Лицензирование деятельности по перевозке пассажиров и багажа (такси)
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензирование деятельности по перевозке пассажиров и багажа (такси)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отдельного федерального закона про такси нет, но основные требования к организации таких перевозок установил закон от 21.04.2011 N 69-ФЗ. Чтобы контролировать деятельность такси, региональные власти обязали вести реестры перевозчиков и единиц транспорта, которые получили право на это направление деятельности.
Работа в такси без лицензии или разрешения
Пока ещё штрафы за перевозку пассажиров без разрешения не так высоки – 5 000 рублей по ст. 12.3 КоАП РФ. Однако здесь есть такой нюанс, на который не все обращают внимание. Комментируемая статья имеет следующую редакцию: «…не имеющим при себе разрешения…».
То есть, штраф в 5 000 рублей взыскивают, если разрешение было выдано, но на момент проверки у водителя при себе его не оказалось. Если же разрешение на такси вообще не оформлялось, потому что у водителя нет статуса ИП (или учредителя ООО), то санкция за такое правонарушение указана в статье ст. 14.1 КоАП РФ. Она предусматривает не только штраф от 2 000 до 2 500 рублей, но и возможную конфискацию орудия производства, в данном случае автомобиля. Такое мнение высказано в Обзоре судебной практики Верховного Суда за 4 квартал 2013 года.
Контроль за деятельностью такси возложен на сотрудников полиции и госорганов в сфере дорожного хозяйства и транспорта.
Размер штрафа за отсутствие лицензии (разрешения) на такси
За нелегальную работу такси предусмотрены штрафы:
- для физических лиц — от двух до двух с половиной тысяч рублей.
- для должностных лиц — от четырёх до пяти тысяч рублей.
- для юридических лиц — от сорока до пятидесяти тысяч рублей.
Реестр лицензий — это система учета зарегистрированных разрешений на такси, с помощью которой любой интересующийся человек может проверить легальность работы того или иного перевозчика, а также пожаловаться в организацию на таксиста, который нарушил правила перевозки пассажира или багажа.
Существует множество различных сайтов, на которых можно посмотреть такую информацию. Необходимо лишь ввести один или несколько известных параметров.
К таким параметрам относятся:
- номер транспортного средства;
- номер лицензии;
- название юридического лица или ФИО индивидуального предпринимателя.
Документы для получения разрешения на такси
1.2. Вместе с заявлением необходимо представить в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе следующие документы:
1) копию документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя);
2) копии свидетельств о регистрации транспортных средств, которые предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, заверенные заявителем;
3) копию договора лизинга или договора аренды транспортного средства, которое предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (в случае, если транспортное средство предоставлено на основании договора лизинга или договора аренды), заверенную заявителем, либо копию нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, которое предполагается использовать индивидуальным предпринимателем для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (в случае, если транспортное средство предоставлено на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством).
Для получения лицензии на такси потребуются следующие документы:
- Заявление.
- Копия паспорта.
- Копия свидетельства о регистрации автомобиля.
- Копия договора аренды, договора лизинга или нотариально заверенной доверенности (если автомобиль принадлежит другому лицу или организации).
Прочие документы при этом требовать от заявителя не должны, т.к. указанный перечень является исчерпывающим.
Кто занимается лицензированием
Чтобы оформить лицензию на работу в режиме такси, нужно обратиться в многофункциональный центр (достаточно собрать необходимый пакет бумаг и подать их в ближайшем МФЦ) либо портал «Госуслуги» (в разделе услуги нужно выбрать «Получение разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси»). Поданные документы после проверки будут переданы в региональный орган исполнительной власти, на который возложены обязанности по выдаче лицензий. Как правило, это тер. представительства Министерства транспорта.
Документы для получения лицензии и орган, который её выдаёт
В список документов, на основании которых будет приниматься решение о выпуске лицензий входят:
- копия внутреннего паспорта заявителя. Если процедуру лицензирования проходит юридическое лицо, необходимо предоставить паспорт представителя, а также документы, подтверждающие наличие полномочий на проведение подобных юридических действий;
- заявление, составленное в произвольной форме. Рекомендуется воспользоваться образцом, размещённым на информационном стенде в МФЦ либо на сайте «Госуслуги»;
- копия ПТС, которое планируется задействовать для организации пассажирских перевозок в режиме такси;
- если транспортное средство, заявленное для лицензирования, не принадлежит заявителю, нужно предоставить её копию либо договор аренды, лизинга;
- договор с компанией, имеющие лицензию на организацию таксомоторной компании;
- если такой договор отсутствует, документы, подтверждающие регистрацию юридического лица либо частного предпринимателя;
чек об уплате государственной пошлины, сумма которой варьируется, в зависимости от региона оформления лицензии. (отсутствие чека не может стать причиной отказа в приёме документов. Факт оплаты госпошлины работники могут проверить, воспользовавшийся собственной базой данных).
Получение лицензии на такси обязательно как для юридических лиц, так и для водителей-частников, которые занимаются перевозками на легковых такси. При этом лицензированная деятельность таксиста вообще исключает определение частника как физического лица, подрабатывающего таксованием.
]Дело в том, что человек, работающий таксистом на себя и не связанный трудовыми правоотношениями с какой-либо службой такси, всё равно должен пойти и зарегистрировать ИП. По этой причине лицензирование в среде таксистов-одиночек и сейчас, спустя три года с момента вступления в силу новых поправок, остаётся довольно непопулярным делом.
Не понадобится оформление лицензии на такси либо тем водителям, которые занимаются перевозками пассажиров количеством более 8 человек по регулярным маршрутам (об этом подробнее в следующем разделе) либо лицам, вообще не связанным с коммерческими перевозками людей.
Сколько стоит лицензия на такси и сроки действия
В Москве выдача лицензий осуществляется бесплатно. Стоимость же в регионах зависит от требований регионального законодательства. Стоимость лицензии такси колеблется в пределах от 500 до 3000-4000 рублей на каждый автомобиль.
Свои услуги по посредничеству в оформлении лицензии на такси предлагают многие мелкие организации. Их помощь избавит от необходимости самостоятельной подачи документов, но обойдётся в сумму от 3000 до 7000 рублей (тоже в зависимости от региона).
Лицензия или уведомление об отказе в её выдаче выдается в течение одного месяца (30 дней) с момента, когда документы поступят в орган исполнительной власти. Действительна лицензия в течение 5 лет. Если лицензия будет утеряна, следует вновь обратиться в уполномоченный орган. В течение 10 дней после подачи заявления на повторную выдачу буден выдан её дубликат.
Организация бизнеса и перечень налогов на пассажирские перевозки
Есть несколько вариантов налогообложения, из которых для такси подбирается наиболее удобный для соискателя. Сразу стоит отбросить вариант налогообложения на общих основаниях, так как ставка в данном случае непомерно высока. Проблемы при использовании ОСНО возникают и при исчислении НДС.
ЕНВДП тоже не подходит, ведь в этом случае придется выбирать один из видов деятельности по классификатору, а код “Деятельность такси” доступен к использованию не во всех регионах. У тех работников такси, которые выбирают ставку налогообложения, возникает вопрос с отчетностью: она обязана подаваться ежеквартально, а бухгалтерского опыта у водителя нет.
Упрощенная система налогообложения (УСН) – самый приемлемый вариант, если речь идет о создании ИП для работы такси. По количеству подаваемой обязательной налоговой отчетности и по величине ставки налога этот вид предпочтительней всего.
Условия получения лицензии
Перед тем, как получать разрешение на машину и использовать ее для деятельности в такси, нужно убедиться в соответствии требованиям:
- К транспортному средству: наличие контрастной цветографической схемы («шашечек») на кузове, фонаря оранжевого цвета на крыше, таксометра в салоне (если плата за поездку рассчитывается в зависимости от расстояния или времени в пути) и соответствия по цвету.
- К водителю: стаж вождения от 3-х лет.
- К ИП: обеспечение техобслуживания и ремонта автомобиля такси, а перед каждым выездом на смену – прохождение техосмотра для машины и медосмотра для водителя с соответствующими отметками в путевом листе.
Как работает лицензия на такси для водителей?
Лицензия или разрешение – документ, позволяющий водителю такси легально заниматься перевозками пассажиров в 2023 году.
Оформив разрешение, шофер получает такие преимущества:
- доверие со стороны клиентов;
- возможность работать напрямую со службами такси и получать постоянные заказы на перевозки пассажиров, а не «бомбить» по городским дорогам в надежде подвезти попутчика;
- защита от контролирующих органов.
В свою очередь, клиент, который едет на легальном автомобиле с разрешением, получает:
- знание водителем русского языка;
- гарантию того, что шофер прошел мед. освидетельствование перед работой, сел за руль трезвым, в нормальном физическом и психическом состоянии;
- безопасность, которая обеспечивается соблюдением водителем правил дорожного движения;
- прозрачность тарифов расчета стоимости услуги;
- возврат вещей, забытых в машине после поездки.
Учитывая небольшую стоимость лицензии, преимущества от ее оформления кратно покрывают затраты времени и средств на подачу заявки.
Нормативно-правовая база
Деятельность самозанятых граждан регулирует закон №422-ФЗ. Этот нормативный акт «обкатывается» пока в четырех регионах РФ и позволяет представителям микробизнеса не открывать ИП или ООО, но регистрироваться в качестве налогоплательщиков, платить налоги и пользоваться социальными услугами от государства.
Деятельность по перевозке людей регулируется Федеральным законом № 69-ФЗ (в 2019 году ожидается внесение в него существенных изменений). Этот закон в быту носит название «Закона о такси», хотя по сути он таковым не является. Этот правовой акт вносит поправки в другие законы и акты, но эти поправки коренным образом изменяют существовавшую ранее сферу деятельности таксомоторных предприятий.
Статья 9 является по сути отдельным законом, регулирующим правила организации перевозок пассажиров легковым транспортом. В этой статье регламентируется:
- необходимость и порядок получения разрешений на такси;
- требования к автомобилям, перевозящим людей;
- контроль над организацией таксомоторных перевозок со стороны госорганов.
Что является пассажирской перевозкой?
В законодательстве существует четкое определение, характеризующее пассажирские перевозки. Они представляют собой перемещение людей в специально организованном порядке при помощи автотранспортных средств. Перевозки осуществляются на определенное расстояние. Транспортным средством, которое при этом используется, может быть такси, автобус, самолет, поезд, теплоход и т.д. Пассажиром же при этом выступает любой человек, который дал согласие на перевозку. При этом данное лицо не должно являться членом экипажа.
Перемещения подразумевают несколько вариантов:
- автомобильные;
- речные или морские;
- железнодорожные;
- авиаперевозки.
Наиболее распространенным типом считается автомобильная перевозка. Пассажиров каждый день перемещают на самые разные расстояния на автомобилях, автобусах, микроавтобусах. Миллионы человек ежедневно используют автомобильный транспорт. Его доступность, удобство и относительная дешевизна привлекают массу людей.
Процедура оформления для начинающих таксистов
Оформление лицензии Яндекс Такси для начинающих таксистов – это сложная процедура, требующая подготовки и регистрационных действий. Если водитель не оформлен в качестве индивидуального предпринимателя, но при этом не хочет работать при посредничестве таксопарка, то ему предстоит пройти следующим путем:
- подать заявку на сайте сервиса;
- установить на телефон «Таксометр», активировать его и заполнить все сведения о себе и транспортном средстве;
- пройти тестирование в Центре Яндекс Такси (или дистанционно, если представительства в городе нет);
- предоставить свой паспорт и СНИЛС для регистрации ИП (это делает банк-партнер по поручению сервиса бесплатно, от водителя нужно только подпись);
- после получения документов о регистрации ИП получить консультацию и начать оформление лицензии на пассажирские перевозки (она выдается примерно через 3 недели с моменты подачи заявления);
- после получения лицензии её оригинал предоставляется в Центр Яндекс Такси – с этого момента возможно подключение автомобиля к работе.
Если необходимо приступить к работе раньше, то целесообразно взять в аренду уже лицензированный автомобиль. Как это сделать – читайте в этой статье.
Как получить лицензию на такси самозанятому
Лицензия на такси для самозанятых оформляется в обычном порядке:
-
Подается заявление от индивидуального предпринимателя.
-
К заявлению прилагается документы на машину и удостоверение личности ее владельца.
-
Автомобиль, на который оформляется разрешение, должен соответствовать всем требованиям. Они будут зависеть от конкретного региона.
Разрешение обычно выдается на 5 лет, но при выявлении нарушений оно может быть аннулировано или приостановлено.
После получения разрешения индивидуальный предприниматель может перейти в самозанятого.
Это делается следующим образом:
-
Гражданин, имеющий статус ИП, регистрируется в налоговой как самозанятый.
-
После регистрации у него есть 30 дней, чтобы отправить в налоговую службу уведомление об изменении налогового режима. То есть, он перестает использовать ранее применяемую систему (УСН, ЕНВД).
-
Если в указанный срок такое заявление не поступит, то гражданин автоматически выбывает из числа самозанятых.
Последствия работы без лицензии
Какое наказание предусматривается за работу таксистом без разрешения? Работа без лицензии в той сфере, где это предусмотрено законом (такси входит в перечень лицензируемых), считается административным правонарушением. Наказание за него — штраф до 5 тысяч рублей. Есть один нюанс: штраф одинаковый для тех, кто работает без разрешения, и для тех, кто не имеет его при себе. Поэтому лицензия всегда должна находиться в автомобиле.
Может показаться, что 5 тысяч рублей — небольшая сумма. Но стоит учесть, что в российской судебной практике уже есть прецеденты, когда за незаконную деятельность такси у предпринимателей конфисковали автомобиль. Чтобы не лишиться собственности и не иметь проблем с законом, настоятельно рекомендуется оформлять разрешения в установленном порядке.