Насколько законно обустройство палисадников у многоквартирных домов

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Насколько законно обустройство палисадников у многоквартирных домов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Надлежащее использование земельных участков контролирует Росреестр. По информации с сайта этого ведомства, палисадник перед домом можно огораживать в том случае, если он находится в границах земельного участка, предоставленного гражданину.

Что такое «дачная амнистия»?

Что значит «дачная амнистия»? «Дачная амнистия» на земельный участок или дачное строение – это упрощенный порядок оформления собственности на различные объекты недвижимости: участки, дома, бани, нежилые помещения и т. д. Она действует с 1 сентября 2006 года, но вопрос по-прежнему остается актуальным для многих россиян. Поэтому осенью 2020 года действие закона снова продлили. Таким образом, «дачная амнистия» продлена до 2026 года (закон о внесении изменений – Федеральный закон от 08.12.2020 № 404-ФЗ «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»).

Упрощенный порядок оформления права собственности доступен для тех, кто владеет правами на земельный участок, на котором расположены строения. Оформить здания или участок в собственность можно, предоставив три документа: на право владения участком, технический план на дом и декларация, которую владелец заполняет самостоятельно.

Палисадник – территория закона

Палисадник – это участок между домом и дорогой (тротуаром), огороженный забором (палисадом). Согласно действующему законодательству, земли, отведенные под палисадник, находятся в муниципальной собственности либо в составе земель, собственность на которые не разграничена. Земельное законодательство не предусматривает безосновательное владение и пользование землей – нужен документ, дающий право занимать земельный участок.

О том, как узаконить участок земли под окнами своего дома, газета попросила рассказать главного специалиста отдела земельных и имущественных отношений администрации города Александра Петрова.

По мнению нарушителей, это не нарушение, поскольку палисадник предназначен для благоустройства и озеленения. «Так было всегда», — искренне уверены домовладельцы. Границы своих приусадебных участков они определяют самовольно по сложившемуся землепользованию и по меже между соседями. Это незаконно!

Землю под палисадником нужно обязательно отмежевать и поставить на кадастровый учет. Палисадник разрешается использовать под огородничество и садоводство, на нем разрешается устанавливать небольшие стационарные объекты для хранения инвентаря.

Отсутствие правоустанавливающего документа, соответственно, влечет административную ответственность. Использование земли в Российской Федерации, согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации, является платным. Формами платы за пользование землей являются земельный налог и арендная плата.

Чтобы не стать незаконным пользователем земли, собственникам не надо выносить ограждение за пределы своих земельных участков, а при проведении межевания и определения границ земельного участка квадратные метры под палисадником могут быть включены в границы землевладения, если это не нарушает градостроительные нормы.

Граждане сейчас активно идут за разъяснениями. В процессе обращения выявляются домовладения, где межевание палисадников уже было осуществлено, но сами хозяева об этом не знают. Есть такие участки, которые мы не сможем предоставить в аренду. Каждый случай индивидуален.

Нужно ли оформлять документы на палисадник возле дома?

Житель Новочебоксарска ранее обращался с проблемой о том, что в деревне Ольдеево администрация Новочебоксарска заставляет ломать палисадники. Специалисты из Росреестра дали тогда ответ, а теперь рассказали о правилах палисадниках возле частных домов подробнее. Палисадники нужно оформлять или получать за незаконное использование земли штраф. Об этом говорит специалист Росреестра по Чувашии Ольга Лебедева.

Одно из самых распространенных нарушений земельного законодательства на территории Чувашии является самовольное занятие земельного участка или использование участка без оформленных правоустанавливающих документов на землю.

Нередки случаи, когда начинают использовать прилегающую территорию: выносят забор за территорию принадлежащего им земельного участка, строят за границами своего участка гаражи и сараи, огораживают палисадники около своих домов.

В советские времена палисадник был практически у каждого. При приватизации земельных участков в 1992-1996 годах и выдаче государственных актов на право собственности на землю обмер земельного участка производился без учета палисадника. Соответственно и площадь земельного участка в правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах была указана без учета площади земли перед фасадом жилого дома.

Оформить права на земельный участок под палисадником можно путем перераспределения земель или в ходе уточнения границ земельного участка (если он ранее не был межеван).

Во многих сельских поселениях палисадники отнесены к элементам благоустройства. В этих случаях порядок и условия размещения таких объектов регулируется постановлением Кабинета министров Чувашии от 16.07.2015 № 261. Данное постановление предусматривает выдачу разрешения на использование земель.

Для того чтобы получить такое разрешение необходимо обратиться в орган местного самоуправления, который уполномочен на предоставление земельных участков (район или город, а не сельское поселение). Разрешение выдается бесплатно и в утвержденной форме. Простые справки из сельсовета не подходят.
Таким образом, если у вас перед домом имеется палисадник и он не входит в границы вашего участка, то необходимо принять меры по оформлению прав на использование земли под палисадником.

Можно ли не регистрировать землю?

Так как дачная амнистия на земельные участки действует бессрочно, возникает ложное ощущение, что регистрировать ЗУ не обязательно. Мы рекомендуем оформить права:

• Пока полномочия не зарегистрированы, вы не можете распоряжаться своей собственностью. С ней нельзя совершать никакие сделки;
• Юридически, владение землей, на которую не оформлены права, можно считать самозахватом. Особенно, если участок уже увеличился за счет лишних соток;
• На такой земле не получится построить никакие капитальные объекты. Уведомление о строительстве должен подавать собственник или владелец участка. И вам все равно придется сначала зарегистрировать ее по закону;
• Сложность с подведением коммуникаций. Если земля не зарегистрирована, коммунальные службы вам откажут.

Подготовка документов

Для того, чтобы начать регистрировать право собственности на земельный участок, требуется любой документ, который подтверждает право владения на него. Учитывая, что до принятия нового Земельного Кодекса, большинство выдаваемых документов не отвечали какому-то четкому правовому регулированию.

Например, в 1993 году было отменено пожизненно наследуемое владение, но вплоть до 2001 года земельный участки предоставлялись гражданам именно в такое пользование. Но и после 2001 года лица имели возможность получать землю в пожизненно наследуемое владение, при оформлении наследства в наследуемую массу был включен такой участок земли.

Но если с пожизненно наследуемым владением было более менее все понятно, то в других ситуациях оказывалось все намного сложнее и владельцам приходилось через суд доказывать, что данная земля была предоставлена им для пользования на законных основаниях.

Законодатель учитывал такие моменты, поэтому до 2006 года, чтобы правильно оформить загородные постройки и участки земли, требовался всего один документ, подтверждающий законность владения. К таким документам относились свидетельства, удостоверяющие право собственности, справки и документы, полученные в БТИ, а также завещание, либо свидетельство о праве на наследство, соответствующий договор. Если эти документы не предоставлялись, то владельцу земли отказывали в оформлении ее приватизации.

Но владельцы такой недвижимости не виновные в отсутствии долгое время должных требований при регистрации.

Это было учтено, и именно дачная амнистия предполагала уровнять в правах всех пользователей: тех, у которых были необходимые документы, и тех, у кого таких документов не было.

Правильнее сказать, что уравнивались не столько пользователи, сколько правоустанавливающие документы, на основании которых граждане получали право пользования землей. Тем самым лица избавлялись от необходимости обращаться в суд. Теперь, помимо указанных выше документов, для оформления права собственности на участок земли подойдут следующие документы:

• акт, которым участок земли был передан во владение лицу;
• свидетельство, которое указывает на то, что гражданин имеет права на конкретный участок;
• выписка их хозяйственной (похозяйственной книги), которая подтверждает выдачу лицу участка для ведения подсобного хозяйства, предназначенного для личных целей;
• любой другой документ, который подтверждает законность оснований владения участком земли.

Сколько стоит регистрация дачного участка

Сроки оформления дачного участка и постановки его на государственный учёт строго регламентированы Федеральным законом № 218 и составляют от 3 до 10 рабочих дней, в зависимости от формы подачи необходимых документов. Постановка на кадастровый учёт производится без взимания платы с заявителя. Однако за регистрацию прав предусмотрена госпошлина, установленная Налоговым кодексом РФ.

Минимальную пошлину в размере 100 рублей заплатят физические лица, оформляющие долевую собственность участка сельскохозяйственного назначения. При регистрации дачного участка частным лицом придётся заплатить 350 рублей. Оформление земельного надела с построенным на нём капитальным зданием или участка под индивидуальное жилищное строительство обойдётся в 2 тыс. рублей. Кроме госпошлины, при сборе необходимых документов для регистрации прав собственности, нужно заплатить 750 рублей за выписку из ЕГРН.

Законодательством предусмотрены следующие категории граждан которые освобождаются от уплаты госпошлины:

• физические лица признанные в соответствии с Жилищным кодексом малоимущими;
• ветераны и инвалиды ВОВ;
• узники концлагерей;
• лица освободившие жилые помещения в связи с реновацией жилищного фонда.

В заключение статьи нужно отметить, что упрощённая схема существенно облегчает гражданам процедуру регистрирования право собственности на дачные участки, расположенные на них постройки. Напомним, что Государственная Дума приняла поправки и продлила «дачную амнистию» до 1 марта 2021 года.

Гдe oплaтить гocycлyги?

Пepeвecти дeньги в yплaтy гocyдapcтвeннoй пoшлины мoжнo yдoбным для ceбя cпocoбoм:

🔶 чepeз интepнeт — иcпoльзyйтe cпeциaльнyю фopмy нa oфициaльнoм caйтe ФНC: пpoйдитe пpeдвapитeльнyю peгиcтpaцию, ввeдитe пacпopтныe дaнныe, peквизиты пoлyчaтeля, выбepитe вид пoшлины и oплaтитe гocycлyги;

🔶 в кacce бaнкa — peквизиты yкaзaны в квитaнции, кoтopyю выдaют в opгaнax гocpeгиcтpaции;

🔶 c пoмoщью тepминaлa — нa ocнoвaнии квитaнции, пpoплaтy мoжнo пpoизвecти нaличными или пepeвoдoм c бaнкoвcкoй кapты;

🔶 c ближaйшeм пoчтoвoй oтдeлeнии.

Ecли вы oплaтили гocпoшлинy и пepeдyмaли oфopмлять yчacтoк в coбcтвeннocть, гocyдapcтвo вepнeт 50% oт внeceнныx cpeдcтв. Ecли пpи пepeвoдe cpeдcтв зa гocycлyги вы пepeплaтили, paзницy вepнyт в пoлнoм oбъeмe. Для этoгo нyжнo пoдaть зaявлeниe в opгaн peгиcтpaции.

Упрощенное оформление земельного участка в собственность

Для оформления дачного, садового участка существует упрощенный порядок регистрации права собственности, который еще называют «дачной амнистией».

Он заключается в том, что каждый гражданин может приватизировать дачный участок, а также оформить объекты капитального строительства как жилое помещение, что дает возможность прописаться на дачном участке. Таким образом можно оформить:

• Земельные участки для садоводства, огородничества, подсобного и дачного хозяйств, строительства гаража или жилого дома (тогда по упрощенному порядку регистрации подлежат только те дома, строительство которых началось до 1.03.2019 г.).

• Сами постройки на этих участках — дачные дома, бани и другое.

Выбираем растения для палисадника: основные правила

При подборе декоративных растений необходимо учитывать следующие факторы:

• Многие цветы в палисаднике относятся к светолюбивым, и для пышного цветения им необходимы открытые солнечные участки. К ним относятся ромашки, пионы, петунии, астры, люпины, флоксы, гладиолусы. В затенении прекрасно себя чувствуют незабудки, хосты и папоротники. В зависимости от того, на какой стороне, солнечной или теневой, расположен ваш палисадник, и будет зависеть ассортимент растений.
• Сроки цветения. Различают раннецветущие растения, к которым относятся большинство луковичных: крокусы, гиацинты, нарциссы, тюльпаны, а также ландыши, маргаритки и примулы. К среднецветущим растениям относятся пионы, ирисы, лилейники, флоксы, колокольчики, бархатцы, настурции, космеи. С конца августа и практически до самых заморозков радуют свои цветением позднецветущие георгины, астры и хризантемы. Если вы хотите любоваться непрерывным цветением в течение несколько месяцев, нужно позаботиться о том, чтобы в вашем палисаднике были цветы с разными сроками цветения.
• Высота растений. Дельфиниум, наперстянка, гладиолус, люпин, канна являются высокорослыми растениями. К среднерослым относятся ромашка, мак, сальвия, колокольчик, рудбекия. Низкорослыми называют скабиозу, портулак, анютины глазки, настурцию. А седум, шиловидный флокс и камнеломка считаются стелющимися (почвопокровными). Чтобы ваш палисадник выглядел гармонично, необходимо комбинировать цветы разной высоты, создавая оригинальные композиции. В палисадниках закрытого типа самые высокие растения размещают вдоль ограждения.
• Продолжительность жизни растений. Все растения делятся на однолетние, двулетние и многолетние. Жизненный цикл однолетних растений длится всего один сезон. К ним относятся петунии, бархатцы, космеи, астры, львиный зев. У двулетних растений в первый год жизни формируется розетка листьев, а цветение происходит во втором сезоне. В качестве двулетних выращиваются турецкие гвоздики, анютины глазки, наперстянка, маргаритки. Многолетние растения могут расти на одном месте несколько лет, и большинство из них зимует в грунте: ромашка, люпин, лилейник, ирис, рудбекия. Такие многолетники как георгины, каллы и гладиолусы после цветения выкапывают и зимой хранят в прохладном, сухом и темном месте, а весной высаживают в грунт.

Чтобы ваш палисадник выглядел красиво и радовал непрерывным цветением, необходимо грамотно подобрать растения по срокам цветения, продолжительности жизни, высоте и цветовой гамме. При посадке многолетних растений нужно учесть, что они из года в год будут разрастаться, поэтому их размещение не должно быть слишком плотным. В первые годы между ними можно высаживать однолетники, чтобы заполнить пустое место.

В чьей собственности земля под многоквартирным домом

• проводится сбор жильцов дома, на повестку выносится вопрос о проведении процедуры по регистрации земли в собственность;
• подписывается протокол, в котором отражается итог принятого решения;
• в местный орган власти подается заявление с прошением перевести землю под многоквартирным домом в общее долевое владение;
• предоставляется заявление в местное самоуправление с просьбой о формировании участка;
• после проведения работ по устройству земли, утверждается проект границ участка;
• проводится формирование участка.

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Оформление земельного участка в собственность под многоквартирным домом

Получается, что земля и дом являются неотделимыми в юридическом смысле, поэтому свою часть нельзя ни продать, ни заложить, ни подарить. Отсутствие оборотоспособности участка можно назвать еще одним минусом процедуры.

1. Без согласия владельцев государственные органы не имеют права использовать землю для прокладки коммуникаций, организации коммерческих предприятий.
2. Также без разрешения собственников эту землю нельзя отчуждать, нельзя сносить здания и возводить новые.
3. Собственники могут сдавать часть участка, а средства тратить на благоустройство территории.
4. Право собственности увеличивает стоимость квартир в данном доме.
5. Оформление земли возле многоквартирного дома позволяет жильцам совершать различные действия, направленные на улучшение проживания. Имеется в виду строительство детских площадок, паркингов и т. д.

Как приватизировать землю

• у того, чей дом или строения расположены на этом земельном участке;
• в случае аренды этого земельного участка у государства или муниципальных органов;
• в случае, когда участок был предоставлен в пожизненное пользование.

1. Вы узакониваете свою собственность. В случае, когда дом стоит на неприватизированном участке — это уже по закону захват земли и самочинное строительство.
2. Не приватизированный участок нельзя продать, как и дом, стоящий на этом участке.
3. Такой участок с домом невозможно завещать или подарить.
4. В критической ситуации такой участок может забрать обратно его настоящий собственник — государство или муниципалитет.
5. Невозможность заложить неприватизированную землю в том случае, когда этого требуют условия кредита.
6. В случае, если вы захотите построить еще один дом, то вам придется оформлять разрешение на строительство. А его дают только собственнику земли, то есть приватизировать землю все равно придется.

С чего начинают оформление

Палисадник своими руками будет радовать владельцев и расти лучше, если провести тщательную подготовку перед посадкой цветов:

• Если палисадник находится на полностью открытом месте, то лучше его притенить чем-то, например, высадкой этих же кустов или деревьев. Не все цветы могут расти на постоянном солнце;
• Если присутствуют неровности почвы, то их можно оставить и создать удачный ландшафтный дизайн за их счет;
• Почва в палисаднике должна быть не слишком кислотной и богатой минеральными веществами. В этом случае на территории могут расти разные виды растений;
• Если будет высажено несколько разных видов растений, то глубина пролегания грунтовых вод должна быть не больше метра, чтобы все цветы могли спокойно получать влагу из почвы.

Стоимость услуг специалистов при получении свидетельства о праве собственности на землю

Стоимость оформления земли в собственность специалистами, которые самостоятельно соберут для вас все документы, с учетом стоимости нотариальной доверенности колеблется в промежутке от 10000 до 15000 рублей, в зависимости от региона и компании, в которую вы обратились. Правда, следует отметить, что в некоторых случаях оформление земли в собственность в 2018-2019 годах обойдется несколько дороже (до 20000 рублей) — например, при регистрации прав на земли коммерческого назначения.

При этом профессионалы помогут не только зарегистрировать право собственности на землю, но также составят договор и возьмут на себя обязательства по правовому сопровождению сделки и проверке всех юридически значимых для сделки документов.

Оформляя сделку по приобретению имущества, не забудьте попросить у продавца справку об отсутствии наложенного на указанный земельный участок обременения. В случае если земельный участок находится в залоге, для его отчуждения, например, необходимо будет получение разрешения залогодержателя, так как без него сделка может быть признана недействительной. В принципе, такая информация является общедоступной, и при необходимости вы сами можете запросить сведения из единого реестра прав. То же самое в ваших интересах может совершить и специалист.

Процедура оплаты госпошлины

Следующий этап инструкции по оформлению земли в собственность — это оплата необходимых госпошлин. Текущая процедура уплаты и определения размера пошлины, которую следует перечислить в бюджет, введена с 2015 года и действует сейчас. Полный перечень видов регистраций прав на недвижимость, включая права на земельные участки, можно изучить, кликнув по ссылке. Если выделить подраздел, затрагиваемый только земельные вопросы, то имеется разделение по:

• собственнику – физическое или юридическое лицо;
• назначению земель – сельскохозяйственные или общие;
• первичности регистрации – регулирование «дачной амнистии»;
• пути получения права владения.

Таким образом, чтобы определить размер пошлины, нужно знать, кто является собственником, какая по счету это регистрация, на основании чего происходит получение права собственности, а также назначение земли.

Условие	Стоимость
Стандартная регистрация перехода прав собственности. Владелец юридическое лицо.	22 000 руб.
Стандартная регистрация перехода прав собственности. Владелец физическое лицо.	2 000 руб.
Регистрация участка для ведения подсобного (дачного) хозяйствования физическим лицом.	350 руб.
Регистрация доли участка для ведения подсобного (дачного) хозяйствования физическим лицом.	100 руб.
Регистрация участка земли сельскохозяйственного назначения	350 руб.
Регистрация доли участка земли сельскохозяйственного назначения	100 руб.

Размер пошлины можно уменьшить, если воспользоваться при оплате услугами Единого портала государственных и муниципальных услуг, региональных и иных порталов. Льгота будет равна 30%, то есть при оплате нужно применить понижающий коэффициент – 0,7.

Поправки 2019 года продлили закон (ФЗ-93), касающийся дачной амнистии. Согласно ему, граждане вправе оформить бесплатно землю, расположенную под их домами как собственность. 1 марта процедура стала платной, но само право осталось.

Приватизировать можно:

• объекты недвижимости, что были приобретены ранее, до появления Земельного кодекса в РФ;
• арендованная гражданами земля, выделенная им на ИЖС или ведение частного (подсобного) хозяйства;
• наследуемое или переданное для пожизненного использования имущество;
• переданные гражданам наделы для огородничества/садоводства или же строительство гаража .

Нельзя приватизировать:

• наделы, ранее изъятые из общего оборота;
• участки, зарезервированные местными властями.

Когда на земле расположено строение – собственность гражданина, тогда он вправе получить землю, расположенную под ним во владение. Соответственно, оформить ее.

Несмотря на равенство закона для всех, местная администрация может вносить собственные коррективы. Поэтому перед началом, следует уточнить нюансы процедуры и требования, касаемо региона проживания.

Похожие записи:

• Составляем договор займа между ООО и ООО — образец
• Расчёт по страховым взносам (РСВ) с 2023 года: изменения и комментарии
• Нужно ли получать разрешение на строительство дома?