Порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Собственник аварийной квартиры получит жильё той же комнатности, такого же или большего метража. При этом учитывается не жилая площадь, а общая, что выгодно для собственника. Новая жилплощадь должна располагаться в том же районе, где и предыдущее жилье, если иное не согласовано с жильцами.

Этапы расселения из аварийного жилья

Само переселение состоит из нескольких этапов:

1. Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
2. Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
3. Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
4. Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
5. Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
6. Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
7. Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.

Какие документы нужны для переселения

По словам Марии Спиридоновой, для переселения достаточно иметь следующие документы:

• заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
• копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
• в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
• заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
• заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;
• заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.

Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:

• заявление;
• паспорт заявителя;
• копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
• заключение комиссии об обследовании дома;
• заключение органов государственного надзора (при необходимости);
• заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
• фотографии (при необходимости);
• жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
• другие обосновывающие документы.

Что признавать аварийным: дом или жилое помещение?

Правила, по которым можно признать жилое помещение или дом непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом МДС13 – 21.2007 № 47.

Из названия Положения № 47 следует, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, а МКД — аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Эти различия важны, чтобы понимать, каких результатов необходимо добиваться.

В первом случае будет оцениваться состояние индивидуального жилого дома, отдельной квартиры или комнаты с точки зрения пригодности для проживания. Во втором — состояние многоквартирного дома в целом, необходимость его сноса или реконструкции.

МКД в целом может быть пригоден для проживания, но отдельная квартира в нём может быть непригодна. Тогда речь пойдёт о признании непригодной для проживания только этой квартиры.
В случае если аварийным и подлежащим сносу или реконструкции признан МКД, все жилые помещения, которые находятся в доме, являются непригодными для проживания.

К жилым помещениям закон относит:

• жилой дом — индивидуально-определённое здание, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования;
• квартиру — структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, которое обеспечивает прямой доступ к помещениям общего пользования в таком доме и которое состоит из одной или нескольких комнат и помещений вспомогательного использования;
• комнату — часть жилого дома или квартиры, которая предназначена для проживания граждан в жилом доме или квартире.

Деятельность межведомственной комиссии должна соответствовать нормам Жилищного Кодекса, Конституции РФ, Постановлению Правительства под номером 47, другим важным документам.
Признание квартиры аварийной многоквартирном доме выполняется специально созданным органом – межведомственной комиссией.
В ней может быть разное количество людей, в зависимости от региона состав может немного отличаться. Но существует определенный порядок создания МВК, согласно которого среди кленов комиссии должны быть депутаты, представители местной администрации населенного пункта.

Выбирается и кто-то из отдела архитектуры. Среди других организаций, работники которых должны присутствовать в списке комиссии – БТИ, МЧС. Обязательно включается и кто-то из Роспотребнадзора. При желании можно дополнить состав и другими людьми.

ВНИМАНИЕ! Создается жилищная комиссия и утверждается ее состав органами местного самоуправления.

Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством

Расселение жилья находящихся в аварийном состоянии в Иркутске в 2021 году

От переселения из ветхого жилья собственники имеют полное право отказаться. Причинами этого чаще всего становятся следующие факторы:

1. Отсутствие развитой инфраструктуры в новом месте проживания. Семьи всегда выбирают квартиры, расположенные рядом с детскими садиками, школами, больницами и прочими важными учреждениями. Поэтому отдаленность данных организаций часто влечет отказ от переезда.
2. Несоответствие параметров нового жилья старым размерам. Не все люди понимают, что площадь может быть общей и жилой. Чиновник нередко пользуются этим, в результате чего выдают гражданам более маленькие квартиры.
3. Расположение жилья на высоком этаже. Строить многоэтажные дома для переселения органам местной власти намного выгоднее. Поэтому расселение из ветхого жилья чаще всего производиться именно в высотки. Но не всем людям хочется жить на высоком этаже. Особенно этот касается пожилых людей, молодых мам, инвалидов.

Если жильцы отказываются от переезда в новое жилое помещение, движение очереди переселения существенно замедляется. Поэтому местные власти стараются быстрее решить вопрос с недовольными гражданами. Они могут предложить жильцам квартиры с более выгодными условиями проживания, чем в старой недвижимости.

Также орган МСУ может выкупить у собственника недвижимое имущество, признанное негодным. На вырученные средства владелец сможет приобрести себе новое жилье, которое будет полностью соответствовать его требованиям.

Расчет выкупной суммы производиться в индивидуальном порядке. При этом власти учитывают стоимость квартиры на рынке и расходы, понесенные собственником на переезд, аренду другого жилья на время расселения, оформление права собственности на купленный объект недвижимости.

Если гражданин отказывает и от денежной компенсации за ветхое жилье, то органам местной власти остается только принудительно выселить его из жилого помещения. Проводится процедура в судебном порядке.

Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.

Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.

Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.

Для включения объекта недвижимости в списки домов на расселение нужно выполнить следующие действия:

• собрать правоустанавливающую и техническую документацию на жилой дом, проверить правильно ли она оформлена;
• обратиться в местную администрацию с заявлением для формирования комиссии;
• проведение обследования жилья участниками межведомственной комиссии;
• составление заключения комиссии о техническом состоянии жилья;
• в случае непригодности дома для проживания, принимается положительное решение, и он включается в списки аварийного жилья.

Ветхим считается жилье, несущие и ограждающие конструкции которого имеют значительный износ, но оно может быть реконструировано.

Список домов для переселения должен размещаться на сайте местной администрации. Любой гражданин должен обладать доступом к данной информации.

Программа расселения жильцов аварийных домов происходит в несколько стадий. Первой из них является подготовка требующейся документации. Для признания объекта недвижимости аварийным, нужно собрать и подать следующие документы:

• заявление от жильцов на осмотр и экспертизу технического состояния жилого дома;
• паспорт гражданин-заявителя (например, старосты дома);
• правоустанавливающие документы, удостоверяющие права собственности на жилье;
• фотофиксация повреждений здания либо территории на которой он расположен (если причиной расселения является ее состояние);
• претензии граждан на состояние объекта или окружающей территории;
• заключение надзорного органа (в случае, когда уже было проведено обследование жилья).

При наличии иных бумаг или справок, имеющих отношения к этому вопросу, их также следует предоставить вместе с заявлением.

Результаты осуществления проверки жилого дома могут быть следующими:

• объект недвижимости признается аварийным и подлежащим сносу. В этом случае запускается механизм расселения жильцов дома в новое жилье;
• жилой дом получает статус ветхого жилья и подлежит капитальному ремонту. Проживающих в таком доме граждан переселяют во временное жилье;
• дом в целом является пригодным, но некоторые квартиры (или 1 квартира) признаются непригодными для проживания. Собственники таких квартир имею право на получение денежной компенсации или подать заявление в администрацию на постановку в очередь на новую жилплощадь;
• комиссии может прийти к выводу, что дом не имеет значительных деформаций, позволяющих признать его аварийным, а жильцам направляется отказ в переезде;

В случае несогласия заявителя с результатами проведенного обследования дома, он может требовать призвания жилья аварийным в судебном порядке.

Расселение аварийных домов в Иркутске

Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.

Дом признается аварийным по следующим правилам:

• по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
• для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
• проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
• для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
• на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
• решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.

Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.

Точный перечень мероприятий по расселению аварийного жилфонда утверждают субъекты РФ. Приоритет в отселении по ст. 16 закона № 185-ФЗ имеют:

• жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
• жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.

Исходя из даты признания дома аварийным субъект РФ формирует перечень отселения. Этот документ направляется в федеральные органы власти, а также публикуется в общем доступе в сети интернет.

Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:

• предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
• выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
• выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
• приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
• участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.

При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2019 года государство гарантирует выделение жилье по принципу «метр в метр»), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.

Программа реновации жилья в Иркутске в 2021 году

1. Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
2. Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
3. Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
4. Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
5. Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
6. Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.

Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.

Еще совсем недавно многие не знали, что делать с деревянным наследием. Сейчас появилось понимание, и поворотным моментом в решении вопроса стало появление 130-го квартала. Что-то сохранили, что-то восстановили, что-то построили заново. Но, главное, удалось уберечь деревянное наследие. Сейчас реализуется проект-продолжение — «Иркутские кварталы», который преобразит центральную часть города и в то же время сохранит деревянную архитектуру. В нем я участвую как депутат.

В 12-м округе существует проблема с общественным транспортом — его там не хватает. Ходит 11-й маршрут. Но люди недовольны его расписанием. Надо пустить еще один муниципальный или коммерческий автобус. И я буду добиваться, чтобы в 12-м округе общественный транспорт ходил с той частотой, которая была бы удобной для жителей.

Более 500 иркутян переедут в новые квартиры из ветхого и аварийного жилья

Согласно ст. 2 ФЗ № 185, в госпрограмме могут участвовать многоквартирные дома, подлежащие сносу или реконструкции по причине конструктивного износа, в связи с естественным использованием жителями.

Чтобы признать дом аварийным, требуется провести определенную процедуру:

• на основании заявления жильцов, Госжилнадзора или представителей администрации, создаётся межведомственная комиссия для обсуждения текущего состояния МКД в Иркутске;
• назначаются все необходимые обследования;
• осуществляется экспертное обследование несущих элементов, коммуникаций, расчёт допустимых нагрузок;
• оформляются результаты исследований, где указывается наличие существенного износа несущих конструкций, что исключает последующее использование жилого дома в Иркутске;
• на основании заключения межведомственной комиссии руководитель администрации принимает решение о сносе или ремонте ветхого здания;
• решение передается в администрацию субъекта Российской Федерации для внесения МКД в программу расселения.

Функции и задачи межведомственной комиссии

Основной функцией и задачей межведомственной комиссии является установление факта возможности дальнейшего проживания граждан в определенном здании. Для этого в обязательном порядке рассматриваются все нюансы ситуации, оценивается техническое и санитарное состояние дома.

Если в ходе рассмотрения ситуации будет обнаружено, что у здания имеются серьезные нарушения в конструкции, несущих стенах, присутствует вероятность обрушения, то решение о переселении жильцов должно быть вынесено в максимально короткие сроки. Если угрозы жизни и имуществу граждан выявлено не было, то определяется степень износа дома и принимается решение о возможности его восстановления.

Дом признается ветхим, если его степень изношенности составляет не менее, чем 65-70 процентов. При этом для переселения людей недостаточно одного факта признания дома ветхим. Если угроза жизни, здоровью и имуществу граждан отсутствует, будет оцениваться рентабельность проведения реконструкции дома. В случае, если здание проще и дешевле снести и возвести новое, будет принято решение о переселении жильцов.

По окончании рассмотрения ситуации межведомственной комиссией может быть вынесено одно из следующих решений:

• о необходимости произвести реконструкцию или работы по капитальному ремонту, восстановлению здания для приведения его в нормальное состояние. В этом случае собственники квартир не переселяются. Но, если ремонтные работы могут угрожать здоровью жильцов, люди могут быть временно выселены в маневренный фонд;
• о полной пригодности здания к проживанию;
• о признании строения аварийным и не подлежащим восстановлению. В таком случае оно подлежит сносу. Собственники должны быть переселены в новые дома;
• о признании дома ветхим, аварийным, по причинам, не связанным с износом. К примеру, в результате техногенной катастрофы, при неблагоприятной экологической обстановке.

Признание жилья непригодным

Объект жилой недвижимости признается непригодным для проживания граждан специально сформированной комиссией.

Обследование дома выполняют независимые специалисты, по результатам которого составляется соответствующий акт. На основании акта обследования независимой экспертизы межведомственная комиссия принимает решение о непригодности дома.

В случае присвоения дому статуса аварийного жилья и невозможности последующей эксплуатации, жильцы должны быть переселены в другие жилые помещения или им предоставляется компенсация в денежной форме (в отношении граждан-собственников квартир).

Дом признается аварийным в следующих случаях:

Несущие и ограждающие конструкции здания имеются существенные повреждения	которые создают угрозу его обрушения
Размещение постройки в зоне постоянных подтоплений	в результате повышения уровня грунтовых вод, проливных дождей или таяния снега
Ухудшение прочности в результате природных катаклизмов	или техногенных аварий
Невыполнение требований санитарных норм без возможности их восстановления	и прочие случаи, установленные законодательными актами

Понятие межведомственной комиссии

Что такое межведомственная комиссия понимают не все граждане, поэтому стоит рассмотреть этот вопрос детальней, чтобы узнать, для чего создается эта комиссия и какие функции она выполняет.

Итак, межведомственная комиссия – это орган исполнительной власти, который создается органами местного самоуправления на местах.

Эта комиссия оценивает и обследует дома с целью признания их пригодными либо непригодными для проживания, с целью признания жилья аварийным и таким, которое должно подлежать сносу или реконструкции.

В своей деятельности комиссия руководствуется такими законами, как Жилищный кодекс РФ, Положение № 47 от 28.01.2006 г. «О признании помещения непригодным для проживания», а также другими нормами и правилами, утвержденными в конкретных областях.

Оспаривание решения межведомственной комиссии

В случае отказа в признании дома аварийным и расселении собственники могут обжаловать решение межведомственной комиссии. Для этого потребуется собрать доказательственную базу, подготовить документы и подать заявление в суд.

Иск подается в районный (городской) суд по гражданским делам. В ходе рассмотрения исковых требований устанавливается законность выводов межведомственной комиссии нормам законодательства, а также соблюдение порядка вынесения решения. В частности, будет проверяться следующее:

• соответствие состава межведомственной комиссии нормативному акту о ее формировании;
• факт привлечения к процедуре собственника жилья, а также экспертов;
• наличие оснований для назначения экспертизы, чтобы выяснить факт проведения оценки состояния жилища;
• соблюдение процедуры оценки состояния жилища;
• соответствует ли акт обследования жилища и решение комиссии установленным законодательством формам;
• наличие в деле заключений экспертиз, выводы которых противоречат принятому решению.

Похожие записи:

• Договор купли-продажи квартиры. Образец, бланк 2023 года
• Новые правила по налогам: С кого возьмут больше
• Правила перевозки детей в автомобиле в 2022