Глава 2. Признание граждан малоимущими в целях

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Глава 2. Признание граждан малоимущими в целях». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Следует понимать, что кроме малоимущих, субсидии на жилье получают другие категории льготников. Это увеличивает количество очередников. О сложной ситуации свидетельствует актуальная статистика по участникам военных действий и членам их семей. Средний срок ожидания превышает 14 лет.

Какое предложение сделал Путин

Путин поручил найти малоимущим (иным льготникам) жилье в сжатые сроки. Соответствующее поручение правительству РФ содержит несколько важных определений:

• недвижимость сохраняется в собственности государства;
• активизируется программа общего повышения комфортности (качества инфраструктуры) городской среды;
• ставка по ипотечным кредитам снижается до среднего уровня менее 8%;
• в общем объеме целевого финансирования большую часть (90%) сформируют за счет федеральных средств;
• выделяются дополнительные земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов;
• обеспечивается согласованность действий ведомств и организаций для снабжения новых объектов электричеством, газом, водой.

Следует подчеркнуть, что Путин поручил обеспечить малоимущих качественным жильем. Прокуратура совместно с Роспотребнадзором и Министерством строительства РФ будут контролировать данный параметр на стадии ввода в эксплуатацию новых зданий.

На какие пособия и льготы может претендовать малоимущая семья

Если мы смогли немного разобраться как получить статус малоимущей семьи, давайте поговорим о том, на какие льготы могут претендовать люди с рассматриваемым статусом. Малообеспеченным семьям можно получить целый список полезных льгот и пособий. Например, малообеспеченные семьи могут рассчитывать на специальное пособие для ребенка, которое выдается каждый месяц. Отдельно малообеспеченным семьям полагается ежемесячная денежная выплата на детей 3-7 лет. Также дети могут быть отправлены в группу кратковременного пребывания.

Жилищные проблемы также будут частично решены, поскольку малоимущие семьи могут рассчитывать на субсидию, которую нужно тратить на покрытие счетов за жилищно-коммунальные услуги. Также государство помогает малообеспеченным семьям получить лучшее жилье или привести в порядок уже имеющуюся недвижимость.

Студенты получают социальную стипендию от государства, а гости Крыма, Краснодара, Алтайского и Ставропольского края могут не платить курортный сбор. Не говоря уже о том, что рассматриваемые лица в 2022 году получают существенную материальную, вещевую и продовольственную помощь от государства. А с некоторых пор семьям с этим статусом полагается бесплатная юридическая консультация.

Например, чтобы получить продовольственную помощь, нужно иметь специальный документ – оповещение от соцработников. Для владельцев соц. карты москвича изготавливается электронный сертификат на продовольствие. На баланс насчитывается две тысячи баллов, что эквивалентны такому же количеству рублей. Их можно потратить на покупку продуктов в некоторых магазинах Москвы. Если социальной карты нет, оформить льготу также можно. Только в этом случае не нужно искать магазины самостоятельно. Можно сразу на руки получить продовольственный набор на предусмотренную сумму.

Также малоимущий гражданин в 2022 году может получить вещевую помощь, то есть, одежду, обувь и т.п. Обычно такая поддержка предназначена для пожилых граждан, инвалидов, а также семей с детьми. Кроме того помощь может быть предназначена на покупку товаров длительного пользования. В частности, на покупку такой необходимой бытовой техники, как холодильник. Адресная соц. помощь для семей с детьми, предусматривает возможность купить за накопленные баллы детские товары. Если у граждан нет социальной карты, без помощи они не останутся. Только чтобы её получить, придется обратиться в местный центр социального обслуживания.

Отдельная категория социальной помощи, это ежемесячное пособие на детей у которых малоимущая семья. Получить его можно на каждого ребенка пока ему не исполниться 18 лет. Чтобы получить его, нужно подать заявление. Это способны сделать как родители, так и опекуны ребенка. Повышенное пособие получат родители-одиночки, родители ребенка на которого второй родитель не платит алименты (уклоняется от них), родитель ребенка, чей второй родитель – военнослужащий на службе (сержант, старшина, солдат и курсантов). Но семьи не могут получать одновременно выплату на детей 3-7 лет и пособие как малообеспеченные.

Улучшить жилье: кого нельзя исключить из списка нуждающихся — новости Право.ру

Роман и Елена Ивановы* жили с матерью в квартире площадью 47,5 кв. м. В ней брат и сестра были прописаны с детства, а в 2004 году получили по доле размером 1/3 в собственность. В 2009-м дочь вышла замуж за Дмитрия Горина*, у них родился ребенок. Собственного жилья у молодой семьи не было, они жили у тещи. А спустя время брату Роману досталась половина дома площадью 71,3 кв. м.

В 2012 году Гориных поставили на учет для улучшения жилищных условий как молодую семью. Чиновники исходили из нормы жилплощади, которую утвердил местный совет депутатов (12 кв. м. на 1 человека в квартире). Пятерым полагалось жилье площадью 60 кв м, а квартира была меньше.

Спустя год у Гориных родился второй ребенок, его тоже прописали в квартире тещи. А еще через год (в 2014-м) там решил зарегистрироваться глава семейства. Администрация района посчитала, что он это сделал намеренно для ухудшения жилищных условий.

Поэтому его решили не учитывать для получения льгот, а считать, что семья состоит из трех человек (мать и двое детей): «Муж административного истца исключен из состава семьи…

Постановлено считать состав семьи Гориной из трех человек (она и несовершеннолетние дети)».

семья была в списках, а потом ее исключили

А затем чиновники нашли, в чем еще Горины виноваты. В 2019 году их исключили из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Специальная комиссия при администрации Кингисеппского района Ленинградской области узнала, что брат Елены получил 1/2 доли в доме, и решила, что эту площадь тоже нужно учитывать.

А вместе с ней на каждого члена семьи Гориных приходилось больше учетной нормы для района. Значит, в перечень нуждающихся они не попадают.

После регистрации обращения чиновники рассылают межведомственные запросы, проводят проверку полноты и достоверности представленных сведений, а затем передают материалы в специальную коллегию. Комиссия создается распоряжением руководителя органа, на который возложена обязанность по оказанию муниципальной услуги. Решение принимают на основании расчета голосованием.

Калькуляция отражает:

1. Потребность в средствах на приобретение жилья. Показатель получают путем умножения количества членов семьи на норматив площади и утвержденную стоимость квадратного метра. Во избежание злоупотреблений из расчетов исключают неработающих трудоспособных граждан. Исключения делают только при наличии уважительных причин. К таковым относят уход за родственниками, постановку на учет по безработице, обучение на очных формах. Из показателя вычитают совокупную стоимость имущества заявителей.
2. Среднедушевой доход. Сначала рассчитываются среднемесячные поступления на каждого члена семьи. Затем результаты суммируются, а полученное число делится на общее количество человек. Неработающие трудоспособные граждане из калькуляции исключаются.
3. Способность к накоплению. Из совокупного среднемесячного дохода семьи вычитают утвержденный минимум. Излишек умножают на период накопления. В большинстве регионов он составляет 240 месяцев. Если доходы не превышают или равны нормативам, показатель может приобретать нулевое либо отрицательное значение.
4. Разница между потребностью и способностью к накоплению. Комиссия сравнивает два расчетных показателя. Если потребность превысит способность семьи к накоплению, принимается положительное решение. Гражданам присваивают статус малоимущих.

Кого считать малоимущим?

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения из государственного жилищного фонда предоставляются по договорам социального найма гражданам, признанным малоимущими в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Малоимущий в Москве и малоимущий, например в Воронеже, это совершенно разные понятия. Дело в том, что порядок признания гражданина малоимущим каждый субъект РФ определяет по-своему. То есть в каждом субъекте РФ есть (или, по крайней мере, должен быть) специальный закон, который определяет порядок признания гражданина малоимущим.

В столице такой закон есть – это Закон Москвы от 25.01.2006 года № 7 «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях». Из названия видно, что признание гражданина малоимущим необходимо для того, чтобы его поставили на учет нуждающихся в жилом помещении. В соответствии с Жилищным кодексом РФ по договору социального найма жилье могут получить малоимущие граждане, которые признаны нуждающимися в жилом помещении. Кстати, москвичам, вставшим в очередь на улучшение жилищных условий до принятия нового ЖК, то есть до 1 марта 2005 года, гарантируется, что они получат квартиры по старым правилам.

Итак, первый шаг на пути к получению жилья по договору социального найма – доказать, что ты малоимущий.

В соответствии с законодательством Москвы жители города признаются таковыми, если их имущественная обеспеченность меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

Собираем документы для постановки на учет

Москвичи обращаются в управления социальной защиты населения районов города Москвы (РУСЗН) по месту жительства. Заполняют бланк заявления о признании малоимущими с указанием данных всех членов семьи. Форма заявления утверждена правительством Москвы. Заполнив и подписав заявление, лица, подписавшие его, выражают свое согласие на проверку всех указанных в нем сведений. Помимо заявления заявитель заполняет сведения о доходах семьи и об имуществе. Для получения статуса малоимущего нужно собрать и представить довольно внушительный перечень документов.

К заявлению необходимо приложить следующие документы (оригиналы и копии):

• удостоверение личности для лиц старше 14 лет и свидетельство о рождении для лиц младше 14 лет;
• документы о постановке совершеннолетних членов семьи на налоговый учет (ИНН);
• документы, определяющие состав семьи, доказывающие, что заявители являются членами одной семьи (свидетельство о браке, свидетельство о рождении, выписка из домовой книги и т. д.);
• документы, подтверждающие виды и размер доходов каждого из членов семьи за 2 полных календарных года до обращения.

Такими документами могут быть: справка по форме 2 – НДФЛ, справка о размере пенсии из ПФ РФ, справка о размере пособия по безработице, справка о размере пособия на детей, свидетельство о праве на наследство и т. д.

• Сведения о составе имущества каждого члена семьи, подлежащего налогообложению, в том числе документы о праве собственности на имущество, расположенное за пределами города Москвы, и имущество, права на которое не подлежат государственной регистрации (т.е. квартиры, дома, земельные участки и т.д.).

При наличии имущества представляются: выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документ о праве собственности на транспортное средство, справка БТИ о стоимости гаража, дачи, иного строения и т. д.

• Иные документы, требующиеся для признания заявителя и членов его семьи малоимущими.

Где встать на очередь малоимущим для получения жилья?

После подготовки пакета документов, необходимо обратиться в жилищный отдел местной администрации. На месте выдадут бланк в установленной форме, который заполняется в 2 экземплярах. Один из них остается у заявителя. На рассмотрение запроса дается 30 дней, в течение которых принимается решение о возможности постановки на очередь.

Отказать могут из-за нехватки документов. В этом случае их можно собрать и еще раз подать заявление. Если нет основания для получения жилья от государства, отказ не получится изменить. Если человек считает, что ему отказали неправомерно, можно обратиться с иском в районный суд.

Чтобы встать на общую очередь, требуются следующие документы:

• Заявление установленного образца.
• Гражданские паспорта взрослых и свидетельства о рождении на детей.
• На детей от 14 лет предоставляются паспорта.
• Справка о признании семьи малоимущими.
• Свидетельство о браке.
• Справки об отсутствии недвижимости.
• Документы, дающие право на льготу.

Все документы подаются в оригиналах и копиях. После сверки оригиналы возвращают заявителю.

К категории нуждающихся в улучшении жилусловий относятся несколько групп населения:

1. Лица, проживающие в нанимаемом помещении и не имеющие достаточной по норме жилплощади. В их ряду сам квартиросъёмщик и его семья, каждый член которой может быть признанным нуждающимся в расширении жилищных условий.
2. Проживающие в аварийных домах, и по этой причине не имеющие безопасных условий жизни, которые предусмотрены законодательством.
3. Граждане, вынужденные жить с людьми, страдающими заразными и иными тяжёлыми заболеваниями. К ним относятся все лица, которые прописаны в квартире и могут подвергнуться заражению.

Перечисленные группы граждан имеют законное право по Жилищному Кодексу:

• быть признанными нуждающимися в улучшении жилусловий (статья 51 ЖК РФ);
• стать участниками жилищной программы на получение финансовой помощи из федерального, регионального или муниципального бюджетов, которая может быть полной или частичной.

Статья 4. Расчет дохода членов семьи за расчетный период

1. Малоимущими гражданами признаются жители города Москвы, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

2. Имущественная обеспеченность определяется как сумма стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и денежного выражения дохода всех членов семьи за расчетный период. При этом стоимость принадлежащих членам семьи на праве собственности жилых помещений или их частей не учитывается.

3. Стоимость общей площади жилого помещения, необходимого членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется по цене, устанавливаемой для расчета безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность.

Нюансы жилищного поведения на рынке услуг

Несмотря на имеющееся законодательство есть ряд нюансов, обойти которые практически невозможно. Читая Закон – вроде бы человек нуждающийся, применяя поправки – нет. Итак, существенные мелочи:

• для каждого региона РФ есть свои нормы квадратных метров на человека. По ФЗ – это 12 м² , на такой минимум должны опираться региональные власти как на базовый;
• если Гражданин не может купить квартиру даже при помощи различных государственных субсидирований, то ему могут предложить жилье из муниципального фонда и возможностью дальнейшей приватизации;
• если площадь меньше установленного норматива, то власти проходят по каждому жильцу, вдруг среди них тот, у кого нет прописки или на стороне есть жилье;
• когда человек проживает в условиях, которые включают в себя несколько критериев отбора (маленькое жилье, ветхое, аварийное и т.п.), то субсидия дается только по 1 пункту;
• статус нуждающегося нужно подтверждать ежегодно, если вдруг у претендента в новом году стала больше зарплата или он получил в наследство жилье, то его снимают с очередников.

При выделении нового жилья, претендентов рассматривают не только с точки зрения нуждаемости, но и по возрасту, полу, приобретенным болезням, инвалидности. Так, мать и сын-подросток, а равно как мать и брат с сестрой (старше 9 лет) не могут проживать в одной комнате. Им положены разные помещения.

Своя комната должна быть и у пожилого человека, а две семьи с детьми, ранее проживающие в одной малогабаритной квартире, могут рассчитывать на отдельное жилье.

Таким образом, процесс признания семьи малоимущей – это специфическая процедура, предполагающая подготовку многочисленных документов, подтверждающих определенный доход граждан. Важно разобраться, какие денежные поступления могут включаться в этот доход, а какие не учитываются. Следует подготовить много документов, которые передаются в органы соцзащиты. Они тщательно проверяются, после чего принимается решение.

Семья, признанная малоимущей, может пользоваться многочисленными государственными льготами и пособиями. Обновлять статус надо ежегодно, а если изменяются финансовые условия, то может быть получен отказ в продлении. Это приводит к потере возможности пользоваться разной поддержкой, поэтому придется справляться своими силами с многочисленными платежами.

Центр правовой помощи

Сроки изготовления и действия справки По закону, срок через который сможете забрать готовую справку в многофункциональном центре составляет 10 рабочих дней, само решение можно узнать через 3 дня. Справка будет действительна в течении 1 месяца с момента выдачи на руки, конкретная дата будет указана в одной из граф.

• справку о составе семьи (форма 9) или выписку из домовой книги (можно получить через МФЦ)
• копии трудовых книжек и справок с центров занятости безработным, но дееспособным
• копия документа о праве собственности на жилье
• выписки из ЕГРН на всех членов семьи с указанием стоимости и перечня имущества (можно получить в МФЦ)
• если в семье проживают недееспособные лица, оригинал справки об инвалидности
• выписка с реквизитами банковского счета заявителя
• в отдельных случаях могут потребовать индивидуальный номер налогоплательщика.

Образец справки о признании семьи малоимущей в москве

Признание граждан малоимущими Для признания жителей города Москвы в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма Условия для признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма: -подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном Законом города Москвы; -имеют гражданство Российской Федерации; -проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; -не совершали за 5 лет, предшествующих подачи заявлений, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; -признаны, в порядке установленном законом города Москвы .

Для того, чтобы семья была признана малоимущей в 2021 году, необходимо подтверждение в виде официального договора, подписанного органами социальной опеки с одной стороны, и семьей-заявителем с другой стороны.

Какие семьи могут получить статус малоимущих

Для получения соцпомощи необходимо оформление статуса малообеспеченного. Он присуждается решением комиссии органов местного самоуправления. Основным критерием для выделения субсидии малоимущим семьям в 2021 г.­остается среднедушевой доход. Он определяется путем суммирования всех выплат, которые получали члены семьи за 3 месяца. При определении совокупного дохода учитывают:

• зарплату, отпускные и выплаты по случаю временной нетрудоспособности;
• все социальные выплаты: стипендии, пенсии, пособия по безработице, по уходу за ребенком, инвалидом и другие;
• выплаченные компенсации за выполнение государственных или общественных обязанностей;
• пособия по случаю выхода в отставку;
• доходы, полученные от аренды имущества (квартиры, автомобиля, оборудования);
• доходы от продажи овощей, фруктов, животных из собственного подсобного хозяйства;
• авторские гонорары;
• доходы от акций;
• доходы от предпринимательской деятельности;
• выплаты по гражданско-правовому договору;
• алименты и др.

Сумму делят на три и на количество жильцов. Полученный результат сравнивают с региональным прожиточным минимумом. ПМ пересматривается ежеквартально с учетом изменения цен на товары из потребительской корзины. Предполагается, что за первый квартал 2018 г. он составит:

• 10423 рублей для детей;
• 11163 рублей для лиц трудоспособного возраста;
• 8726 рублей для пенсионеров (утвержден Федеральным законом №362-ФЗ от 5.12.2017 г.).

Государство оказывает помощь малообеспеченным лицам в улучшении жилищных условий. Действие субсидий распространяется на граждан РФ. Реализуются государственные программы путем:

1. Постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Социальное жилье для малоимущих предоставляется из государственного или муниципального жилого фонда.
2. Приобретение собственного недвижимого имуществ или строительство дома с помощью социальной ипотеки. Она отличается льготными процентами, наличием социальных гарантий, возможностью оплатить первоначальный взнос или часть кредита средствами материнского капитала. Существуют специальные программы, которые предполагают дополнительное финансирование погашения ипотечного кредита за счет бюджетных средств. Так, согласно программе «Молодая семья», для оплаты стоимости приобретенного жилья можно получить до 70% размера ипотеки из госбюджета. В 2021 г. малоимущим гражданам ипотека будет выдаваться на постройку или готовое жилье под 6%, остальная часть процентов будет покрываться за счет бюджетных средств.

Для постановки на учет следует обратиться в местные органы власти, написать заявление и предоставить документы:

• паспорт совершеннолетних граждан;
• свидетельство о рождении детей;
• свидетельство о браке;
• справку об отсутствии жилой собственности;
• справку о семейном составе;
• справку о доходах.

Решение выносится на протяжении месяца, но перед его принятием условия проживания осматривает комиссия. Преимущественно жилищная субсидия для малоимущих выделяется в виде сертификата. Для получения жилья таким способом следует соблюдать алгоритм действий:

• открыть банковский счет для зачисления средств сертификата;
• выбрать жилую недвижимость (при покупке у застройщика ее готовность должна составлять больше 70%);
• оформить договор купли-продажи;
• предоставить договор банку для перечисления средств продавцу;
• взять расписку с продавца о поступлении денег, оформить акт приема-передачи недвижимости;
• зарегистрировать собственность;
• предоставить свидетельство о регистрации в жилой фонд.

Похожие записи:

• Таблица штрафов за превышение скорости в 2023 году
• Как рассчитать и удержать алименты
• Льготный тариф на электроэнергию в Мосэнергосбыт