в том числе и групповых);
• 15 дней для тяжелых и случаев со смертельным исходом (в том числе и групповых).

В некоторых случаях срок расследования может быть продлен не более чем на 15 дней.

На основание полученных в ходе расследовании данных нужно будет оформить несчастных случай, отправить заполненные оригиналы и копии необходимых форм заинтересованным лицам и органам.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве проводят в соответствии с «Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002г N73, а также статьями 227-231 Трудового кодекса РФ.

Как проводится на предприятии?

Профилактика производственного травматизма имеет три основные ступени:

1. Проведение инструктажей с работниками: вводные первичные, внеплановые, повторные, целевые.
2. Непосредственный руководитель ежедневно должен следить за состоянием работников и готовностью рабочего места. На протяжении всего рабочего дня он также следит за правильным использованием оборудования, технологическими процессами и т. д.
3. Руководитель хоть раз в месяц обязан проводить проверку исполнения всех нормативов установленных на предприятии. Для этого привлекаются соответствующие специалисты.
4. Один раз в квартал создается комиссия для проверки всех производственных отделений. Проверяется соблюдение всех требований, проведение и исполнение инструктажей, технического состояния оборудования и зданий, устранение ранее выявленных нарушений. Необходимо проверять соблюдение всех норм по каждому рабочему месту. Именно отклонения и приводят к несчастным случаям и соответственно травмам.

Причины производственного травматизма

Работа уполномоченных государственных органов в области предупреждения травмирования работников и расследования таких ситуаций, включая Ростехнадзор, МЧС и другие, наглядно показывает основные причины таких происшествий. Все их можно подразделить на следующие укрупненные категории:

• организационные, связанные с существенными недостатками в области организации работ;
• технические, связанные с дефектами в работе оборудования;
• санитарно-гигиенические, связанные с плохими условиями труда на рабочем месте конкретного сотрудника или в помещении, где он работает;
• индивидуальные, связанные с характеристиками личности конкретного работника или недочетами, допущенными им в процессе выполнения своих трудовых обязанностей.

В соответствии с основными категориям причин травматизма на производстве в конкретной организации устанавливается список мер, которые способны обеспечить действенную профилактику таких происшествий.

Профилактика производственного травматизма

Производственный травматизм и мероприятия по его профилактике необходимы, потому что даже самые квалифицированные сотрудники не всегда понимают, какой опасности могут подвергаться, если не соблюдать правила безопасности. Чтобы исключить возможность получение заболевания, стоит понимать, что травматизм — это не случайность, а чаще всего неорганизованность рабочего процесса или халатность сотрудников.

Причины производственного травматизма

Если человек не соблюдает рекомендации сотрудников службы безопасности или не относится серьезно к инструктажу, это может привести к травме. Именно поэтому профилактические процедуры играют большую роль. Чем больше человек подвергается профилактике, тем более подготовленным он будет во время чрезвычайной ситуации и избежит травматизма. Организация мероприятий для борьбы с несчастными случаями контролируется администрацией, и именно она назначает людей, которые контролируют профилактический процесс.

Обратите внимание! Основные мероприятия — это подробный инструктаж. Если человек нарушил правила безопасности, то ему выносится предупреждение. Если нарушения возникают повторно, сотрудник может лишиться рабочего места.

Мероприятия по устранению технических причин травматизма

1. Контроль за исправным состоянием всего технического оборудования (включая и ручные инструменты), оградительных устройств и других средств техники безопасности.

2. Дальнейшее улучшение конструкций машин и средств техники безопасности.

3. Применение средств, приспособлений и мер индивидуальной защиты (защитные очки, шлемы, рукавицы, обувь и т. п.).

4. Недопустимость загроможденности рабочих мест, проходов, проездов и территории предприятия.

5. Контроль за состоянием подъемно-транспортных устройств (подъемные краны, лифты).

Помимо всего перечисленного, в профилактике травматизма существенное значение имеет и постоянный контроль за состоянием здоровья рабочих и недопущение к работе лиц, находящихся в нетрезвом состоянии.

Говоря о борьбе с промышленным травматизмом, в заключение следует остановиться на одном важном обстоятельстве. Среди разнообраных промышленных травмзначительный процент, как уже указывалось ранее, падает на небольшие повреждения преимущественно кисти и пальцев. Эти мелкие повреждения (микротравмы) часто осложняются инфекцией, что ведет к длительной нетрудоспособности пострадавшего. Среднему медицинскому работнику следует помнить, что борьба с мелким травматизмом и его последствиями является одной из главных задач здравпунктов промышленных предприятий. С этой целью медицинский персонал здравпунктов должен прививать рабочим гигиенические навыки, обучать их уходу за руками, вести беседы о необходимости обращаться в здравпункт с царапинами, ссадинами и небольшими ранками, производить в цехе и в раздевальнях осмотр рук и обработку антисептическими веществами мелких повреждений, а при надобности накладывать повязку и т. п.

Следует помнить, что наряду с разработкой плана мероприятий по борьбе с производственным травматизмом необходимо также изучать причины бытового и спортивного травматизма на данном предприятии и принимать надлежащие меры к профилактике этих видов травм.

Основные мероприятия по профилактике спортивного травматизма

1. Обеспечение систематического контроля за правильной организацией и методикой проведения учебно-тренировочных занятий и спортивных соревнований. Это особенно необходимо у начинающих спортсменов, у которых отмечается наибольшее количество спортивных повреждений. Большое значение имеет присутствие преподавателя или тренера во время спортивных занятий. Весьма важны также организация и проведение так называемой страховки и помощи при занятиях.

2. Постоянный и тщательный технический и санитарно-гигиенический надзор за состоянием и использованием мест занятий и соревнований (спортивные площадки, стадионы и т. п.), спортивного инвентаря, обуви, одежды и специального снаряжения. Следует иметь в виду, что применение специальных защитных приспособлений является одним из способов профилактики различных механических повреждений во время занятий физкультурой и спортом. Сюда относятся, например, разнообразные щитки, наколенники, налокотники, напульсники и т. п. При отсутствии некоторых из названных приспособлении их можно заменить бинтованием суставов полотняным бинтом.

3. Для предупреждения травм, возникающих от неблагоприятных метеорологических условий, следует предусмотреть мероприятия по борьбе с перегревом (тепловые и солнечные удары) или с сильным охлаждением (отморожения) физкультурников.

4. Большое значение имеет правильный и систематический медицинский контроль за состоянием здоровья всех занимающихся физкультурой и спортом. С этой целью организованы специальные врачебно-физкультурные диспансеры и кабинеты и т. д. Медицинский контроль за физкультурниками включает в себя первичные и повторные (ежегодные) медицинские осмотры, дополнительные осмотры перед участием в соревнованиях, перед возобновлением занятий после перерыва в них и в некоторых других случаях. Кроме того, необходимо и постоянное наблюдение за проведением самих учебно-тренировочных занятий и соревнований, индивидуальный подход к занимающимся и пр. Медицинский контроль за лицами, занимающимися физкультурой и спортом, осуществляется медицинскими работниками различных лечебно-профилактических учреждений (медпункты, больничные объединения, врачебно-физкультурные диспансеры и кабинеты, школьные медицинские работники и др.).

5. Большое значение имеет работа среди спортсменов по воспитанию у них дисциплины, товарищеских взаимоотношений, а также энергичные и немедленные меры пресечения всяких проявлений среди отдельных спортсменов недисциплинированности, грубости, а также злоупотребление алкоголем.

6. Обязательным моментом является своевременное ознакомление преподавателей, инструкторов и тренеров, а также самих физкультурников с причинами спортивных повреждений и мерами их профилактики.

Процедура расследования несчастного случая на производстве и реагирования на него подробно описана в Трудовом кодексе. В обязательном порядке создается комиссия, которая подробно расследует обстоятельства случившегося, устанавливает причины и рекомендует, что необходимо сделать для предотвращения подобных происшествий в дальнейшем.

Методы учета несчастных случаев определяются законодателем. Согласно ст. 212 Трудового кодекса и Положению об особенностях расследования несчастных случаев (Постановление Минтруда России от 24.10.2002 № 73), установлен единый порядок расследования, оформления и учета. Также есть особый порядок расследования и учета профессиональных заболеваний (Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 № 967). В обязательном порядке проводится документированное расследование, несчастный случай фиксируется в журнале учета установленного образца. О тяжелых случаях, когда был причинен тяжкий вред здоровью или смерть, либо пострадали несколько человек, работодатель обязан сообщить в прокуратуру или трудовую инспекцию.

Лечение по поводу микротравм

Своевременное и правильное лечение работающих с микротравмами является надежной профилактикой островоспалительных гнойных процессов кистей.

Предложенные для лечения лекарственные средства (5% спиртовой раствор йода, бриллиантовый зеленый, раствор этакридина лактата (1: 1000), фурацилина (1: 5000) являются антисептиками и не защищают поврежденную кожу от вторичного микробного загрязнения. Рабочие после обработки поврежденного места продолжают работать, поэтому для защиты микродефектов кожи от вторичного загрязнения предложено другие средства:

• асептические повязки,
• наклейки бактерицидного липкого пластыря,
• пленкообразующие жидкости (Новикова, Прокопчук, Безкровного, Тургунова), которые состоят из антисептиков на основе коллодия, колодийна повязка В. И . Иоста, клей БФ-6, циакрин, раствор № 6 ЦИТО (жидкая пластмасса с новокаином, левомицетином) и др.

Эффективными из них являются пленкообразующие средства, поскольку разные повязки при работе намокают, разрушаются и отпадают. Применяют их только после окончания рабочего дня. Покрытие микротравмы клеящей жидкостью приводит к образованию эластичной защитной пленки, герметично прилегает к коже, создает покой для микродефектов и делает невозможным вторичное микробное загрязнение. Однако защитная пленка трудно образуется и не приклеивается к мокрой поверхности, когда есть кровотечение, выделение тканевой жидкости и т.п.

От качества первичной обработки микротравмы в значительной степени зависят эффективность лечения и возможность гнойных осложнений. Поэтому в первую очередь прилегающую к микродефектам кожу моют 0,5% раствором нашатырного спирта или спирт-бензином, проводят туалет поврежденного участка, промывают перекисью водорода, высушивают всю поверхность и только тогда наносят герметик. Даже при незначительной кровоточивости пленка отслаивается, прежде чем застынет и отпадает.

Бытовые травмы включают несчастные случаи, возникшие вне связи с производственной деятельностью пострадавшего — в доме, квартире, во дворе и т.д. К нему относят несчастные случаи, возникшие вне связи с производственной деятельностью пострадавшего — в доме, квартире, во дворе, личном гараже и т. д. Бытовой травматизм весьма высок и не имеет тенденции к снижению. Ведущей причиной этих травм (около трети случаев) является выполнение домашней работы — приготовление пищи, уборка и ремонт помещений и т. д. Среди травм преобладают ушибы, ранения, ожоги и др. Наиболее часто повреждается кисть. Около четверти бытовых травм возникает при падении во дворе, в квартире и т. д. Реже повреждения получают в различных бытовых эксцессах. В их возникновении значительная роль принадлежит алкогольному опьянению, особенно в праздничные и выходные дни. Бытовые травмы у мужчин встречаются в 3-4 раза чаще, чем у женщин, причем у лиц 18-25 лет они возникают в 4-5 раз чаще, чем у людей 45-50 лет.

Профилактика бытовых травм включает:

• улучшение условий быта;
• расширение коммунальных услуг населению;
• рациональную организацию досуга;
• проведение разнообразных культурно-массовых мероприятий;
• широкую антиалкогольную пропаганду;
• целенаправленную работу по созданию здорового быта;
• организацию при жилищных конторах специальных комиссий по борьбе с бытовым травматизмом;
• широкое привлечение общественности.

Похожие записи:

• Красный диплом с отличием: сколько четверок должно быть и как его получить
• Льготы РЖД для пенсионеров в 2023 году
• Заявление на стандартный налоговый вычет на детей в 2023 году