Что считается придомовой территорией и как нужно за ней ухаживать
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что считается придомовой территорией и как нужно за ней ухаживать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Интуитивно ясно, что под придомовой территорией подразумевается примыкающая к дому земля, которую владельцы жилой недвижимости используют в повседневной жизни. Такая прилегающая территория, как правило, находится в собственности владельца дома, но она вполне может быть арендованной.
Как формируется понятие придомовой территории
Владельцы стремятся поставить ограду на границе своей земли (хотя можно, например, сложить поленницу). Участок наглядно делится на две части, которые можно определить следующим образом:
- Внутри границ забора расположен надел, которым владеет и пользуется хозяин жилого дома. На придомовой территории ведется хозяйство, и владельцы распоряжаются ею по своему усмотрению.
- Земля за забором изначально считается муниципальной, то есть, принадлежит местным органам власти. Возможны случаи, когда такой участок оказывается бесхозным или им владеют сразу несколько граждан.
Пространство придомовой территории: стандартные размеры
Основополагающий вопрос заключается в том, сколько метров от забора считается частной собственностью. Другими словами, какая площадь прилегающего к забору пространства может стать придомовой территорией. В каждом регионе правила разрабатывают самостоятельно, с учетом местной специфики (верхней границы формально не существует).
В среднем увеличить земельный надел за счет прилегающей территории можно не более чем на полтора-два метра от ограды. Хозяин, желающий распоряжаться этой полосой земли, должен сначала оформить ее в собственность или арендовать. После приватизации в кадастровом паспорте появляется соответствующая отметка.
При определении ширины полосы вдоль забора в расчет берут площадь уже имеющихся владений. Иногда такое пространство передается в общее пользование соседям. Что касается многоквартирных домов, придомовой считается территория, которая может передаваться в общее пользование владельцам квартир без ущемления прав жильцов соседних МКД.
Владельцы и ответственные лица
Принадлежность земли зависит от того, как она оформлена.
Если она принадлежит на праве собственности владельцу дома, то он может полностью распоряжаться ею по усмотрению. Если же она передается на праве аренды, то учитываются основные правила ее применения.
К нюансам определения принадлежности территории относится:
- земля, которая располагается за забором, считается ничейной, поэтому принадлежит обычно муниципалитету;
- пользоваться прилагающим к забору участком могут только люди, у которых имеется сервитут на владение и использование его, например, владелец частного участка обязан использовать его для выезда из гаража;
- допускается, что право владение землей имеется у нескольких лиц, например, у владельцев соседних домов, у которых заборы примыкают к одной территории, поэтому они оба могут беспрепятственно пользоваться этой землей.
Перегораживание участка, которым необходимо пользоваться сразу нескольким владельцам домов, является нарушением прав граждан, поэтому они могут обращаться в правоохранительные органы для устранения незаконных ограждений.
Еще одной достаточно актуальной проблемой для многих частных владельцев является благоустройство зоны, которая прилегает к сооружению. В этой связи специалисты рекомендуют составить план участка, распределив на нем объекты по собственному усмотрению. Благоустройство предполагает определенный комплекс работ. В него входит:
Несомненно, не все эти пункты могут быть выполнены. Некоторые работы для того или другого владельца будут просто неактуальными или нецелесообразными. План участка составляется с учетом пожеланий собственников. Тем не менее, вне зависимости от того, сколько пунктов из приведенных выше будет выполнено, каждый из них требует определенного времени, изучения, качественной подготовки, закупки материалов, инструментов. Немаловажное значение будет иметь и наличие определенных навыков.
Межевание: все о процедуре
Для того чтобы точно установить границы земельного участка, нужно провести его межевание. Если вы купили участок в собственность или оформили аренду, то в отношении такого объекта уже проведено межевание. В отношении придомовой территории процедура межевания также актуальна. В частности, межевание придомового участка можно проводить в целях:
- оформления придомового участка в аренду;
- для выкупа придомовой территории и ее последующего оформления в собственность;
- разрешения спорных моментов о вопросе границ соседних участков.
Межевание проводит БТИ, процедура состоит из нескольких этапов:
- Инициатор межевания должен согласовать с иными собственниками участков, чьи интересы, возможно, затронет межевание, сам факт межевания и его последствия (в идеале нужно получить согласие в письменном виде, что лицо не возражает против межевания и не претендует на заявленный участок земли).
- После получения согласия иных лиц, процедура межевания проводится специалистами БТИ на месте. По результатам межевания составляется акт.
- Пакет документов подается в администрацию города и, если все документы получены в надлежащем порядке, межевание считается успешным и придомовая территория переходит к заявителю на праве собственности или в аренду.
Придомовая территория частного дома.
Многие владельцы частных домов задаются вопросом: Что можно делать на придомовой территории, а что нельзя? Для того чтобы выяснить это ответим на ряд вопросов.
Что такое придомовая территория?
Как определить её размер?
Кто должен её содержать и обустраивать?
Придомовая территория это земля находящаяся за пределами территории участка. Она не принадлежит собственнику дома, обычно ей владеет муниципалитет.
Необходима эта территория для обслуживания объекта недвижимости, то есть вашего участка и строения расположенного на нём.
Часто на этой территории проходят подземные коммуникации. Ваша задача обеспечить их сохранность. Также вы обязаны предоставить беспрепятственный доступ к различным коммунальным и аварийным службам: пожарным скорой помощи, водоканалу, электросети, и прочим.
Существует множество вариантов по использованию придомовой территории. Например, можно сделать удобный въезд для автомобиля, сделать площадку для детей с качелями, облагородить эту территорию клумбами, разбить цветники или просто организовать красивый газон.
Согласно 36 статье ЖК , каждый собственник помещения в многоэтажных домах обладает правом пользования прилегающим к дому земельным участком и находящимися на нем строениями и прочими конструкциями на долевой основе, то есть являются его совладельцами. Площадь, прилегающая к дому или нескольким МКД, не может быть разделена на части, которыми будут обладать жители только одного подъезда, этажа и так далее. Это правило касается зданий любого масштаба.
Даже будучи приватизированной, земля не может быть полностью ограждена забором таким образом, чтобы не жители близлежащих дворов не имели возможности через нее передвигаться. Планируя обустройство придомовой территории, необходимо учитывать соблюдение всех норм:
- социальных;
- технических;
- санитарных;
- противопожарных;
- эстетических.
Межевание придомовой территории многоквартирных домов – обязательная процедура перед приватизацией, она определяет границы участка, который примыкает к одному или нескольким МКД. Согласно ЗК РФ , величина придомовых площадок может отличаться и зависит от нескольких факторов: соотношение жилой площади дома и земельного участка, количества этажей и квартир, соседство с другими строениями, решения администрации города.
Процедура межевания территории многоквартирного дома– обязательное условие для всех. Следует иметь в виду, что в придомовую земельную площадь и приватизированную собственность согласно 85 статье ЗК РФ не могут входить участки общего пользования, например, скверы, парки, дорожные проезды и прочие.
По одному лишь факту пользования придомовая земля не принадлежит собственникам квартир, потому необходимо официальное оформление придомовой территории в собственность, то есть приватизация.
Как обозначить границы
За определение точных границ придомовой территории отвечают специалисты, кадастровые инженеры. Минимальная его величина равняется площади, которую занимает сам дом. Как правило, после сдачи дома в эксплуатацию в технических документах прописываются ее размеры. Но если таковых не установлено, тогда следует обратиться в муниципалитет, в орган управления городским имуществом для определения границ.
Все необходимые данные находятся в документации по кадастровому учету. Если же их нет, тогда используется технический паспорт. При межевании земли под многоквартирным домом учитывается фундамент и общая площадь подвалов, так как она является неотделимой частью самого здания и также входит в общедолевую собственность владельцев квартир. Шаблоны границ участка формируются на основании утвержденного собранием жильцов проекта межевания.
До тех пор, пока территория не стоит на кадастровом учете, она остается во владении государства. А значит прежде, чем приступать непосредственно к приватизации, необходимо совершить два действия:
- провести межевание многоквартирного дома;
- встать на учет.
После этого можно приватизировать придомовую территорию, после чего владельцы жилья получат право распоряжаться ей по собственному усмотрению.
ВАЖНО! Несмотря на то, что придомовая территория имеет меньшую площадь, чем определяют нормативные акты, но увеличить ее не представляется возможным, ее границы устанавливаются по факту.
Владельцы придомовой территории и их права
Участок возле частного или квартирного дома со всеми располагающимися на нем объектами может находиться в собственности одного человека. Ранее подобными вопросами интересовались немногие, но в последнее время хозяева стараются оформить документацию на владение придомовой территорией. Чтобы получить подробную информацию, нужно обратиться в органы кадастрового учета. Если участок был выкуплен или распределен до 2005 года, а именно до введения Жилищного кодекса, то оформить право собственности можно на бесплатном основании. Если таких документов не имеется у владельца, то можно самостоятельно установить границы, которые должны принадлежать хозяевам.
Придомовая территория с другими объектами коммунальной собственности
Если придомовая территория прописана за определенным собственником, то другие могут пользоваться данным участком с соответствующим разрешением. Фактически третьи лица не могут строить или пользоваться придомовой территорией без разрешения владельца. Относительно многоквартирных домов — придомовой участок должен распределяться между всеми жильцами. Пределы таких границ определяются жилой площадью квартиры.
Некоторые участки придомовой территории могут сдаваться в аренду.
Закон о госкадастре недвижимого имущества зафиксировал, что пересмотр и расширение ЗУ должны быть проведены в следующем порядке:
- Сначала необходимо согласовать процедуру со всеми гражданами, заинтересованными в данной процедуре. Это может быть достигнуто как в ходе общего собрания граждан, заинтересованных в проведении процедуры межевания, либо же в результате личной договорённости с конкретным лицом. Извещение о дате проведения собрания по поводу проведения межевания должно быть отправлено как минимум за месяц до намеченного дня.
- Все, кто отсутствовал на общем сборе, будут считаться осведомлёнными о собрании. Если же своего согласия или несогласия кто-либо не обозначил (в письменной форме с указанием причины решения), то результаты переговоров считаются согласованными всеми заинтересованными лицами.
- В акт межевания вносится запись об итогах собрания. Если после проведения процедуры возражений не возникает, то инициатор ставит ЗУ в органы учёта. Однако споры с соседями могут возникнуть и после того, как границы были определены, а соответствующие сведения внесли в реестр.
Правила разграничения территории
Федеральный закон, который устанавливает границы частных участков, предусматривает обязательную согласованность с лицами, которые заинтересованы в переделе данного участка на общем собрании (уведомление о проведении такого собрания вручается не позднее чем за 1 месяц до самого собрания).
Отказавшиеся от посещения общего собрания лица, но получившие соответствующее уведомление в надлежащие сроки и не выразившие своего отношения с предстоящим межеванием в письменном виде, считаются как согласные с таким межеванием (отмечается в специальном акте).
После проведения процедур согласования со всеми заинтересованными лицами и выдачи им соответствующего извещения, лицо, заинтересованное в разграничении обязан поставить этот участок на кадастровый учет.
Однако, даже такая последовательность действий и строгое следование законодательству не исключает возможных споров о том, сколько метров и какой участок придомовой территории частного дома перешел в право собственности или аренду домовладельца.
От него напрямую зависит благоустройство как самого дома, так и территории, к нему прилегающей. При какой-либо аварии, прорыве трубы, поломке вентиля может потребоваться срочный ремонт. Если неприятность произошла внутри сооружения, ее можно устранить достаточно быстро. Поломка наружного водопровода может потребовать земляных работ. Это означает, что заборы, ограды, деревья могут создать серьезные препятствия. Во избежание проблем необходимо провести всю работу по проведению системы водоснабжения и полива до начала облагораживания участка. При этом, оформляя его кустарниками, газонами, деревьями, малыми архитектурными формами, необходимо учитывать расположение коммуникаций, чтобы не повредить их. Если планируется провести вертикальное озеленение, создание живой изгороди, обязательно необходимо создать систему дренажа.
В отношении частных домов законодательство не определило, что считается придомовой территорией.
Чаще все под этим понимают земельный участок, который нужен владельцу частного дома для его обслуживания.
Он может быть:
- Собственностью человека, владеющего домом.
- Без конкретного правообладателя.
- Арендована.
Независимо от формы владения, на границе можно поставить ограждение. Получается, что:
- Придомовая территория – это участок земли, находящийся во владении и пользовании собственника частного дома. Она расположена внутри забора и нужна владельцу для обслуживания своего имущества и ведения хозяйства внутри участка. Он же обязан следить за ней.
- Земля, находящаяся за оградой, может быть ничейной. Но в большинстве случаев ей владеет муниципалитет. Ей могут владеть одновременно несколько граждан. Чистота и порядок на такой территории поддерживается муниципалитетом.
Пользоваться территорией, прилегающей к забору, могут лица, которые смогли предъявить достаточные основания, чтобы получить данный участок во владение (сервитут) и пользование. Скажем, весомой причиной может стать нужда собственника частного дома в выезде и въезде транспорта в гараж, перевозка груза – без этой земли перемещаться будет невозможно. Доказательства должны быть документированы.
При этом правообладателями данной территории могут быть сразу несколько граждан. К примеру, хозяева домов, чьи калитки и ограждения располагаются на общей земле. Или соседи частного дома, находящегося во владении сразу двух лиц.
Круг пользователей ограничивается лишь конкретной ситуацией. Перегородить данный участок без нарушения общего права соседей не получится.
Закон о госкадастре недвижимого имущества зафиксировал, что пересмотр и расширение ЗУ должны быть проведены в следующем порядке:
- Сначала необходимо согласовать процедуру со всеми гражданами, заинтересованными в данной процедуре. Это может быть достигнуто как в ходе общего собрания граждан, заинтересованных в проведении процедуры межевания, либо же в результате личной договорённости с конкретным лицом. Извещение о дате проведения собрания по поводу проведения межевания должно быть отправлено как минимум за месяц до намеченного дня.
- Все, кто отсутствовал на общем сборе, будут считаться осведомлёнными о собрании. Если же своего согласия или несогласия кто-либо не обозначил (в письменной форме с указанием причины решения), то результаты переговоров считаются согласованными всеми заинтересованными лицами.
- В акт межевания вносится запись об итогах собрания. Если после проведения процедуры возражений не возникает, то инициатор ставит ЗУ в органы учёта. Однако споры с соседями могут возникнуть и после того, как границы были определены, а соответствующие сведения внесли в реестр.
Придомовая территория частного дома может браться собственником в аренду согласно порядка, установленного Земельным кодексом.
Для этого собственник частного домостроения должен обратиться в органы местного управления с необходимым заявлением на право такой аренды и получения соответствующих документов, в которых будет установлен размер этой территории, количество метров и установленная арендная плата.
Стоит учитывать, что при наличии важных коммуникаций, проходящих по этой территории, в случае уменьшения уличного пространства при переходе права собственности, расположение на историческом или культурном месте, а также нахождении участка в собственности у других домовладельцев это может стать основанием для отказа в присуждении прав аренды или праве собственности.
Учитывая то, что размер земельного участка, прилегающего к домостроению не определен законодательно, его можно определить самостоятельно из документов о праве на собственность частным домом.
Площадь и количество метров вокруг дома закреплены в кадастровом паспорте. После осуществления процедуры приватизации в него вносится не только сам факт собственности на постройку, но и сколько метров вокруг дома принадлежит собственнику с указанием геометрии этого участка.
Органы местного административного управления достаточно часто возлагают на домовладельцев обязанность поддерживать надлежащий внешний вид и следить за соблюдением чистоты и за забором с внешней стороны на участке, законодательно не являющимся придомовой территорией частного дома, но который может стать таким по соответствующему постановлению муниципальных органов.
Обычно, расстояние 1-1,5 метров принимается муниципальными органами, как придомовая территория, чистоту и порядок на которой должен обеспечивать собственник.
На вопрос о том, сколько метров может быть размер участка прилегающей к частному домостроению земли следует отвечать исходя из того, какая территория имеется ввиду: за забором или внутри забора.
Та территория, которая расположена с внутренней стороны забора вокруг самого дома определяется согласно кадастровому паспорту, а та что находится с наружной стороны – является муниципальной собственностью. Исходя из потребностей домовладельца, границы этой территории могут быть расширены в порядке, установленном законом.
Законодательное регулирование вопроса
Придомовая территория частного дома может браться собственником в аренду согласно порядка, установленного Земельным кодексом.
Для этого собственник частного домостроения должен обратиться в органы местного управления с необходимым заявлением на право такой аренды и получения соответствующих документов, в которых будет установлен размер этой территории, количество метров и установленная арендная плата.
Стоит учитывать, что при наличии важных коммуникаций, проходящих по этой территории, в случае уменьшения уличного пространства при переходе права собственности, расположение на историческом или культурном месте, а также нахождении участка в собственности у других домовладельцев это может стать основанием для отказа в присуждении прав аренды или праве собственности.
Площадь и количество метров вокруг дома закреплены в кадастровом паспорте. После осуществления процедуры приватизации в него вносится не только сам факт собственности на постройку, но и сколько метров вокруг дома принадлежит собственнику с указанием геометрии этого участка.
Органы местного административного управления достаточно часто возлагают на домовладельцев обязанность поддерживать надлежащий внешний вид и следить за соблюдением чистоты и за забором с внешней стороны на участке, законодательно не являющимся придомовой территорией частного дома, но который может стать таким по соответствующему постановлению муниципальных органов.
Обычно, расстояние 1-1,5 метров принимается муниципальными органами, как придомовая территория, чистоту и порядок на которой должен обеспечивать собственник.
На вопрос о том, сколько метров может быть размер участка прилегающей к частному домостроению земли следует отвечать исходя из того, какая территория имеется ввиду: за забором или внутри забора.
Та территория, которая расположена с внутренней стороны забора вокруг самого дома определяется согласно кадастровому паспорту, а та что находится с наружной стороны – является муниципальной собственностью. Исходя из потребностей домовладельца, границы этой территории могут быть расширены в порядке, установленном законом.
В составе нормативно-правовых документов, регулирующих данную тему можно выделить:
- Конституцию РФ.
- Закон «О государственном кадастре недвижимости».
- Гражданский кодекс.
- СНиП, распространяющийся на малоэтажное строительство.
- Земельный кодекс.
- Технический паспорт.
- План земельного участка.
Передача в аренду придомовой территории частного дома возможна на основании договора и Земельного кодекса.
Ежемесячная арендная плата определяется в соответствии со ст. 65 ЗК РФ. Какие бы договоренности не изложили стороны в договоре, отношения будут регулироваться российским правительством и местной властью.
Отказ в аренде может прийти при наличии следующих обстоятельств:
- участок является местом прохождения коммуникаций;
- земля захватывает часть уличного пространства;
- на участке или в непосредственной близости от него располагаются культурно-исторические объекты;
- отсутствует согласование с соседями.
Что такое придомовая территория частного дома согласно законов? На уровне закона представлен ряд документов, которые определяют условия использовании придомовой местности. Подробную информацию граждане могут найти в:
- Конституции РФ;
- Земельном и Гражданском кодексах;
- Законе «О государственном кадастре недвижимости»;
- СНиПах;
- СанПиН;
- Техническом паспорте и плане дома и земельного участка к нему.
Можно ли сдать в аренду территорию около дома?
В соответствии с Земельным Кодексом РФ аренда придомовой территории частного дома также доступна, как и оформление права собственности. Для этого необходимо подать заявление в органы местного самоуправления.
В ст. 65 ЗК РФ установлено, что на предоставление земельного участка в аренду должна взиматься плата.
Ее размер определяется в зависимости от условий проведения процедуры. Они, в свою очередь, устанавливаются Правительством РФ и органами местного самоуправления.
Однако физические лица не всегда получают положительный ответ. Отказать могут в следующих случаях:
- на участке проходят важные линии коммуникаций;
- передача территории в собственность или аренду приведет к уменьшению ширины пространства на улице;
- территория имеет историко-культурное значение;
- на пользование участком претендуют другие лица.
При соблюдении всех требований вероятность получения одобрительного решения увеличивается.
Изучаем нормативные акты
Все правовые вопросы, связанные с использованием земельных участков, регулируются следующими нормативно-правовыми актами:
- Гражданским кодексом РФ.
- Земельным кодексом РФ.
- Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
Для того чтобы распоряжаться земельным участком, необходимо оформить его в собственность. Это право можно реализовать несколькими путями:
- Приватизацией, т.е. бесплатным получением в собственность объекта недвижимости из муниципальной собственности (гражданин РФ может приватизировать земельный участок только один раз).
- Покупкой.
- Наследованием по закону или по завещанию.
Оформив землю в собственность, лицо, тем самым, определяет границы собственной территории от муниципальных и иных земель. Вышеназванные нормативные акты определяют порядок приобретения земли в собственность, а также основные правила ее межевания, но ни один из документов не дает четкого определения понятию «придомовая территория».
Придомовая территория не является исключительной атрибутикой частных домов. Многоквартирные дома также имеют придомовые участки, и здесь нарушения использования этих участков встречаются гораздо чаще, чем в частном секторе.
В Градостроительном кодексе РФ нет четко закрепленного значения придомового участка (форма, площадь и т.д.). Однако данный нормативный акт устанавливает максимальные и минимальные значения для придомового участка многоквартирных домов.