Как получить удостоверение ветерана боевых действий: порядок выдачи
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить удостоверение ветерана боевых действий: порядок выдачи». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На основании действующего законодательства к участникам боевых действий относятся все граждане, принимавшие участие в военных конфликтах. Если человек нес службу в процессе ведения активных военных действий, то ему может быть присвоен статус ветерана, открывающий доступ к большому перечню льгот.
Как оформить удостоверение ветерана боевых действий
Участники СВО могут получить удостоверение как с начала участия в боевых действиях, так и после возвращения домой.
Для оформления удостоверения перед выездом в зону СВО необходимо обратится в кадровую службу воинской части:
- Подать рапорт о выдаче удостоверения ветерана боевых действий.
- В кадровой службе сделают фото, снимут копии паспорта и военного билета.
- Военнослужащий оформляет доверенность на родственника.
- Доверенное лицо военнослужащего получит удостоверение в воинской части.
Для получения удостоверения после возвращения из зоны боевых действий необходимо:
- Обратиться к командованию воинской части с заявлением (рапортом – если подает действующий военнослужащий) или в комиссариат.
- После его проверки документы из воинской части поступят в специальную комиссию Минобороны (региональную или центральную). Военные комиссары передадут заявление в военный комиссариат субъекта.
- Заявление (рапорт) о выдаче удостоверения ветерана боевых действий рассмотрят в течение 30 дней.
- Удостоверение выдадут ветерану под подпись в специальной учетной книге.
Какие документы нужны для участника боевых действий. Чтобы получит статус ветерана боевых военнослужащие подают рапорт, а гражданские лица (в том числе уволенные со службы) – заявление. Заявление (рапорт) на получение удостоверение ветерана боевых действий будет содержать:
- личный номер военнослужащего;
- воинское звание;
- дату рождения;
- периоды участия в боевых действиях (выполнения специальных задач);
- согласие на обработку персональных данных.
Какие необходимы документы
Право на получение льготы подтверждается путем представления необходимых документов.
Основной пакет документов включает в себя:
-
Паспорт.
-
Военный билет.
-
Документы, которые подтверждают факт участия в вооруженном конфликте.
- личные дела;
-
трудовая книжка;
-
удостоверение офицера;
-
выписки из медучреждений, которые подтверждают ранения во время участия в вооруженном конфликте;
-
командировочные удостоверения;
Если вышеуказанных документов нет на руках у заявителя, получить их копии можно в городском архиве.
Основной документ, который подтверждает статус гражданина — это удостоверение участника боевых действий. Для его оформления необходимо подготовить:
-
Паспорт.
-
Документы, подтверждающие факт участия в вооруженном конфликте;
-
Фотографии установленного образца.
-
Заявление.
Статус ветерана определяется статьей 3 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995. В тексте указанного параграфа приведен исчерпывающий перечень участников боевых действий. К ним относятся как военнослужащие, так и гражданские лица, оказавшиеся на территории боев.
Нормативное регулирование процесса определения статуса производится Постановлением Правительства РФ № 763 от 19.12.03. Данный нормативный акт определяет:
- документ, подтверждающий ветеранское звание;
- порядок его выдачи;
- единую для всей страны форму;
- методы использования удостоверения ветерана боевых действий (УВБД) в деятельности госорганов всех уровней власти.
Документы для получения удостоверения ветерана
Как упоминалось выше, претендент на получение статуса, должен доказать свою причастность к боевым действиям с помощью документов. Сюда обычно относятся следующие бумаги:
- паспорт (копии),
- приказ о том, что заявитель действительно направлялся на работу в зону конфликта, указанную в вышеуказанном Приложении к закону,
- доказательство того, что заявитель действительно находился на указанной территории,
- трудовую книжку, в которой имеется соответствующая запись,
- ИНН,
- фотографию, формата 3х4,
- личное дело солдата либо офицера,
- наградные книжки (если есть).
Гражданское лицо должно доказать, что задание, в связи с которым он был направлен в опасную зону, было выполнено полностью либо привести уважительную причину, по которой доделать его не представлялось возможным. Для этого нужны следующие бумаги:
- справка из отдела кадров той организации, в которой работал на тот момент заявитель,
- справка из архива.
- если гражданским лицом было получено ранение, это можно доказать справками или другой документацией из госпиталя. Обычно на таких людей заводили дело, которое впоследствии передавали в архив медицинского учреждения.
Статус Участник боевых действий в Сирии
Такой статус дает возможность:
- — привилегию на получение жилья;
- — льготы на оплату ЖКХ;
- — единоразовую материальную выплату;
- — надбавку к пенсии;
- — льготу на отдельные медицинские услуги, такие как: скидку на покупку лекарств, бесплатное протезирование, получение путевки в оздоровительный центр или санаторий.
А также можно получить другой вид социальных и налоговых льгот. Например, предусмотрены такие налоговые льготы:
- — на подоходный налог;
- — на земельный налог;
- — налог на транспорт для техники меньше двухсот лошадиных сил;
- — государственный налог, при наличии иска до 1 миллиона руб.
Процедура получения удостоверения
- Отставное, гражданское лицо либо военнослужащий, подходящий под вышеописанные условия, должен прийти в местный государственный орган, и предоставить свое заявление о желании получить удостоверение ветерана.
- В соответствие с общепринятым порядком госслужащий обязан выполнить следующие действия:
- зарегистрировать заявление в установленном порядке,
- проверить его,
- направить документ руководителю, который и будет принимать окончательное решение.
- Заявителя уведомляют о принятом решении в письменном виде. Для этого его приглашают еще раз прийти, чтобы:
- забрать УВБД либо
- узнать о причинах отказа.
УВБД стоит рассмотреть отдельно. Данный документ представляет собой бланк, заполняемый по определенной форме, куда включены сведения о ветеране.
Имеет ли ВБД статус военнослужащего
Нужно заметить, что статусы военнослужащего и ветерана боевых действий хотя и близки, но не всегда совпадают. Так, согласно уже названной ст. 3 закона о ветеранах, на статус ветерана могут претендовать и гражданские лица:
- экипажи гражданских судов транспортной авиации, обслуживавшие вооружённые силы СССР в период Афганской войны;
- члены отрядов дагестанской самообороны в период боёв с сепаратистами-ваххабитами и вторжения бригады Басаева из Чечни;
- лица, командированные из СССР в Афганистан с декабря 1979 по декабрь 1989 года и полностью отработавшие срок (либо прервавшие командировку по уважительным причинам);
- прокуроры и следователи, работавшие в Чечне и на прилегающих территориях (отнесённых к зонам боевых действий) в период «горячей» фазы конфликта, и т. д.
Удостоверение ветеран боевых действий: как получить, порядок выдачи, как оформить, образец 2021 года
Для начала разъясним важный момент, касающийся терминологии. Граждан, участвовавших в военных конфликтах, подразделяют на участников и ветеранов боевых действий (далее УБД и ВБД), и эти понятия нередко путают. Разница здесь в следующем.
- Статусом ВБД могут наделяться лишь лица, которые числятся в рядах Вооруженных сил РФ. При этом их участие в военных столкновениях в силу профессии продолжается длительное время.
- Статус УБД присваивается непрофессиональным военным, которые призываются к участию в вооруженных конфликтах на короткий срок. Среди них сотрудники МВД, ФСИН и других государственных служб, а также гражданские лица.
Мнение эксперта
Семенов Вячеслав Денисович
Юрист-практик с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Член ассоциации юристов.
С точки зрения набора социальных прав и привилегий статусы ВБД и УБД абсолютно идентичны. По этой причине законодательно эти понятия не разграничены и регулируются единым законом о льготах ветеранам (№5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах»).
Категории лиц, которым полагается ветеранский статус, изложены в ст. 5 вышеуказанного закона. Среди них:
- военнослужащие (действующие и уволенные в запас);
- граждане, призванные на военные сборы;
- работники Министерства обороны (в том числе бывшие работники Минобороны СССР);
- сотрудники полиции, органов безопасности, исправительных учреждений и иных госслужб;
- представители иных профессий, направленные в зону конфликта для осуществления специальных заданий.
Все они могут рассчитывать на получение удостоверения ВБД в случае участия в вооруженных столкновениях как внутри страны, так и за ее пределами. При этом перечень военных конфликтов, за участие в которых полагаются льготы, строго ограничен законодательством (приложение к закону о ветеранах).
В настоящее время актуальными для присвоения ветеранского статуса являются события на территории следующих иностранных государств:
- военные операции в Сирийской Республике (2005 год);
- обеспечение безопасности россиян в Южной Осетии и Абхазии (2008 год);
- антитеррористические операции в Чечне и Дагестане (1999 г.);
Кто может получить удостоверение
Основываясь на статье 3 вышеупомянутого закона о ветеранах, можно выделить следующие группы лиц, имеющих право получить льготное звание:
- Военнослужащие и люди, находящиеся на данный момент в отставке, но принимавшие участие в боях, когда имели статус военного. Сюда относятся:
- сотрудники органов правопорядка,
- офицеры государственной безопасности,
- работники, трудящиеся в уголовно-исполнительной системе,
- военные.
- Военные, которые участвовали в разминировании на воде и земле в СССР. Речь идет о периоде с мая 1945 г. по декабрь 2021 г.
- Участники боевых действий в Афганистане. Сюда относятся, в числе прочих, и:
- служащие летных подразделений,
- автобатальонов.
- Запасной состав и летчики гражданской авиации, которые во время войны летали в Афганистан и получили:
- награды государственного уровня,
- увечья либо ранения.
- Государственные служащие, трудящиеся в Афганистане по направлению либо закончившие трудиться вследствие уважительных обстоятельств.
- Люди, участвующие в операции в Сирии с конца сентября 2015 года.
В списке указано время от начала Гражданской войны до 2021 года. Таким образом, здесь значатся следующие страны:
- Ангола,
- Бангладеш,
- Сирия,
- Мозамбик,
- Йемен,
- Египет и др.
Кроме этого, сведения о военных действиях включают и данные о тех годах, когда в них принимали участие российские и советские военные. Таким образом, льготниками могут стать все отставники, защищающие нашу страну от врагов, независимо от времени, когда происходили эти события.
Пенсионные выплаты доступны при соблюдении следующих условий:
- Стаж работы в силовых подразделениях больше 20 лет.
- Возраст больше 45 лет, стаж в силовых подразделениях больше 12 лет и пяти месяцев, общий стаж трудовой деятельности больше 25 лет.
Во втором случае, также, должна быть запланирована отставка по одной из следующих причин:
- достигнут предельный возраст силовых служащих – 50 лет;
- продолжение службы невозможно из-за состояния здоровья;
- запланировано сокращение штатной единицы.
Расчет стажа работы в силовых структурах производится в особом порядке. Учитываются следующие периоды жизни гражданина:
- пребывание в военных формированиях по призыву или на контрактной основе;
- ведение трудовой деятельности в армейских формированиях и других силовых структурах, таких как армия, военная прокуратура, следственный комитет, ФСКН, МЧС, ФСИН, ФСБ, пожарная служба, таможня и СК при наличии звания, суд, военная и обычная прокуратура;
- участие в военных сборах после 1993 г.;
- нахождение в резерве силовых структур во время трудовой деятельности на должностях государственной гражданской службы;
- ведение общественной деятельности в Советах народных депутатов с 1973 года;
- пребывание в качестве безработного из-за неправомерного увольнения;
- участие в партизанских отрядах и народном ополчении во времена ВОВ;
- обучение в ВУЗах.
Трудовая деятельность должна в обязательном порядке осуществляться на территории России для возможности ее учета за исключением случаев, когда у страны есть договор о взаимозачете с иностранными государствами.
Кто может получить удостоверение
Основываясь на статье 3 вышеупомянутого закона о ветеранах, можно выделить следующие группы лиц, имеющих право получить льготное звание:
- Военнослужащие и люди, находящиеся на данный момент в отставке, но принимавшие участие в боях, когда имели статус военного. Сюда относятся:
- сотрудники органов правопорядка,
- офицеры государственной безопасности,
- работники, трудящиеся в уголовно-исполнительной системе,
- военные.
- Военные, которые участвовали в разминировании на воде и земле в СССР. Речь идет о периоде с мая 1945 г. по декабрь 2021 г.
- Участники боевых действий в Афганистане. Сюда относятся, в числе прочих, и:
- служащие летных подразделений,
- автобатальонов.
- Запасной состав и летчики гражданской авиации, которые во время войны летали в Афганистан и получили:
- награды государственного уровня,
- увечья либо ранения.
- Государственные служащие, трудящиеся в Афганистане по направлению либо закончившие трудиться вследствие уважительных обстоятельств.
- Люди, участвующие в операции в Сирии с конца сентября 2015 года.
В списке указано время от начала Гражданской войны до 2021 года. Таким образом, здесь значатся следующие страны:
- Ангола,
- Бангладеш,
- Сирия,
- Мозамбик,
- Йемен,
- Египет и др.
Кроме этого, сведения о военных действиях включают и данные о тех годах, когда в них принимали участие российские и советские военные. Таким образом, льготниками могут стать все отставники, защищающие нашу страну от врагов, независимо от времени, когда происходили эти события.
Кто относится к участникам боевых действий?
Для начала разъясним важный момент, касающийся терминологии. Граждан, участвовавших в военных конфликтах, подразделяют на участников и ветеранов боевых действий (далее УБД и ВБД), и эти понятия нередко путают. Разница здесь в следующем.
- Статусом ВБД могут наделяться лишь лица, которые числятся в рядах Вооруженных сил РФ. При этом их участие в военных столкновениях в силу профессии продолжается длительное время.
- Статус УБД присваивается непрофессиональным военным, которые призываются к участию в вооруженных конфликтах на короткий срок. Среди них сотрудники МВД, ФСИН и других государственных служб, а также гражданские лица.
Документы для получения удостоверения ветерана
Как упоминалось выше, претендент на получение статуса, должен доказать свою причастность к боевым действиям с помощью документов. Сюда обычно относятся следующие бумаги:
- паспорт (копии),
- приказ о том, что заявитель действительно направлялся на работу в зону конфликта, указанную в вышеуказанном Приложении к закону,
- доказательство того, что заявитель действительно находился на указанной территории,
- трудовую книжку, в которой имеется соответствующая запись,
- ИНН,
- фотографию, формата 3х4,
- личное дело солдата либо офицера,
- наградные книжки (если есть).
Гражданское лицо должно доказать, что задание, в связи с которым он был направлен в опасную зону, было выполнено полностью либо привести уважительную причину, по которой доделать его не представлялось возможным. Для этого нужны следующие бумаги:
- справка из отдела кадров той организации, в которой работал на тот момент заявитель,
- справка из архива.
- если гражданским лицом было получено ранение, это можно доказать справками или другой документацией из госпиталя. Обычно на таких людей заводили дело, которое впоследствии передавали в архив медицинского учреждения.
Что указывается в удостоверении
Порядок получения удостоверения ветерана боевых действий установлен Постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2003 года № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий». Этим Постановлением (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.07.2008 N 559) определены органы исполнительной власти, которым поручена выдача удостоверения ветерана боевых действий.
Вместе с удостоверением часто выдается список льгот, на которые может претендовать участник БД. При получении важно проверить правильность внесенных данных. При ошибке составляется акт, бланк уничтожается, а вместо него выдается новый с исправленными данными. Полученные удостоверения регистрируются в книге учета. При утрате или порче удостоверения допускается его замена, если у заявителя сохранились подтверждающие документы.
Жилищные бонусы тоже имеют место. О чем идет речь? Раньше изучаемой группе лиц предоставляли земельные участки и даже квартиры. Но в связи с введенными изменениями в законодательство РФ данное право было упразднено. Зато остались иные льготы. О чем идет речь? При предъявлении удостоверения установленного образца можно:
- Получить скидку на коммунальные и жилищные услуги в размере 50%. Правило распространяется на всех членов семьи, проживающих с ветераном.
- За гражданином с особым статусом остается право на приоритетное вступление в разнообразные жилищные кооперативы, а также дачные, садовые и огороднические союзы.
- Установка стационарного телефона вне очереди — это еще один бонус от государства. Получает его и военный, и члены его семьи, если они живут вместе.
Но на этом бонусы от государства не заканчиваются. Отдельного внимания требуют налоговые льготы. Ветеранам боевых действий в области государственных сборов предоставляются хорошие скидки и бонусы. О чем идет речь?