Что такое единое пособие с 1 января 2023 года и как его рассчитать
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое единое пособие с 1 января 2023 года и как его рассчитать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Кто сможет получать универсальное пособие в 2023 году
Ежемесячное пособие с 2023 года будут получать беременные женщины и родители (усыновители, опекуны) детей в возрасте до 17 лет, среднедушевой доход семей которых не превышает величину регионального прожиточного минимума.
Среднедушевой доход семьи будут рассчитывать, исходя из суммы доходов всех членов семьи заявителя за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия. Доход определяется путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за указанный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, входит сам заявитель, его супруг (супруга), их несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под их опекой (попечительством), а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.
В состав семьи для определения права на получение универсального пособия не включают (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах в отношении ребенка, о назначении пособия на которого подается заявление;
- лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;
- военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
- лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
- лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
- лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
- лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими;
- лиц, находящихся в розыске;
- детей, состоящих в браке.
Что нового в условиях получения универсального пособия с 1 января 2023 г.
— Единое пособие с 1 января 2023 года будет выплачиваться и работающим (официально трудоустроенным), и неработающим, потому что основные критерии для назначения этого пособия предусматривают возможность не работать (не иметь официальных доходов), если на это есть уважительные причины.
Ольга Баталина:
Будет ли оно [единое пособие] выплачиваться и работающим, и неработающим? Да, потому что основным критерием назначения единого пособия является следующее.
- Во-первых, это низкий уровень дохода семьи. Доход семьи не выше одного прожиточного минимума в среднем на душу населения, в том регионе, где семья живет.
- Далее, есть набор требований по имущественной обеспеченности. Они не новые для нашей социальной практики, потому что ровно такой же набор требований предъявляется сегодня при назначении выплат семьям с детьми в возрасте от 3 до 8 лет (или до 7 лет включительно) и от 8 до 17 лет. То есть точно такие же требования. Внутри этих требований есть еще и ограничения по процентам от вкладов, которые имеются в распоряжении семьи.
- И третья группа требований — это условия о занятости родителей, или так называемые правило нулевого дохода. И здесь предусмотрено, что родители (трудоспособные родители в семье) могут работать, или они могут не работать. Но если они не работают, то на это должны быть уважительные (или объективные) причины.
— Почему взят такой большой расчетный период для оценки доходов — 12 месяцев? Если мое материальное состояние ухудшилось сейчас, а год назад финансовое состояние было неплохим — это значит, что я сейчас не нуждаюсь в пособии? То есть почему нуждаемость смотрят по прошлом году, если проблемы с доходами возникли сейчас?
Ольга Баталина:
Раньше все документы для назначения детских пособий нужно было самому собирать по разным ведомствам, инстанциям, и приносить в орган социальной защиты. Конечно, было огромное количество ошибок (не там поставили печать, печать не поставили вовсе, не тот документ заверили, а нужно принести еще какой-то документ). Понятно, что родители тратили огромное количество времени, отпрашиваясь с работы, собирая эти документы, справки, пытаясь уложиться там в приемные часы, бухгалтерии не всегда работают, здесь, приходя в органы соцзащиты не в то время, когда они работают. В общем, все это было достаточно хлопотно и неудобно. И много раз […] семьи говорили: слушайте, нас так отпугивает необходимость этого сбора документов, что проще вообще уже ни за какой поддержкой к государству не обращаться.
Вот сейчас действуют все новые выплаты на принципах социального казначейства, и не нужно приносить никаких документов, справок о доходах. Вообще сейчас почти 95% заявлений не требуют вообще предъявления никаких бумажных документов. Только в исключительных случаях оставшиеся 5% приносят некоторые справки, как например справка из военкомата, которой нет в электронном виде, поэтому ее нужно будет принести. А откуда же берутся тогда эти сведения о доходах? Что же их, не проверяют? Проверяют, но только они теперь получаются из Федеральной налоговой службы. Поэтому [берется такой] период оценки доходов для того, чтобы семьям не приходилось на бумаге приносить каких-либо документов.
[…]
[Еще] дело в том, что у нас людей, которые ритмично, ежемесячно получают одну и ту же заработную плату, не так много. Вообще очень у многих есть еще дополнительные выплаты в течение года — у кого-то это премии, какие-то дополнительные бонусы, какие-то стимулирующие выплаты. Потом у нас много людей занято в сельском хозяйстве — у них сезонная занятость, они не получают ритмичный доход в течение всего года. Есть люди, которые занимаются предпринимательской деятельностью — тем более у них нет доходов каждый месяц, но зато в течение года у них может быть несколько периодов по результатам сделок или удачно проведенной работы с получением этого дохода. И если мы у семьи будем брать более короткий период — например, 3 месяца, как, положим, говорят об этом наши семьи, то не факт, что эти 3 месяца будут ровно того периода, когда этих доходов практически не было. Это могут быть как раз периоды высокого дохода. И понятно, что семья, зарабатывая эти деньги за эти 3 месяца, не живет на них только 3 месяца — она их равномерно распределяет в течение всего года.
И поэтому период 12 месяцев как раз наиболее выгоден для семьи, потому что он позволяет посмотреть, а каким доходом в среднем обладает семья, и не отказывать семье из-за вот этих вот месяцев каких-то крупных доходов — премий, выплат, каких-то поступлений, доходов от бизнеса и много многого другого. Поэтому поверьте, хоть и кажется, что вроде бы какое-то старое финансовое состояние семьи измеряется. Нет, только равномерное распределение расчетных доходов по году позволяет большему количеству семей претендовать на меры поддержки.
— Если у семьи отличается место регистрации и место фактического проживания (например, если семья проживает с детьми и временно зарегистрирована в Южно-Сахалинске, а постоянная прописка в Краснодарском крае), то по прожиточному минимуму какого региона будет начисляться универсальное пособие?
Ольга Баталина:
Если у семьи одновременно есть постоянная прописка и временная прописка, то семья сама принимает решение, какую из этих прописок указать в заявлении. Когда семья подает заявление на портале Госуслуг, она указывает в данном случае один регион — Краснодар или Южно-Сахалинск.
Конечно, я всем рекомендую указывать ту прописку того региона, где семья реально фактически живет. Почему?
- Вы не можете заранее знать, точно ли вы не в тех 5%, которым нужно будет принести какой-то бумажный документ. Если вы, проживая в Южно-Сахалинске, укажете прописку Краснодара, то приглашать вас будут в клиентскую службу Социального фонда Краснодара, что будет, наверно, вам не очень удобно. Это раз.
- Во-вторых, в Краснодаре и Южно-Сахалинске совсем разные величины прожиточного минимума. Поэтому оптимально подавать заявление опять в том же регионе, где вы реально проживаете (по временной или постоянной прописке), с тем чтобы прожиточный минимум, который вам будет назначен, отражал особенности региона, где вы живете.
А так главное, чтобы какая-то из прописок в дальнейшем была подтверждена органами МВД, что вы подали реальные, достоверные сведения.
Единовременное пособие при рождении ребенка в 2023 году
Все семьи, в которых родился ребенок в 2023 году, могут оформить единовременное пособие. Его размер не зависит от того, работают родители или нет. Подтверждать доходы для получения выплаты не нужно.
Если в семье родится двойня или тройня, единовременное пособие выплатят каждому.
Единовременное пособие при рождении ребенка ежегодно растет по уровню инфляции. Размер проиндексированного пособия в 2023 году составит 23 011 р. (для сравнения — в 2022 году 20472,77 р.). На 2023 год заложена индексация в размере 12,4%. Работающие родители получат единовременное пособие проактивно без заявления. Безработным — нужно обратиться в Социальный фонд России в течение полугода после рождения ребенка.
Пособие на ребенка с 3 до 7 лет в 2023 году
В расчете этого пособия действуют те же правила, что и при начислении выплат за постановку на учет в ранние сроки беременности:
-
Доход семьи на одного члена семьи должен быть не выше прожиточного минимума в регионе. В среднем по России — 13 919 рублей.
-
У семьи не должно быть лишнего имущества (посмотрите табличку в начале статьи).
-
Действует правило нулевого дохода.
-
Выплата начисляется ежемесячно в размере 50%, 75% или 100% от прожиточного минимума.
Правила расчета суммы будут едины для всех:
- если доход на каждого члена семьи менее одного прожиточного минимума – размер пособия составит 50% прожиточного минимума по региону;
- если с учетом пособия доход все еще менее одного прожиточного минимума – размер пособия увеличивается до 75% прожиточного минимума по региону;
- если даже после этого доходы не дотягивают до прожиточного минимума – будет назначено максимальное пособие в размере 100% прожиточного минимума по региону.
Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится
В первую очередь в выигрыше окажутся малоимущие беременные женщины. Раньше им выплачивали только 50 % прожиточного минимума, а с 2023 года можно будет претендовать на большее — 75 или 100 % (если доходы семьи действительно низкие).
Также это плюс для некоторых семей, в которых детям не исполнилось 3 года. Сейчас выплаты есть только на первого малыша, а на второго деньги можно получить из маткапитала. А за третьих и вовсе не во всех регионах что-то платят. А вот единое пособие с 1 января не будет учитывать очередность детей — деньги будут полагаться за каждого ребенка.
Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты — универсальное пособие и средства из материнского капитала (но если семья использовала маткапитал или планирует это сделать, то оформить вторую выплату не получится).
Для расчета пособия берется сумма выплаченных зарплат за два года. Ее умножают на 730 дней. Полученный результат умножается на ставку пособия, равную 40%, а затем на среднее число дней в среднем в месяце, что равно 30,4. Результат вычислений и есть сумма ежемесячной выплаты.
Тем гражданкам, которые официально не были трудоустроены, за пособием необходимо обратиться в отделение органов социального обеспечения или защиты населения. Сделать это можно по месту проживания или фактического пребывания.
В этих случаях речь обычно идет о фиксированных суммах, которые умножаются на региональные размеры коэффициентов. Кроме того, в каждом регионе местными властями могут быть установлены размеры дополнительных выплат. Начисляются они, как правило, тем мамам, которые предоставляют местную прописку, даже если она имеет временный характер. Остальным гражданкам могут в так называемых «губернаторских» выплатах отказать, мотивировав отказ отсутствием местной прописки. Достаточно существенные суммы выплачиваются в городах федеральной значимости, на Крайнем Севере, а также прочих регионах с низкими показателями рождаемости.
В какие сроки нужно подать документы
Сроков для подачи бумаг на продление больничного в рассматриваемом случае не предусматривается, поскольку и никакого дополнительного обращения за этим не требуется. Медицинская организация или лечащий врач автоматически после родов с осложнениями выдают дополнительный листок нетрудоспособности на еще 16 дней к ранее предоставленным дням нетрудоспособности.
Если говорить о сроках подачи выданного лечебным учреждением документа работодателю или в иную организацию (отдел социальной защиты населения), то целесообразно сделать это как можно скорее. Поскольку дополнительный лист выдают женщине по факту осложнений при родах, по и подать его целесообразно при выписке из больницы. Чем раньше это будет сделано женщиной, тем быстрее она получит перерасчет, а работодатель будет извещен о праве на продление отпуска по беременности и родам.
Документы для оформления декретных
При обращении в ЦОН:
— Сначала нужно оформить специальный счет в банке для получения выплат и пособий. Открыть счет можно и онлайн через приложения банков. В ЦОН вам нужно будет показать этот Номер банковского счета. Если все документы на месте, то сдача их в ЦОН занимает всего несколько минут.
— Заявление для назначения пособия (заполняется там же у менеджера ЦОНа).
— Документ, удостоверяющий личность заявителя, а также для оралманов – удостоверение оралмана.
— Свидетельство (свидетельства) о рождении ребенка либо запись (записи) акта (актов) о рождении. В ЦОНах сейчас требуют представить свидетельства о рождении на всех детей. Поэтому не забудьте взять документы на всех детей, чтобы не пришлось возвращаться.
— в случае установления опеки (попечительства) над ребенком или усыновления (удочерения) – документ, подтверждающий установление опеки (попечительства) над ребенком или усыновления (удочерения);
— в случае расхождения данных услугополучателя с данными в свидетельстве о рождении ребенка – свидетельство о заключении (расторжении) брака;
— в случае подачи заявления и необходимых документов третьими лицами – доверенность.
Онлайн через портал www.egov.kz:
- Для назначения пособия – электронное заявление, удостоверенное ЭЦП заявителя;
- Для получения информации о назначении пособия – электронный запрос, удостоверенный ЭЦП заявителя
Куда подавать документы для получения декретных?
Документы на получение пособий и выплат, связанных с беременностью и родами подаются:
1. способ: в ЦОН
2. способ: онлайн через портал www.egov.kz. Оформить «дородовые» теперь можно не только через ЦОНы, но и онлайн через портал egov.kz. Для этого нужно авторизоваться, зайти в раздел «Электронные обращения» и прикрепить скан-копии удостоверения личности, больничного листа и номера банковского счета.
— Пособие на рождение ребенка и уходу за ним доступна в подразделе «Ребенок» раздела «Семья» портала egov.kz.
Для работы с egov.kz нужна электронно-цифровая подпись (ЭЦП). Получить ее можно также онлайн на сайте egov.kz.
3. способ: отправить заявку через приложения банков Каспи и Халык. Нужно открыть специальный счет для получения соцвыплат и пособий в этих банках.
Пример. Как подать заявку онлайн через мобильное приложение банка?
Через Каспи приложение: заходим в приложение Kaspi, далее «Все платежи» — «Госуслуги, штрафы, налоги» — «Оформить пособие».
Через приложение Halyk: «Главная» — «Гос. услуги» — «Пособие по рождению ребенка».
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 года
Одновременно с пособием на рождение ребенка семьи могут оформить и получение ежемесячных выплат или пособий до достижения малышом возраста 1,5 года. Их имеют право получать один из родителей, опекуны, попечители или те члены семьи, которые ухаживают за ребенком. Эти выплаты разные для неработающих и работающих до рождения малыша родителей или опекунов.
Неработающим женщинам или мужчинам по Закону РК из госбюджета выплачивают такие фиксированные пособия:
- По уходу за первым ребенком — 5,76 МРП (19 872 тенге в 2023 году).
- За вторым — 6,81 МРП (23 494).
- За третьим — 7,85 МРП (26 151).
- За четвертым и последующими — 8,9 МРП (30 705).
Декретные выплаты при рождении ребенка
Работавшие до родов женщины получают декретные выплаты. По Трудовому Кодексу РК им предоставляется отпуск по беременности и родам.
Отпуска оплачиваются единовременно на основании выданного женщинам больничного листа как участникам системы обязательного социального страхования. Размер выплат зависит от социальных отчислений в ГФСС за последний год. Также учитывают, был ли средний доход женщины меньше или больше 7 МЗП (МЗП в 2022 году — 60 000 тенге).
На сайте Egov.kz приведена такая формула расчета начисления декретных выплат: среднемесячный доход×коэффициент дней нетрудоспособности (4,2)—10% пенсионных взносов. Примеры расчета с привязкой к 7 МЗП представлены на правительственном портале:
- При среднем ежемесячном доходе 162 000 тенге (меньше 7 МЗП) на банковский счет будет переведено 612 360 тенге.
- При среднем доходе 500 000 тенге начисления производятся от 7 МЗП (7×60 000=420 000). Сумма выплат составит 1 587 600 тенге.
Как получить все эти пособия
Для оформления социальных выплат и пособий на детей обращайтесь в Государственную корпорацию «Правительство для граждан» по месту жительства или через веб-портал электронного правительства. Подать заявку на пособие по новорожденным можно через банковские приложения Halyk Homebank и Kaspi.kz.
На сайте Egov.kz предлагают композитную услугу «Рождение ребенка», где с одной страницы родители могут:
- подать заявление на получение свидетельства о рождении;
- получить единовременное пособие на рождение ребенка;
- определить ребенка в детский сад.