Пособие (льготы) при лишении родительских прав матери / отца в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие (льготы) при лишении родительских прав матери / отца в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда находятся основания для лишения матери законных прав на ребенка, истцом подготавливается заявление и пакет документов для предоставления в суд. Доказательная база должна быть полной и достоверной, в противном случае есть вероятность проиграть заседание.
Новые поправки в Семейный кодекс — 2020: чем они грозят россиянам
Уже сейчас в соцсетях активно обсуждаются эти и другие инициативы законотворцев.
14 июля 2020 года члены Совета Федерации во главе с Еленой Мизулиной передали на рассмотрение в Госдуму законопроект «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации в целях укрепления института семьи». Последний раз поправки в Семейный кодекс вносились 15 лет назад. И, видимо, плановых изменений накопилось немало.
Сенаторы предлагают внести 112 поправок практически в половину статей текущей редакции кодекса. В частности, стало известно, что в России хотят запретить людям одного пола усыновлять детей. Данные ограничения могут коснуться и трансгендеров – тех, кто ранее сменил пол. Согласно другой поправке, россиянам будет запрещено возвращать ребенка в детский дом через три года после усыновления.
Вместе с Викторией Дергуновой, адвокатом, партнером BGP Litigation, к.ю.н., мы решили разобраться, как изменение формулировки в тексте закона может отразиться на жизни каждого гражданина России.
Родители вправе воспитывать ребенка самостоятельно, а также привлекать для этих целей родственников, фактических воспитателей и (или) специалистов.
Одно из громких дел, связанных с привлечением специалистов к воспитанию ребенка, в СМИ получило название «Девочка из ПМЦ».
Родители фактически оставили ребенка на попечение центру «Мать и дитя», где девочка росла без необходимой социальной адаптации, фактически предоставленная сама себе на протяжении 6 лет.
Если Закон призван защитить семью и ребенка, то не очень понятно, из чьих интересов действует государство, отдавая ребенка на воспитание третьим лицам.
В текущей редакции может быть множество толкований, но самое страшное, что история «маугли», которые выросли без семьи, родной или приемной, с такой формулировкой может стать не ужасным исключением, а правилом.
В законопроекте предлагается убрать текущую формулировку «Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих)» и полностью убрать понятие «жестокое обращение», потому что, исходя из новой редакции, за жестокое обращение с детьми (покушение на их половую неприкосновенность) больше не будут лишать родительских прав. Также законопроект предлагает закрепить, что обеспечению подлежат только «законные» интересы ребенка.
- Принятие этой поправки фактически разрешит насилие над ребенком в семье, положение которого приравнивается к бесправному.
- Если весь мир борется за то, чтобы у детей были собственные адвокаты и их интересы принимались во внимание в равной степени с интересами родителей, то мы в данном случае идем собственным путем в другое направление.
- Создается впечатление, что ребенок становится собственностью родителей, которым предоставляется полная свобода в выборе методов его воспитания с абсолютным правом не пускать никого за закрытые двери.
Презумпция добросовестного родительства: ребенка можно забирать из семьи только в случае лишения родительских прав или ограничения в них.
Лишить родительских прав можно будет только после того, как вина родителя будет доказана вступившим в силу приговором по уголовному делу за совершение преступления против жизни и здоровья в отношении другого родителя, супруга (не родителя ребенка), иного члена семьи и самого ребенка, либо по истечении срока, на который родитель был ограничен в родительских правах.
Во-первых, сужение оснований лишения родительских прав похоронит институт усыновления в нашей стране в принципе, а во-вторых, простыми словами, это значит, что все то время, что идет суд по лишению или ограничению в родительских правах (как правило, не менее 3 месяцев), ребенок будет продолжать жить в семье, в которой ему может быть не безопасно, где его могут истязать, например, воспитывая гречкой, как в небезызвестной истории.
Подготовка искового заявления в суд
Исковое заявление должно отвечать требованиям ст. 131 ГПК РФ. В исковом заявлении должны быть отражены действительные обстоятельства дела, нарушающие права и законные интересы ребенка.
В соответствии со ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
-
уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
-
отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной организации;
-
злоупотребляют своими родительскими правами;
-
жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
-
являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
-
совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга, члена семьи, родителя детей.
Данный перечень является исчерпывающим.
Судебное разбирательство
Данная категория дел рассматривается с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства вне зависимости от того, кем предъявлен иск. И прокурор и орган опеки и попечительства дают по делу свои заключения.
При рассмотрении дела в районном суде в составе суда будет лишь один судья (он же — председательствующий). Именно он (или она, большинство судей — женщины) будет решать судьбу вашу и вашего ребенка. Судью необходимо уважать, по меньшей мере, хотя бы за это. Даже если судья ведёт себя каким-то непонятным вам образом (например, повышает голос или говорит непонятные вам вещи), необходимо оставаться в позиции безусловного уважения к суду, не пререкаться, не возражать, если что-то неясно — просить разъяснить.
Обращения к суду (просьбы) называются “ходатайство”, с ударением на первое “а” (ходАтайство). Вы, как сторона по делу, вправе заявить ходатайство (обратиться к суду с просьбой) по любому важному для дела вопросу: о вызове свидетелей, о запросе доказательств, об отложении заседания по какой-либо причине, о том, чтобы вам предоставили время для ознакомления с каким-то принесенным в суд другой стороной, документом. Каждое ходатайство суд должен разрешить (принять по нему решение). Промежуточное решение суда, например, о разрешении вашего ходатайство, принимается в виде определения (судья так и говорит: “суд определил”), и не может быть обжаловано.
Судебное разбирательство — отдельный вид человеческой деятельности, подчиненный определенным, достаточно жестким правилам, знать, понимать и использовать которые — специальный навык, которому долго обучался, сначала в юридическом вузе, а потом — длительным опытом в судах, ваш адвокат, представляющий ваши интересы в суде. Разумеется, нет ничего невозможного и в том, чтобы самостоятельно принимать участие в заседании суда по своему делу, но нет сомнений, что любой адвокат (есть он у вашего процессуального оппонента, кстати?) сделает это намного эффективнее.
Рекомендуем, если у вас нет представителя, принимать участие в каждом заседании суда, поскольку могут возникнуть вопросы в процессе любого заседания.
Вас ожидает несколько судебных заседаний, как минимум: предварительное (где дело по существу не слушается, а лишь передаются друг другу какие-то доказательства, получаются запросы, повестки и т.п.) и основное, где дело будет рассматриваться по существу вопроса. Заседания могут быть отложены, то есть перенесены на другой день (как правило на 3-4 недели) для того, чтобы были выполнены какие-то действия: вызван ответчик, запрошены документы, вызваны свидетели и т.п. Так что слушание дела может занять несколько месяцев и даже год.
Вы можете ходатайствовать об отложении заседания, например, если вы заболели. Такое ходатайство можно изложить в письменном виде и передать в суд (через экспедицию) заранее.
В судебном заседании стороны дают объяснения. Вы — поддерживая иск, ответчик — возражая против иска. Разрешается (и даже необходимо) задавать ответчику те или иные вопросы. Вопросы также задаются свидетелям, допрашиваемым по делу. Все вопросы задаются с разрешения (или по предложению) председательствующего. Вопросы прокурору или суду задавать нельзя.
В рамках брошюры невозможно объять все аспекты правильного поведения в суде, и, тем более, вопросы тактики и стратегии допроса свидетелей или ответчика. Во всяком случае, не стоит задавать вопросы, ответ на который не будет доказывать что-либо, имеющее отношение именно к вашему иску. Не стоит спрашивать у ответчика, как он дошёл до жизни такой, или почему он не видел ребенка. Не ваше дело разбираться в мотивах его поведения, вам важно доказать, общался он с ребенком или нет.
Например, правильно спросить у ответчика назвать дату, когда он видел ребенка последний раз (скорее всего он не соврет, и приблизительно ответит что-то вроде “три года назад”), а неправильно — интересоваться заходил ли он в школу к ребенку (у вас есть справка, что не заходил — опровергать её не ваша работа), или интересоваться почему он не ходит к ребенку (вы услышите причину той или иной степени “уважительности”, что лишит вас возможности говорить о том, что никаких препятствий к общению с ребенком не было).
Во всяком случае, никогда не надо “спорить” со свидетелем или ответчиком, если он говорит неправду. Представьте доказательства обратного, а не просто выскажите своё возмущение.
Ребенка в возрасте старше 10 лет скорее всего будут опрашивать в суде в рамках рассмотрения иска о лишении родительских прав. Как правило, вопрос таким образом перед ребенком не ставится, просто выясняется его отношения с родителем, лишаемым родительских прав: когда видел последний раз, как относится к нему, когда последний раз общался по телефону и т.п.
Рассмотрение дела заканчивается исследованием материалов дела (попросите в этот момент судью обратить внимание на тот или иной документ, если это необходимо), заключением прокурора и прениями сторон. В прениях каждая из сторон подытоживает имеющиеся доказательства. Тут самое время говорить о вранье свидетелей, приводя доказательства, опровергающие их показания. Опять же, выступление в прениях требуют отдельной подготовки, и отдельного учебного курса. Во всяком случае, ваш адвокат должен подготовится к прениям, его этому учили.
Решение суда, удовлетворяющее исковые требования о лишении родительских прав, вступает в законную силу по истечении 30 дней с момента вынесения мотивированного решения (если не было обжаловано. В противном случае — после рассмотрения дела судом второй инстанции).
Для внесения соответствующих сведений в запись акта гражданского состояния ребенка в связи с лишением родителя родительских прав, суд направляет в территориальный орган ЗАГС выписку из решения.
Даже если в суде будет доказано виновное поведение родителя, в исключительных случаях суд с учетом характера его поведения, личности и других заслуживающих внимания обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав.
В этом случае ответчик предупреждается судом о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, а на органы опеки и попечительства возлагается обязанность по контролю за выполнением им родительских обязанностей.
Как правило, решение суд выносит в краткой (неполной) форме, оглашая в судебном заседании только резолютивную часть решения (собственно, что он решил: лишить родительских прав имярека в отношении его ребенка, например). Полностью решение суда будет изготовлено через некоторое время. По закону этот срок 5 дней, однако, как правило, его не выдерживают никогда (во всяком случае в Москве и столичной области). Связано это с огромной нагрузкой на судей, не успевают писать.
Итак, через две или три недели (обычно срок такой) вы получите решение суда. Однако, оно не вступило в силу! У тех, кто с этим решением не согласен есть месяц на то, чтобы его обжаловать (с момента изготовления решения в окончательной, полной форме. Обратите внимание: изготовления, а не даты выдачи его вам!).
Если обжалование не состоялось — обратитесь в суд и получите отметку о его вступлении в силу. Если решение обжаловано, то оно будет пересмотрено судом второй инстанции (Москве — Московским городским судом, в Московской области — Московским областным судом и т.д.), который может изменить решение или оставить его без изменений.
В таком случае, решение суда вступит в силу после его пересмотра в суде второй (апелляционной) инстанции.
Вступившее в законную силу решение суда о лишении родительских прав рекомендуем получить в суде сразу в нескольких (не менее трех) экземплярях: это может пригодиться, например, при рассмотрении вопроса об усыновления ребенка.
Рубрика «Вопрос — ответ»
Ниже мы разберем основные вопросы о пособиях и льготах при лишении родительских прав.
Вопрос №1. Лишение прав усыновителей. Какой порядок установлен для лишения прав усыновителей? Какие льготы и пособия предусмотрены для детей, чьи приемные родители лишены родительских прав?
Согласно СК основания для лишения прав усыновителей аналогичны лишению прав родных родителей. Таким образом, лицо (лица), усыновившие ребенка, а также опекуны и попечители, могут лишиться прав на него в случае, если имели место противоправные действия, описанные в ст. 69 СК. По факту лишения прав усыновители не вправе получать какие-либо из пособий, назначенных на ребенка. В то же время ребенок (или лицо, его представляющее) имеет право на установленные выплаты и льготы (аналогично лишению прав родных родителей).
Вопрос №2. Выплаты матери-одиночке при лишении отца родительских прав. Судом вынесено решение о лишении отца родительских прав. Может ли мать, фактически проживающая и содержащая ребенка, оформить выплаты в качестве матери-одиночки?
Алгоритм прохождения процедуры установлен статье 70 Семейного кодекса РФ. Лишение родительских прав происходит только на основании судебного решения, после того, как истекли сроки, назначенное на подачу апелляции.
Судебное слушание о лишении родительских прав могут начать:
- Родители, даже если они проживают самостоятельно от несовершеннолетнего;
- Приёмные родители, иные законные представители;
- Сотрудники ООПП;
- Прокуратура.
При изучении таких дел на заседании необходимо участие сотрудника ООПП, который подготавливает доклад, описывающее условия проживания ребёнка по адресу постоянной регистрации.
Исковое заявление о лишении родительских прав отправляется в суд по адресу нахождения ответчика (матери). Заявление формируется в соответствии со ст. 131 ГПК РФ, должен обязательно содержать:
- Реквизиты сторон;
- Требования истца;
- Перечень нарушений;
- Документальные доказательства, подтверждающие нарушения;
- Список документов, прилагаемых к иску.
В ситуации, когда заявление подаётся представителем отдела прокуратуры, он обязан указать, почему граждане, в чьих интересах инициируется разбирательство, не смогли обратиться самостоятельно.
Согласно ст. 333.36 Налогового кодекс РФ, при разборе дел о защите интересов детей, государственная пошлина не оплачивается.
Нужно ли оплачивать госпошлину?
Вопрос уплаты государственной пошлины в процессе лишения родительских прав стоит достаточно остро в вопросах рассмотрения иска по лишению родительских прав. В некоторых случаях судами неверно трактуется необходимость уплаты госпошлины за проведение процедуры, если истцом выступает физическое лицо, а не государственная организация. Для понимания вопроса об уплате госпошлины достаточно прибегнуть к обзору судебной практики, который утвержден Президиумом ВС РФ от 20 июля 2011 года.
Здесь важно понимать, что процедура лишения родительских прав матери или отца проводится в первую очередь для защиты интересов несовершеннолетнего, в рамках ограничения его общения с одним из родителей. Именно данный пункт следует брать в качестве основного при определении вопроса, необходимо ли уплачивать государственную пошлину или нет. Независимо от того, физическое лицо или госучреждение выступает в качестве истца, который защищает законные интересы, а также права ребенка, государственная пошлина уплате не подлежит.
Принятый к производству иск является началом судебного процесса лишения родительских прав.
🗣 документы о факте признания мужчины отцом выдаются только после предъявления квитанции о совершении денежной операции.
☑ Этот сбор касается и юридических, и физических лиц, обращающихся за оказанием госуслуг.
Органы опеки и лишение прав родителей
Перед тем как обратиться с иском в суд на лишение родительских прав матери, нужно собрать исчерпывающие доказательства, подтверждающие обоснованность требований об утрате мамы возможностей на ребенка приобретенных в связи в родством.
Для сбора данных, свидетельствующих об умышленном, беззаконном, а также безнравственном поведении матери в процессе проживания с детьми, заинтересованному лицу, следует обратиться в местный отдел органа опеки и попечительства с просьбой провести проверку жилищно-бытовых условий семьи. На основании указанного обращения уполномоченные лица обязаны посетить место обитания несовершеннолетних граждан (дом, квартира, комната) и составить соответствующий акт. В этом документе описываются домашние условия, в которых развиваются дети, а также отображается степень заинтересованности матери в их воспитании.
Причины лишения прав матери
Законодательство РФ составлено таким образом, что обязанности и права родителей аналогичны, независимо от того, отец это или мать. Весь перечень можно узнать в 69 статье СК РФ. Список закрытый. Нельзя лишить прав по другим причинам. Основания для открытия дела о лишении прав могут быть следующими:
- Злоупотребление своим правом в отношении ребенка. Когда мама:
- склоняет сына или дочь к попрошайничеству, проституции,
- заставляет пить алкогольные напитки, употреблять наркотики,
- не разрешает посещать школу либо другое учебное заведение.
- Отсутствие желания исполнять родительские обязанности:
- мать игнорирует здоровье ребенка,
- не проходит своевременных обследований, не лечит его,
- не участвует в процессе воспитания,
- не способствует получению им хорошего образования,
- не создает условий для психологического и морального развития ребенка.
- Хроническое заболевание алкогольной либо наркотической зависимостью. Доказать факт болезни может заключение из соответствующего медицинского учреждения. Мать, страдающая от одной из этих болезней, не может оказывать уход за малышом, адекватно воспитывать его. А в исключительных случаях является угрозой для его здоровья и жизни.
- Отказ забрать младенца из родильного дома либо другого медицинского учреждения, детского сада, яслей, не имея на то существенных причин. Обычно данное обстоятельство случается после рождения малыша. Однако бывает и так, что мать бросает ребенка в других учреждениях, в том числе и немедицинского характера.
- Умышленное преступление, в результате которого была угроза жизни и здоровью мужа либо ребенка. Это преднамеренные побои, либо покушение на убийство.
- Жестокое отношение с ребенком, психологическое либо физическое насилие, посягательство на половую неприкосновенность, унижающее достоинство и честь ребенка.
Судебная практика такова, что дела о лишении прав матерей рассматривают значительно реже, чем в отношении отцов. Судья может вынести такое решение, только когда ему представят неопровержимые доказательства плохого отношения к ребенку.
Порядок лишения родительских прав матери ребенка
Лишение матери родительских прав — процедура довольно сложная и длительная, требующая досконального анализа всех обстоятельств дела, тщательного изучения документов и других доказательств, во избежание принятия необоснованного решения.
Существуют определенные этапы выполнения процедуры и правила, рассмотрим первое из них – кто имеет право подать исковое заявление о лишении родительских прав матери:
- непосредственно отец ребенка;
- опекун, попечитель или приемный отец;
- органы опеки и попечительства;
- прокурор;
- представители медицинского или образовательного учреждения, где пребывает ребенок.
Порядок лишения родительских прав
Каждый случай лишения прав отца/матери имеет индивидуальный характер и основывается на соответствующем решении суда. Основанием для вынесения судебного решения служит Семейный кодекс (ст. 69). Документом зафиксированы общие основание, позволяющие лишить отца/мать прав на ребенка. Вот основные из них:
- Отец/мать не выполняют обязанности родителей, предусмотренные СК РФ. Согласно действующей судебной практике, наиболее распространенная причина лишения родительских прав – факт уклонения от алиментов. В данном случае родитель, уклоняющийся от уплаты алиментов, нарушает СК в части обязанностей содержать несовершеннолетнего ребенка.
- Родители злоупотребляют своими правами. В данной ситуации речь идет о принуждении (склонении) ребенка к противозаконной деятельности или к действиями, ущемляющим интересы детей. Наиболее распространенные случаи – по инициативе и принуждению родителей ребенок попрошайничает, занимается употреблением (реализацией) спиртных напитков, наркотиков, прочее.
- Отец/мать жестоко обращаются с детьми, используя как физическую силу, так и психологическое давление.
- Родитель/-ли совершили преступление против супруга/супруги, ребенка, другого родственника (в том числе нанесли вред здоровью, угрозу жизни).
- Родители страдают от алкогольной/наркотической зависимости. Основанием для лишения прав может служить как злоупотребление алкоголем/употребление наркотиков (определяется на основании показаний свидетелей), так и установленный факт болезни (подтверждается справкой врача наркологического диспансера).
Какие нужны доказательства
Перечень доказательств зависит от основания, которое обязательно указывается в исковом заявлении:
Основание | Чем доказать |
---|---|
Невыполнение родительских обязательств |
Характеристика с места учебы ребенка; Постановление о расчете задолженности по алиментам; Заключение психологической экспертизы ребенка, отражающее его внутреннее состояние и развитие; Постановление о привлечении к административной ответственности за неуплату алиментов; Приговор суда о привлечении к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов |
Совершение преступления против здоровья или жизни несовершеннолетнего, второго родителя | Вступивший в силу обвинительный приговор суда |
Наркомания или алкоголизм | Медицинские справки, подтверждающие состояние женщины на учете в диспансере |
Злоупотребление родительскими правами |
Характеристика из детского сада или школы на ребенка; Постановление или приговор о привлечении к административной или уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в попрошайничество, бродяжничество, наркоманию, проституцию, деятельность религиозного или общественного объединения, запрещенного в РФ |
Жестокое обращение с ребенком |
Заключение психолога или психиатра по результатам экспертизы ребенка; Справки о побоях; Постановление о привлечении к ответственности за нанесение побоев несовершеннолетнему |
В каких случаях мать не могут лишить прав?
Лишение материнства применяется в исключительных случаях, поэтому при отсутствии надлежащих доказательств может быть применено:
- Ограничение материнства. Если женщина не виновата в сложившейся ситуации (например, не исполняет обязанности вследствие болезни). Закон дает срок на исправление в течение 6 месяцев. Если мать не исправила ситуацию, то она может быть лишена материнства.
- Предупреждение. В случае, если в суде факт неисполнения обязанностей не нашел подтверждения, то может быть вынесено решение о предупреждении. В случае повторного обращения, данный факт будет приниматься судом во внимание.
Последствия для ребенка
Лишение родительских прав матери или отца сильно отражаются на ребенке.
Основные последствия для ребенка:
- Передается на проживание второму родителю, опекуну или в детский дом.
- Не может проживать в доме, где живет родитель.
- Когда ребенок достигнет 18 лет, он сохранит право проживания в квартире родителя (если тот живет в муниципальном жилье).
- Может общаться с лишенным родителем только с согласия опекуна, второго родителя или руководителя детского дома.
- Сохраняет право на алименты. Лишение родительских прав не освобождает от уплаты алиментов.
- Сохраняет право на наследство лишенного родителя и на наследство в случае смерти его родственников.
- Если у ребенка отсутствует второй родитель, то он получает статус оставшегося без родительского попечения и передается под защиту государства.
Как подать заявление на лишение родительских прав отца или мать за неучастие в жизни ребенка
Заявление направляется в районный суд по месту жительства ответчика. Обычно в таком заявлении указывается следующий необходимый минимум данных:
- Наименование суда, в который направляется заявление.
- Информация об истце (кто подает заявление), его месте жительства. Если заявление подает представитель истца — дополнительно нужна такая же информация о нем.
- Данные ответчика (против кого подается заявление) и его месте жительства.
- Описание ситуации — как именно нарушены права и законные интересы истца, в чем состоят его требования (лишить родительских прав ответчика).
- Обстоятельства, на основании которых выдвинуто требование, доказательства наличия этих обстоятельств.
- Перечень приложенных к заявлению документов.
Материнство предназначение каждой женщины
Материнство является главным предназначением каждой женщины. Став матерью, женщина должна заботиться о своем малыше, кормить его, одевать по погоде, защищать от различных неблагоприятных внешних воздействий, ухаживать за ним, обеспечивать необходимое лечение, в случае, если он заболел.
Мама должна постоянно находиться рядом со своим малолетним ребенком, а после достижения им трехлетнего возраста, проводить с ним по возможности достаточно много времени. Она должна воспитывать и обучать своего ребенка, общаться с ним в доброжелательной форме, заботиться о его духовном, нравственном и психическом развитии.
Мать, злостно нарушающая свои обязательства в отношении несовершеннолетнего ребенка, может быть лишена прав на него в установленном законом порядке.