Досрочная пенсия безработным предпенсионерам в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Досрочная пенсия безработным предпенсионерам в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По стандартным правилам, факт получения пенсионного обеспечения не лишает гражданина возможности продолжать вести официальную трудовую деятельность. В случае нахождения работы, он только лишь теряет право на ежегодную индексацию, вместо которой получает право на ежегодный перерасчет выплат (новая работа означает отчисление страховых взносов в ПФР, которые и будут увеличивать пенсионную выплату каждый август).
Размер пенсионных выплат
Факт досрочного ухода на пенсионное обеспечение никоим образом не влияет на правила расчета пенсионных выплат. Их сумма рассчитывается по стандартной формуле:
ИПК × СБ + ФЧ + Н, где:
- ИПК – сумма накопленных пенсионных баллов;
- СБ – стоимость одной пенсионной единицы (в 2023 году составляет 98 руб. 86 коп.);
- ФЧ – фиксированная часть страховой выплаты (после индексации от 1 января 2023 года ее размер составляет 6 тыс. 44 руб. 48 коп.);
- Н – надбавка до регионального значения прожиточного минимума (входит в формулу только в том случае, если результат, полученный без ее участия, меньше значения ПМ).
Пенсия, оформленная гражданину в досрочном порядке в связи с невозможностью трудоустройства, также подлежит ежегодной индексации.
Куда и как обратиться при оформлении
Что бы оформить досрочную пенсию, потребуется прийти в пенсионный фонд или МФЦ. Накопить нужное количество стажа и взять с собой пакет документов, в который входит паспорт, СНИЛ, трудовая. Заявление составляется на месте.
Работодатели каждый месяц подают информацию в ПФР об исчислениях по своим сотрудникам. Поэтому у пенсионного фонда должны храниться все данные о стаже. Бывают ситуации, когда таких данных по какой-либо причине, нет. Тогда подтвердить свой стаж можно с помощью:
- трудовых договоров;
- лицевых счетов и документов о выдаче заработной платы;
- договоров гражданско-правового характера;
- документов, разъясняющих об условиях работы;
- архивные копии лицевых счетов;
- выписки из приказов.
Пенсия по безработице: базовые условия назначения
Для получения пенсии для безработных, уволенный человек предпенсионного возраста должен отвечать ряду условий, в том числе:
- Подчиненный был уволен по инициативе работодателя, которая вызвана необходимостью сокращения штата или ликвидации предприятия;
- До достижения общеустановленного пенсионного ценза сотруднику осталось отработать не более 2-х лет;
- Наработанные индивидуальные показатели соответствуют установленным минимумам (в 2019-20 году):
- Баллы – 16,2-18,6 соответственно;
- Стажевой показатель – 20-25 лет;
- При имеющейся квалификации уволенный сотрудник не может более трудоустроиться;
- В установленные законом сроки предпенсионер обратился в ЦЗН и был поставлен на учет.
Соответствие всем регламентированным критериям дает претенденту на государственную выплату право выбора:
- Получить статус пенсионера по возрасту и получать ежемесячное пособие, размер которого устанавливается на основании частных «наработанных» критериев;
- Ввиду присвоения статуса безработного, получать ежемесячное пособие в размере порядка 11 тыс. 300 рублей в течение двухлетнего периода или более.
Кого можно считать предпенсионером?
Привилегия получить пенсию досрочно касается только безработных предпенсионеров. По общим правилам – это люди (сотрудники), которым до официального пенсионного возраста осталось от 2 до 5 лет. Необходимо помнить, что по новому пенсионному законодательству возраст смещается постепенно, поэтому и годы досрочного выхода будут плавающие.
Иные льготы для предпенсионеров
Назначить пенсию в досрочном порядке за 2 или менее года до пенсионного возраста – это право, а не обязанность ЦЗН. Соответственно, могут и отказать – даже, если гражданин удовлетворяет всем требованиям.
Внимание! При отказе ЦЗН гражданин сможет, вместо пенсии, просто стоять на учете как безработный и получать пособие, которое выплачивается в несколько ином порядке, чем для других категорий лиц.
Размер пособия будет определяться в соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 34.2. Закона 1032 и зависеть от стажа лица предпенсионного возраста:
| Стаж за последний год до постановки в качестве безработного | Размер пособия по безработице |
| Менее 26 недель | 1500 рублей |
| Свыше 26 недель | 75 % от усредненного заработка – в первые 3 месяца, 60 % — в следующие 4 месяца и 45 % — в оставшееся время, но не менее 1500 рублей и не более 11280 рублей (в соответствии с Постановлением Правительства № 1375 от 15-го нояб. 2018-го года) |
При этом пособие платится лишь в течение определенного времени, потом прекращает платиться, а по истечении еще некоторого времени выплаты снова возобновляются.
Условия выхода на пенсию через Центр Занятости
Как уже говорилось, человек предпенсионного возраста, который не имеет возможности трудоустроиться, может оформить пенсионную выплату раньше положенного срока. Однако, для этого необходимо соответствовать определенным условиям:
- Человек лишился рабочего места в результате сокращения или после ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.
- Гражданин официально является безработным, стоит на учете в центре занятости, но устроиться на другое место невозможно.
- Безработному лицу осталось до выхода на пенсию два или меньше года. В данном случае, стоит помнить, что с 2022 года возраст для выхода на пенсию постепенно увеличивается.
- Обязательно требуется наличие отработанного стража, который для мужчин составляет не менее 25 лет, а для женщин не менее 20 лет.
- Наличие обязательного количества Е-баллов. В 2022 году – не менее 21-го. Данный норматив также ежегодно увеличивается на 2,4 балла. В 2025 году установленное количество Е-баллов будет составлять 30.
В итоге, при одновременном соблюдении всех вышеуказанных условий, человек может рассчитывать на досрочное оформление пенсионной выплаты. Соответственно, необходимо будет обращаться в Пенсионный фонд с соответствующими документами.
Как досрочно выйти на пенсию
Для досрочного оформления первое, что нужно сделать, после потери работы – это встать на учет в Центр Занятости населения. Разумеется, определенное время сотрудники ЦЗН должны поработать с человеком и попытаться найти для него новое место работы. Если же поиски так и не принесли положительного результата, готовится предложение по досрочному оформлению пенсии.
Предложение – это отдельный вид документации, который передается в Пенсионный Фонд. Без указанного документа выход с биржи труда будет попросту невозможен. Также центр занятости предоставляет выписку по периодам, которые были включены в страховой стаж. Весь установленный пакет документов человек самостоятельно передает в ПФР.
Стоит сказать, что иногда Пенсионный фонд отказывает заявителю в досрочном оформлении. В таком случае, человеку нужно будет повторно обращаться на биржу труда для поиска работы. Как показывает практика, отказ может поступить по следующим причинам:
- Человек не достиг установленного возраста или не хватает накопленных Е-баллов.
- За заявителем по-прежнему сохраняется средняя заработная плата с последнего места работы.
- Выплата по безработице были приостановлена или ее размер снижен.
- Человек в течение прошедшего года 3 раза отказывался от предложенных центром занятости вакансий.
Ранее мы уже писали о досрочном выходу на пенсию по стажу:
- Льготная пенсия для педагогов по выслуге лет в 2022 году
- Льготная пенсия для медработников по выслуге лет.
Когда люди выходят на пенсию они сталкиваются с таким понятием, как трудовой стаж. Это количество лет в совокупности, которые человек за свою трудовую жизнь проработал на тех или иных предприятиях и организациях. Существует несколько видов трудового стажа в 2023 году. Это различение требуется тогда, когда определяется, во сколько лет люди выходят на пенсию:
- трудовой;
- специальный – для определённых категорий деятельности устанавливаемых законом;
- непрерывный – стаж считается, когда на одном месте будущий претендент на пенсию проработал много лет и никогда не увольнялся, этот момент считается очень важным при выходе на пенсию;
- в современном исчислении величины пенсионного обеспечения важен тот период, когда реально с работы отчислялись взносы на страховую часть.
Гарантии в сфере занятости
В отношении предпенсионеров установлены дополнительные гарантии в сфере занятости и труда.
- Законодательно утверждена защита предпенсионеров от необоснованного увольнения по причине возраста. В случае нарушения работодатель может понести ответственность как административную, так и уголовную. Но нужно отметить, что такое положение не действует, если работника увольняют за нарушение трудовой дисциплины, по собственному желанию или по соглашению сторон.
- Для прохождения диспансеризации ежегодно предоставляются два дня отгула, оплачиваемые работодателем.
- Предусмотрены программы бесплатного обучения как для безработных, так и для трудоустроенных. При этом можно освоить новую профессию, повысить квалификацию по уже имеющейся специальности или получить дополнительные навыки и знания. Для безработных граждан во время обучения выплачивают стипендию, а за работающим сохраняется его средний заработок и рабочее место.
- Если предпенсионер уволен в связи с сокращением или ликвидацией организации, ему предоставляется право досрочного выхода на пенсию — на 2 года раньше положенного срока. Уйти досрочно на пенсию можно по направлению службы занятости в случае, если нет возможности трудоустройства предпенсионера.
- Безработному предпенсионеру полагается пособие по безработице в повышенном размере (до 11280 рублей). Выплачивать его будут в течение одного года.
Помимо этого, Правительство прорабатывает варианты стимулирования работодателей в приеме на работу граждан-предпенсионеров. Это могут быть пониженные ставки страховых взносов, налоговые вычеты и так далее. Но законодательно такие меры пока не одобрены.
Учителям, врачам и артистам сохранят досрочную пенсию, но заплатят с отсрочкой
У учителей, врачей, цирковых артистов, балерин и оперных певцов есть право на досрочную пенсию. Для них важен не возраст, а стаж.
Например, учитель начальных классов может получать пенсию, когда накопит 25 лет стажа в школе. При этом учителю исполнилось 45 лет и он продолжает работать, но пенсию уже назначат.
Врачу для досрочной пенсии нужно заработать 25 лет стажа в селе или 30 лет в городе. Тогда государство будет платить деньги — независимо от возраста.
Для творческих работников другие требования к стажу — от 15 до 30 лет в зависимости от профессии. Но возраст тоже не важен. Балерине и гимнастке для пенсии нужно 15 лет стажа, солисту оперы и кукловоду — 25 лет, артисту хора — 30 лет.
Все эти условия сохранились — требования к стажу не изменятся.
Что изменится. Изменится срок назначения пенсии по выслуге лет. Учитель, врач и балерина получат ее позже. Отсрочка назначения пенсии зависит от года, когда накопился стаж. Если учитель накопил 25 лет педагогического стажа в 2022 году, то за досрочной пенсией можно обратиться только через 2 года. А если стаж накопился в 2023 году и позже, то отсрочка составит уже пять лет. При этом можно уволиться или продолжать работу — по желанию. Право на досрочную пенсию уже будет, просто ее пока не заплатят.
Кроме страховой пенсии по старости еще есть социальная. Ее назначают, когда пенсионер не накопил минимальный стаж или баллы. Например, женщина занималась детьми и почти не работала, а для пенсии на общих основаниях в 2024 году нужно иметь минимум 15 лет стажа. Или мужчина работал таксистом без трудового договора, а ИП не оформлял. Он неплохо зарабатывал, но не платил страховые взносы и к пожилому возрасту не смог накопить 30 баллов — в лицевом счете отражены только 10.
Таким пенсионерам назначают социальную пенсию по старости. Она положена даже тем, кто вообще никогда не работал и ничего не платил в бюджет. Но даже до пенсионной реформы ее начинали платить на пять лет позже, чем страховую: женщинам — с 60 лет, мужчинам — с 65.
Когда пенсионный возраст повысили, право на социальную пенсию тоже стало возникать на пять лет позже. В 2022 году ее назначат в 61,5 года женщинам и в 66,5 года мужчинам. А в 2028 году, когда переходный период закончится, социальную пенсию будут платить в 65 и 70 лет. До этого возраста без стажа и баллов рассчитывать от государства будет не на что.
Как применять разъяснение ПФР
Увеличение пенсионного возраста будет проходить постепенно. Переходный период продлится 10 лет (до 2028 года), и ежегодно возраст выхода на пенсию будет сдвигаться на один год, пока не достигнет 60 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно. Для тех, кто уходит на пенсию в 2019-2020 гг., возрастной порог снижается на полгода.
Когда выйдут на пенсию те, кто попадает в переходный период, можно увидеть в таблице.
| Год рождения | Год наступления пенсионного возраста | ||
| Мужчины | Женщины | Как сейчас | Как будет |
| 1959 | 1964 | 2019 | 2020 |
| 1960 | 1965 | 2020 | 2022 |
| 1961 | 1966 | 2021 | 2024 |
| 1962 | 1967 | 2022 | 2026 |
| 1963 | 1968 | 2023 | 2028 |
Если у человека предпенсионного возраста есть необходимый стаж (см. выше), а служба занятости не может найти ему подходящую работу, то за два года до планируемого выхода на пенсию по старости, ему обязаны выдать уведомление о досрочном оформлении пенсии.
С этим уведомлением человек обращается в ПФР и получает пенсию досрочно.
Если предпенсионер хочет встать на учет в Центре занятости и начать получать пособие по безработице, в 2023 году необходимо действовать по следующей схеме:
- Подготовить пакет документов и заполнить заявление. Если обращение происходит в режиме онлайн, потребность в предоставлении заявки в качестве отдельного документа отсутствует. В качестве бумаги выступает электронная форма, в которую лицо вносит данные в процессе обращения.
- Подать заявку в уполномоченный орган. Предоставить документы можно во время личного визита или через интернет.
- Дождаться рассмотрения обращения. Решение по заявке принимают в течение 10 дней. Затем заявителя оповестят. Причём лицу могут начать предлагать вакансии раньше, чем установленный срок истечет.
- Начать получать пособие. Выплаты будут перечислять по указанным реквизитам. В 2023 году пособие по безработице назначается предпенсионеру с первого дня обращения в инстанцию, если заявка одобрена.
Расчет пенсионной выплаты
Даже если человек оформил пенсионную выплату раньше установленного срока, для расчета пенсии применяется точно такая же методика, как и при иных обстоятельствах. Основная сумма формируется из базовой страховой выплаты. На текущий момент (2021 год) это значение составляет 6044,48 рублей.
Чтобы рассчитать страховую часть, необходимо умножить накопленное количество Е-баллов, на их стоимость на конкретный год. К примеру, на 2021 год, стоимость 1-го балла составляла 98,86 руб. Как уже говорилось, для досрочного оформления, минимальное количество баллов должно составлять 21.
Далее расчет проводится по следующей формуле:
СП=ИПК * СПК + ФВ.
Расшифровка значений:
- СП – значение получаемой страховой выплаты.
- ИПК – количество накопленных Е-баллов (на 2021 год не менее 21).
- СПК – стоимость 1 балла на текущий период времени.
- ФВ – фиксированная выплата.
В таком случае, если считать по общему значению, получается следующее: 21*98,86+6044,48=8120,54 руб. Опять же два последних показателя ежегодно меняются исходя из проведенной индексации. Кроме того, существуют дополнительные повышающие коэффициенты, например, для работников Крайнего Севера и тому подобное. Также не стоит забывать, что если полученное значение будет меньше прожиточного минимума, оформляется специальная доплата, позволяющего увеличить значение.
Подробнее Пенсионная система в России.
Как узнать, какой у меня стаж и количество пенсионных баллов
Проще всего – запросить выписку на портале Госуслуги или через личный кабинет ПФР. Также уточнить количество пенсионных баллов или стаж можно в МФЦ или клиентском подразделении ПФР.
Но если стажа или баллов для досрочной пенсии не хватает совсем без денег безработного не оставят. Предпенсионеру будут платить пособие по безработице в размере 75% от зарплаты, но не более 12130 рублей. Причем, для предпенсионеров действуют дополнительные гарантии — пособие по безработице они могут получать до 2 лет (1 год в стандартном случае + по 2 недели для каждый год стажа более 20 или 25 лет).
Период нахождения в статусе безработного также войдет в трудовой стаж и за него начислят дополнительные баллы.
Законопроект о досрочной пенсии безработным
По действующему закону уйти на заслуженный отдых можно не раньше, чем за 2 года до срока и только по рекомендации ЦЗ. Для этого предпенсионер должен соответствовать ряду условий: быть безработным вследствие увольнения по ликвидации фирмы или сокращению штатов, иметь стаж ≥25/20 лет (мужчина/женщина) и ≥18,6 пенсионных баллов.
Главное требование – Центр занятости не может найти гражданину работу по его профилю, квалификации. Следует учитывать, что назначение досрочной пенсии – право, а не обязанность ЦЗ: отказ может последовать и при выполнении всех перечисленных условий.
Далеко не все предпенсионеры подходят под такие жёсткие требования – случаи досрочного назначения им пенсионного пособия случаются редко. В марте 2020 года один из депутатов Госдумы инициировал законопроект, по которому досрочно выйти на пенсию смогут все мужчины и женщины в возрасте соответственно 60 и 55 лет.
При этом количество условий сокращается:
- стаж ≥15 лет, причина потери работы – любая, кроме увольнения за нарушения;
- поиск работы через ЦЗ – не меньше 12 месяцев: ограничивающим фактором при собеседовании является состояние здоровья;
- срок получения предпенсионерами пособия продляется на 2 недели за год сверхнормативного для ухода на пенсию стажа (25/20), но не больше, чем до 24 месяцев в течение трёх лет.