Регистрация иностранных граждан в гостинице (хостеле): это нужно знать
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Регистрация иностранных граждан в гостинице (хостеле): это нужно знать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В период проведения в России Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года – с 25 мая по 25 июля – на территории городов, где будут проходить футбольные матчи, вводятся особые условия постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания и регистрации их по месту жительства (регистрации по месту жительства подлежат иностранцы, получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации).
Особые правила в период проведения ЧМ-2018
К сведению: города, где будут проводиться футбольные матчи, – Волгоград, Екатеринбург, Казань, Калининград, Москва, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Самара, Санкт-Петербург, Саранск, Сочи.
Согласно ч. 9 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ особенности миграционного учета иностранных граждан в связи с осуществлением мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 108-ФЗ), устанавливаются указанным федеральным законом, а не Федеральным законом № 109-ФЗ.
В частности, в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 108-ФЗ иностранные граждане, являющиеся участниками чемпионата мира по футболу (члены команд, судьи, тренеры и пр.), а также представители FIFA, дочерних организаций FIFA, конфедераций и национальных футбольных ассоциаций, включенных в списки FIFA, не подлежат миграционному учету по месту пребывания.
К сведению: на основании ч. 2 п. 1 ст. 13 Федерального закона № 108-ФЗ в период проведения спортивного соревнования Президент РФ может ввести усиленные меры безопасности, включающие в себя в том числе ограничение на въезд и (или) временное пребывание и проживание граждан.
Указом Президента РФ от 09.05.2017 № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года» установлены сокращенные сроки постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан в городах России, на территории которых будут проходить спортивные соревнования: постановка на учет по месту пребывания или регистрация по месту жительства иностранных граждан, прибывших для временного пребывания (временного или постоянного проживания), должна осуществляться в течение суток со дня их прибытия в место пребывания или место жительства при обращении в соответствующий территориальный орган МВД (пп. «д» п. 4).
Нюансы организации гостиничного бизнеса
Соблюдение указанных в статье правил регистрации иностранцев в гостинице / хостеле позволит избежать ошибок при управлении собственным делом. Гостиничный бизнес — интересный и перспективный вариант предпринимательской деятельности. Однако это сфера с высоким уровнем конкуренции.
Если вы ранее не работали в данной нише, вам будет достаточно сложно открыть отель самостоятельно и выстроить бизнес-процессы таким образом, чтобы опережать конкурентов и получать прибыль. На построение собственного гостиничного бизнеса могут потребоваться годы, тогда как покупка отеля или вложение средств в мини-отель потребуют гораздо меньших затрат и позволят быстро закрепиться на рынке.
Какие документы нужны для временной регистрации иностранца
Для того, чтобы оформить разрешение на длительное пребывание, подготовить документы понадобится как иностранцу, так и принимающей стороне. В качестве последней могут выступать и физические, и юридические лица, предоставляющие жилье в аренду. Во всех случаях перечень требуемых бумаг универсален, однако способ их подготовки может разниться.
Гражданину иного государства необходимо будет предоставить:
- паспорт и его ксерокопии;
- нотариально заверенный перевод основного документа;
- миграционную карту (кроме граждан Беларуси);
- визу (при необходимости).
Для юридических и физических лиц существуют разные требования по необходимым бумагам.
Для юрлиц:
- свидетельство о госрегистрации и пребывании на учете ФНС (Федеральная налоговая служба);
- выписка из Росстата;
- выписка из ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц), срок давности которой не превышает 40 дней;
- паспорт руководителя компании;
- договор об аренде недвижимости или документ, подтверждающий право собственности;
- ксерокопия договора найма иностранца (если он приехал в Россию с целью заработка);
- уведомление о прибытии, удостоверенное печатью компании.
Юрлицо не может принимать и регистрировать иностранцев без соответствующей государственной аккредитации. Физлицу понадобятся лишь копии документов о владении недвижимостью и разрешение на его сдачу в аренду.
Гостиницы являются средством размещения, которое имеет определенный номерной фонд, предоставляет своим постояльцам набор услуг, имеет единое руководство. Поскольку гостиницы – это юридические лица, они по закону могут выступать в качестве принимающей стороны для мигрантов, проживающих в их номерах (пп. 7, п. 1, ст. 2 № 109-ФЗ “О миграционном учете…..”).
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
В части III Постановления Правительства РФ N 9 “О порядке осуществления миграционного учета…..” указывается, что гостиницы, являясь принимающей стороной, в обязательном порядке должны оповестить территориальный орган МВД о прибытии иностранного гражданина. Это гарантирует своевременное получение уполномоченными органами информации о местонахождении граждан, подлежащих миграционному учету.
Если гость в отеле — из ближнего зарубежья
Постановка на миграционный учет иностранных граждан отдельных категорий имеет свои особенности. В частности, если гость из страны — члена ЕАЭС, действуют иные сроки постановки на учет, чем мы указывали выше. Так, временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане освобождены от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в органах ФМС в течение 30 дней, если они прибыли:
- из Республики Казахстан. Основание — ст. 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Казахстан и граждан Республики Казахстан на территории Российской Федерации, которое было заключено в г. Астане 07.06.2012. Временно применялось с 07.06.2012, вступило в силу 23.01.2015. Ратифицировано Федеральным законом от 14.03.2013 N 27-ФЗ;
- из Республики Беларусь. Основание — ст. 3 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24.01.2006 «Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств — участников Союзного государства». Ратифицировано Федеральным законом от 27.10.2008 N 186-ФЗ.
Срок временного пребывания исчисляется с даты въезда иностранного гражданина на территорию РФ, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию РФ (для граждан Республики Беларусь подтверждением даты въезда может быть отметка в паспорте, поскольку для указанных лиц наличие миграционной карты необязательно). В случае пребывания иностранца на территории РФ свыше 30 дней он обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в органах ФМС. То есть, если постоялец заселился в гостиницу по прошествии какого-то времени пребывания на территории РФ, администрация гостиницы должна по прошествии отведенных 30 дней осуществить постановку данного постояльца на миграционный учет по общим правилам.
Для того чтобы организация не была привлечена к административной ответственности за несоблюдение миграционного законодательства, целесообразно сохранить копию миграционной карты (паспорта), в которой отображена дата пересечения иностранным лицом границы РФ.
Соглашения, аналогичные названным выше, заключены и с другими странами — членами ЕАЭС:
- с Республикой Армения. Основание — ст. 1 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Армения о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Армения и граждан Республики Армения на территории Российской Федерации. Заключено в г. Сочи 11.07.2014. Ратифицировано Федеральным законом от 08.03.2015 N 27-ФЗ;
- с Киргизской Республикой. Основание — ст. 1 Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Киргизской Республики и граждан Киргизской Республики на территории Российской Федерации. Заключено в г. Санкт-Петербурге 19.06.2015. До настоящего времени не опубликовано (временно применяется с 19.07.2015).
В соответствии с названными Соглашениями временно пребывающие на территории РФ граждане Республики Армения и Киргизии освобождены от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в органах ФМС в течение 30 дней. Однако рекомендуем уточнять в ФМС, можно ли в настоящее время руководствоваться положениями указанных Соглашений.
Кроме того, международные соглашения заключены:
- с Республикой Таджикистан — Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о порядке пребывания граждан Республики Таджикистан на территории Российской Федерации. Заключено в г. Москве 08.02.2013. Ратифицировано Федеральным законом от 28.12.2013 N 393-ФЗ, который вступил в силу с 17.01.2014. В соответствии с указанным документом временно прибывающие на территорию РФ граждане Таджикистана освобождаются от обязанности по постановке на учет по месту пребывания в органах ФМС в течение 15 дней;
- с Правительством Украины — Соглашение между Правительством РФ и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан РФ и Украины. Заключено в г. Москве 16.01.1997. В силу этого документа граждане Украины освобождаются от регистрации в органах ФМС по месту пребывания, если его срок не превышает 90 дней с момента въезда на территорию РФ.
Общие положения .
Несмотря на различия гостиниц в отношении каждой действует Постановление Правительства Российской Федерации от 9 октября 2015 г. N 1085 г. Москва «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации»
1. Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и регулируют отношения в области предоставления гостиничных услуг.
2. Правила распространяются на деятельность гостиниц и иных средств размещения, за исключением деятельности молодежных туристских лагерей и туристских баз, кемпингов, детских лагерей, ведомственных общежитий, сдачи внаем для временного проживания меблированных комнат, а также деятельности по предоставлению мест для временного проживания в железнодорожных спальных вагонах и прочих транспортных средствах.
В соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в России, исполнитель обязан донести до потребителя информацию об наименовании учреждения : адресе места осуществления деятельности , гос. Регистрацию (дата выдачи и номер), категорию гостиницы и номеров , сведенья о форме и порядке бронирования, условиях оплаты и аннуляции , гостях имеющих право на льготы, а так же перечень дополнительных услуг , цены , их сертификацию и сведения об услугах, оказываемых в гостинице третьим лицам. Правила обязаны, располагается в доступном для посетителей месте так, чтобы можно было свободно ознакомиться с ней в течение всего рабочего времени гостиницы. Желательно на нескольких языках, государственных и родных народов Российской Федерации.
А так же исполнитель обязан обеспечить информацией о правилах противопожарной безопасности и правилах пользования электробытовыми приборами.
Иностранные туристы, планирующие въезд на территорию РФ, обязаны учитывать многочисленные нюансы. Для начала рекомендуется предварительно заказать места, что позволит заранее, своевременно подготовить номера к будущему заселению, распланировать работу подносчиков багажа и администраторов.
Не зависимости от цели приезда и способа пересечения границы, если гражданин намеревается пребывать в стране — он обязан временно зарегистрировать себя по месту пребывания.
Поселение по брони в гостиницах занимает всего несколько минут, так как практически вся необходимая информация указана в предварительной заявке.
Процесс регистрации без предварительного заказа длится несколько дольше, потому , что администратор и гость должны обсудить такие вопросы, как : стоимость номера, сроки размещения, порядок оплаты и т.п. Если стороны приходят к взаимному согласию, то в соответствии с Правилами исполнитель обязан заполнить регистрационную карту , которая свидетельствует о заключении договора между гостем и гостиницей на оказание услуг.
Для этого гость обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность — паспорт, а так же визу и миграционную карту. Регистрация по месту пребывания несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей (усыновителей, опекунов) или близких родственников, а также свидетельства о рождении этих несовершеннолетних с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания. После проверки происходит снятия копий ,особенно паспорта, на основании Указания № КР-1/2/2-2851 от 16.03.2016 УВМ ГУ МВД России «О предоставлении копий всех страниц паспорта» в том числе и незаполненных. Личные документы возвращаются владельцам.
Администратор заполняет уведомление о прибытии форма №1-Г в 2 экземплярах (согласно постановлению правительства РФ №9 от 15.01.2007), в которой указывается информация о госте : ФИО, дата и место рождения ,паспортные данные, домашний адрес , цель приезда , дата заселения и отъезда. Неправильно указанные данные могут осложнить возврат забытых вещей в номере. Так же правильно заполненный адрес гарантирует получение
оплаты, если гость выехал, не заплатив за предоставленные услуги гостиницей.
Учет иностранных граждан ведется по журналу, который должен быть пронумерован, скреплен печатью и подписью директора хранится в гостинице 3 года .
В журнале 2-Г сотрудниками гостиницы указываются все данные об иностранном туристе, временно проживающем: регистрационный номер прописки; дату и время регистрации, ФИО, гражданство, номер паспорта, с какого КПП прибыл гость, маршрут следования (для туристов), наименование организации, в которую прибыл гость, номер комнаты и корпуса, срок действия визы , до какого числа прописан и дату выбытия . Эти данные передаются в УФМС.
Проверив данные анкеты, администратор выписывает разрешение -документ, подтверждающий право гостя на заселение. После проставления подписи и печати на бланке уведомления и отрывной части бланка должностным лицом организации гостиницы проставляется отметка о приеме уведомления ,форма которой утверждена приказом Минспорттуризма РФ от 02.04.2009 №144 «Об утверждении формы отметки о приеме уведомления проставляемой администрацией гостиницы и порядка ее проставления»
Такое разрешение выписывается в двух экземплярах . Отрывную часть уведомления о прибытии с проставленной отметкой отдается иностранному гражданину, а второй экземпляр с копией Миграционной карты, паспорта и визы на Миграционный учет в УФМС.
При регистрации гостю выписывается счет за проживание форма №3-Г. Данный счет включает в себя тариф номера ,количество суток проживания, оплату за услуги бронирования и дополнительных услуг.
Первый экземпляр вместе со счетами ( №3-Г) или контрольной кассовой лентой ежедневно сдается в бухгалтерию, второй сохраняется у подотчетного лица. Работник бухгалтерии сверяет данные, указанные в
форме №5-Г с данными в формах №3-Г и №3-Гм (счет за проживание и счет за оказанные дополнительные услуги).
После оплаты администратор предоставляет карту гостя — №4-Г .
Она нужна для входа в ресторан и для получения ключа у администратора.
Закон утвердил правило, по которому регистрации полежат все иностранцы, пребывающий в России на срок более 7 дней. Однако, с момента въезда в страну все иностранные подданные должны пройти регистрацию по месту пребывания.
Сделано это должно быть в тот момент, когда постоялец заселяется в гостиничный номер. Однако допускается, что регистрация иностранных граждан в гостинице может быть осуществлена на следующий день. В противном случае невыполнение требования будет зачтено как нарушение, что чревато значительным денежным штрафом.
Что касается сроков окончания регистрации, то они зависят от того, какие сведения предоставил постоялец. Так, в случае с визовыми иностранцами срок завершения действия визы будет определен, как окончание регистрации.
Для граждан тех стран, которым не требуется визы, срок регистрации будет окончен спустя 90 дней с момента въезда, о чем будет свидетельствовать соответствующий штамп.
Правила и порядок регистрации иностранных граждан в гостинице или хостеле
Для постановки на учет в гостинице иностранный гость должен предоставить администратору отеля определенные документы, в частности визу (если таковая имеется), миграционную карту и паспорт (или документ, который его заменяет).
Порядок регистрации будет примерно следующим. На основании представленных данных сотрудник отеля заполняет бланк уведомления о прибытии иностранца, который в последствии передается в УФМС. Как только документация приходит в миграционную службу, ее сотрудники ставят соответствующие отметки в отрывной части бланка, и передают иностранцу в качестве документа, подтверждающего его право на нахождение в России.
Действуют определенные рекомендации, прописанные на законодательном уровне. Так, на сотрудников гостиницы помимо процедуры регистрации возлагается обязанность по проверке подлинности документов. Также они должны внимательно следить за тем, чтобы все данные, указанные в уведомлении соответствовали документам и не имели никаких ошибок и опечаток.
Процедура постановки на учет
Каждый год нашу страну посещает все больше туристов из разных стран мира. Потому вопрос временной регистрации иностранцев, приезжающих в РФ является весьма актуальным.
Если прибывший иностранец решает зарегистрировать себя в гостинице или хостеле, в котором он будет проживать на время нахождения в России, нужно знать о некоторых нюансах законодательной базы.
Так, действительные нормы устанавливают, что постановка на миграционный учет осуществляется с момента, когда иностранный подданный прибыл в Россию. Как только он заселяется в гостиницу, администрация должна заполнить соответствующее уведомление и отправить его в ФМС. В документе должны быть указаны следующие сведения:
- цель приезда из дома;
- временной период, в течение которого иностранец будет пребывать в России;
- данные о месте пребывания и законном представителе;
- миграционный документ и сведения из личных документов иностранного туриста.
Журнал регистрации иностранных граждан
В каждом отеле или хостеле должен быть специальный журнал регистрации заселившихся подданных иностранных государств. Его главное назначение заключается в сборе данных, которые в последующем будут переданы в УФМС для регистрации остановившегося в данном месте иностранца.
Журнал ведется сотрудниками отельного комплекса, которые указывают в нем все данные о заселившемся госте, начиная от его паспортных данных и копии миграционной карты, и заканчивая моментом, когда будет произведено заселение и выселение, целью поездки и регистрационном номере.
Отметим, что в российских регионах действуют особые правила регистрации, потому владельцам бизнеса и администрации нужно постоянно находиться на связи со специалистами УФМС, которые подробно разъяснят, каким именно образом нужно заполнять журнал и предоставят актуальный образец.
Возможна ли временная регистрация в нежилом помещении? Такое помещение не может использоваться для проживания, что указано в документах о праве собственности.
Поэтому для начала необходимо оформить его как жилое, совершив все необходимые по закону действия.
Регистрирующие органы очень тщательно следят за тем, чтобы прописка не предоставлялась в помещениях, непригодных для жилья.
Поэтому в законодательстве прописана ответственность за предоставление неправдивых сведений о статусе помещения, используемого для регистрации. Это административный штраф (до 100 тыс. рублей), принудительные работы или лишение свободы.
Общие правила для гостиницы, хостела, санатория, базы отдыха
Согласно закону «О миграционном учете иностранных граждан», при заселении в отель иностранец или администрация гостиницы заполняют бланк уведомления о прибытии. При этом проверяется паспорт туриста и документ, подтверждающий законное пересечение границы.
После этого ставится отметка о приеме уведомления в бланк уведомления о прибытии, а отрывная его часть возвращается иностранцу. Этот документ нужно носить с собой, так как он подтверждает регистрацию. Если турист меняет отель, то процедура проходит заново, поскольку произошла смена места пребывания. Если иностранцев несколько, то на каждого бланк уведомления заполняется отдельно.
Важно! Постановка на учет производится при каждом въезде в РФ независимо от количества дней пребывания. Если иностранец пересек границу, но не встал на учет, то в будущем это может привести к отказу в выдаче очередного приглашения или визы.
В какой форме вести журнал?
Журнал регистрации может быть представлен в двух формах:
- Бумажный вариант. Для этого распечатывается журнал на бумаге, после чего в него вносятся нужные сведения ручкой. К плюсам такого способа относится доступность использования для каждой гостиницы. Но бумажный документ достаточно легко портится или теряется. Информация о постояльцах будет храниться в специальных стопках, поэтому найти нужную запись довольно затруднительно.
- Электронный журнал. Для его создания применяются специальные электронные сервисы. При приеме постояльца вносятся сведения в нужную форму, после чего данные хранятся в определенном порядке. Автоматически подготавливается уведомление для миграционной службы для регистрации иностранных граждан в гостинице. Образец такого электронного документа можно посмотреть выше. К плюсам относится отсутствие большое количества разных документов в организации. Обеспечивается легкость формирования уведомления.
Владельцы гостиниц самостоятельно выбирают, какой именно документ будет оформляться для внесения записей о разных иностранных постояльцах. Каждый вариант имеет как плюсы, так и минусы, но все больше организаций переходит на электронный документооборот.
О миграционном учете иностранных граждан в российской федерации в 2020 году
- Постановка на миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации или временная регистрация иностранцев, как ее многие называют, это обязательная процедура для каждого иностранного гражданина, пребывающего на территорию России вне зависимости от того, прибыл ли он в визовом или безвизовом порядке.
- То есть каждый иностранец, въехавший в Россию, в обязательном порядке должен встать на миграционный учет в миграционной службе (ФМС/ГУВМ МВД) для легального пребывания на территории РФ.
- Сама по себе постановка на миграционный учет представляет собой процедуру уведомления миграционной службы (ГУВМ МВД/ФМС) о прибытии иностранца на территорию России.
Таким образом, основанием для постановки иностранца на учет по месту пребывания является получение органом ГУВМ МВД уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания. Подтверждением постановки мигранта на миграционный учет является отрывная часть бланка Уведомления с отметкой о приеме уведомления.
В основном все иностранцы должны быть поставлены на миграционный учет по месту пребывания не позднее 7 дней после прибытия, но есть исключения для граждан стран из ЕАЭС и граждан Таджикистана. На миграционный учет граждан Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии отводится 30 дней, для граждан Таджикистана — 15 дней.
Первичный миграционный учет иностранных граждан (первичная регистрация) делается на срок пребывания до 90 суток, вне зависимости от гражданства иностранца. Это дает иностранцу право находиться на территории России до 90 суток. То есть, встав на миграционный учет, иностранный гражданин может находиться в России безвыездно не более 3 месяцев со дня въезда в РФ.
После истечения 90 суток иностранный гражданин обязан либо выехать за пределы РФ на 3 месяца, либо продлить регистрацию. При этом продление регистрации иностранных граждан возможно лишь при наличии оснований.
Граждане Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии (стран ЕАЭС) могут оформить первичную регистрацию по трудовому договору на срок до 1 года.
То есть, если у них есть действующий трудовой договор, то разрешенный срок пребывания продляется на срок действия договора, но не более чем на 12 месяцев.
- При регистрации иностранного гражданина и постановке его на учет по месту пребывания принимающей стороной могут выступать:
- граждане РФ, имеющие регистрацию по месту жительства в стране, либо имеющие в собственности жилое помещение, по адресу которого оформляется миграционный учет иностранца;
- иностранные граждане, которые получили вид на жительство в РФ и у которых есть регистрация по месту жительства в РФ;
- иностранец, у которого есть собственное жилое помещение в РФ, может сам себе оформить миграционный учет. При этом он не может поставить на миграционный учет другого иностранца, равно как и членов своей семьи;
- иностранец со статусом ВКС, у которого есть собственное жилое помещение в РФ, может также сам себе оформить миграционный учет. При этом он может поставить на миграционный учет еще и членов своей семьи;
- орган государственной власти РФ или местного самоуправления;
- международная организация или ее представительство, представительство другой страны также могут быть принимающей стороной, в случае если они предоставляют жилое или иное помещение для фактического проживания иностранному гражданину.