15.02.2023

Условия снижения брачного возраста

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Условия снижения брачного возраста». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Комментарии к ст. 13 СК РФ

2. Можно ли заключить брак до 14 лет

3. Самые молодые невесты в мировой литературе

4. Обстоятельства снижения брачного возраста

5. В каких случаях это возможно

6. Обстоятельства для снижения брачного возраста

7. Юридические последствия

8. Брачный возраст. Снижение брачного возраста

9. Комментарий к статье 13 СК РФ

10. Статистика брачного возраста

11. Как определяется возраст при обращении в органы ЗАГС

12. Брачный возраст в России

Заключить брак в 16 лет возможно по уважительной причине и с разрешения органа местного самоуправления. Субъектами РФ могут быть установлены порядок и условия, при которых разрешено вступление в брак до 16 лет с учетом особых обстоятельств.

Комментарии к ст. 13 СК РФ

1. Комментируемая статья конкретизирует положение п. 1 ст. 12 СК РФ, определяющей, что одним из условий заключения брака является достижение брачного возраста.

По общему правилу, закрепленному в п. 1 комментируемой статьи, возраст, по достижении которого граждане могут реализовать свое право на создание семьи путем заключения брака, устанавливается в 18 лет. Причем он не зависит от пола лиц, вступающих в брак, и равняется возрасту наступления гражданской дееспособности в полном объеме в соответствии со ст. 21 ГК РФ. Следует также отметить, что, в отличие от дореволюционного законодательства, устанавливающего предельный брачный возраст для православных мужчин и женщин в 80 лет , действующее семейное законодательство не устанавливает предельной возрастной способности граждан для вступления в брак. Поэтому в России не редки случаи, когда браки заключают лица преклонного возраста; главное при заключении таких браков, чтобы их воля была выражена добровольно, ясно, осознанно, без какого-либо давления.

———————————

См.: Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М., 1995. С. 412.

На практике важное значение имеет вопрос: в какой момент считать лицо достигшим брачного возраста — в момент подачи заявления в орган загса о заключении брака или в момент государственной регистрации брака? На основании анализа ст. ст. 12, 13 СК РФ, п. 1 ст. 26 Закона об актах гражданского состояния можно сделать вывод о том, что достижение брачного возраста должно учитываться не на момент подачи заявления о заключении брака, а на день государственной регистрации брака.

2. Пункт 2 комментируемой статьи содержит нормы, предусматривающие возможность снижения брачного возраста. Следует отметить, что ранее в соответствии со ст. 15 КоБС снижение брачного возраста допускалось только в отдельных исключительных случаях, но не более чем на два года. Действующее семейное законодательство устанавливает иное правило.

Из смысла абз. 1 п. 2 вытекает, что снижение брачного возраста возможно при следующих условиях: во-первых, лицо, желающее вступить в брак, должно достигнуть 16 лет, поскольку для лиц, не достигших указанного возраста, законодатель предусматривает иные правила; во-вторых, при наличии жизненных обстоятельств, которые органы местного самоуправления могут признать уважительными и дать разрешение на снижение брачного возраста. Причем СК РФ не указывает даже примерного перечня уважительных причин, по которым следует дать разрешение на снижение брачного возраста. Как правило, на практике такими причинами обычно являются беременность, рождение ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения и т.п. В юридической литературе справедливо отмечается, что критерием для принятия решения органами местного самоуправления о снижении брачного возраста должно являться соблюдение интересов несовершеннолетнего .

———————————

См.: Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И.М. Кузнецова. М., 2000. С. 45.

Семейный кодекс РФ не определяет порядок получения разрешения на снижение брачного возраста несовершеннолетними брачующимися. Однако из абз. 1 п. 2 комментируемой статьи следует, что основанием для получения такого разрешения является заявление, которое подают в органы местного самоуправления по месту своего жительства лица в возрасте от 16 до 18 лет, желающие вступить в брак. Полагаем, что ни родители, ни попечители не наделены таким правом, поскольку заключение брака — это добровольное, самостоятельное волеизъявление самого несовершеннолетнего, направленное на возникновение брачного правоотношения. Наличие обмана, выражения воли других лиц, заблуждения приведет к недействительности брака. По этой же причине обязательного согласия на снижение брачного возраста несовершеннолетнего лица не требуется от его законных представителей, однако их мнение может быть принято во внимание при вынесении такого решения органами местного самоуправления, но вопрос должен быть разрешен исключительно в интересах самого несовершеннолетнего. В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона об актах гражданского состояния, разрешение на вступление в брак несовершеннолетнего в возрасте от 16 до 18 лет должно быть представлено в орган загса одновременно с подачей заявления о заключении брака.

Вступление в брак лица, не достигшего совершеннолетия, влечет не только приобретение прав и обязанностей супруга или супруги, установленных СК РФ, но и полной дееспособности, которая сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет (п. 2 ст. 21 ГК РФ). Однако если такой брак по основаниям и в порядке, установленном ст. 27 СК РФ, в последующем будет признан недействительным, суд может принять решение также и об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности (п. 2 ст. 21 ГК РФ).

Абзац 2 п. 2 комментируемой статьи предусматривает особое правило о снижении брачного возраста ниже 16 лет. Учитывая местные национальные обычаи отдельных регионов Российской Федерации, законодатель решение данного вопроса отнес к ведению субъектов РФ. Таким образом, снижение брачного возраста ниже 16 лет допускается только в случае принятия специального закона субъектом РФ о снижении брачного возраста, в котором должен быть установлен порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено лицам, не достигшим возраста 16 лет. Причем хотелось бы отметить, что СК РФ не устанавливает как нижней границы, до которой может быть снижен брачный возраст законами субъектов РФ, так и примерный перечень особых обстоятельств, при наличии которых может быть разрешено снижение брачного возраста. Решение данных вопросов также отнесено к ведению субъектов РФ.

Так, в частности, Семейный кодекс Республики Татарстан (СК РТ) не устанавливает предельной низшей возрастной планки снижения брачного возраста. Однако п. 4 ст. 10 СК РТ предусматривает, что особыми обстоятельствами, дающими право на разрешение вступить в брак лицам, желающим вступить в брак и не достигшим возраста 16 лет, являются беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон, иные обстоятельства, которые могут быть признаны особыми. Пункт 5 указанной статьи определяет особый порядок принятия и рассмотрения заявления о снижении брачного возраста: разрешение на вступление в брак лицам, желающим вступить в брак и не достигшим 16-летнего возраста, выдается Кабинетом Министров Республики Татарстан на основании письменного заявления указанных лиц и их родителей или лиц, их заменяющих. Порядок и сроки рассмотрения заявления, перечень прилагаемых к заявлению документов, а также порядок принятия решения о разрешении или об отказе в разрешении на вступление в брак устанавливаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Вместе с тем следует полагать, что в виде исключения при особых обстоятельствах целесообразно низший возрастной предел установить в возрасте не ниже 14 лет. Данный вывод вытекает не только из соображения того, что несовершеннолетний младше 14 лет вряд ли может осознать в достаточной степени правовые последствия заключения брака, но и из норм закона. Так, согласно п. 1 ст. 26 Закона об актах гражданского состояния при подаче заявления в орган загса о заключении брака необходимо представить помимо разрешения о снижении брачного возраста документ, удостоверяющий личность лиц, вступающих в брак. Таким документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, является паспорт, который в соответствии с п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828, гражданин получает по достижении 14 лет. Пункт 5 указанного Постановления устанавливает, что после регистрации брака в паспорте производится отметка о государственной регистрации заключения брака с указанием фамилии, имени, отчества и года рождения другого супруга, места и времени регистрации брака. Таким образом, можно сделать вывод о том, что лица, не достигшие 14 лет, не смогут выполнить императивные требования закона, поскольку они не имеют паспорта.

Согласно законодательству РФ, брачный возраст наступает при достижении 18 лет (ст. 13 СК РФ). При этом верхний предел данного возраста не устанавливается. Значительная разница в возрасте людей, которые вступают в брак, для государства тоже непринципиальна.

Брачный возраст в 18 лет действует во многих государствах. Такой порог определяется следующими причинами:

человек в 18 лет достигает физиологической зрелости: девушка может зачать, выносить и родить малыша, и состоянию ее здоровья будет оказан меньший ущерб, чем если бы беременность наступила в более юном возрасте;
с 18 лет граждане достигают и психической зрелости: если они решают зарегистрировать брак, то готовы взять ответственность за свою семью и поступки, воспитывать детей и ухаживать за ними.

Для государства регистрация брака проводится для создания семьи, рождения детей. По этой причине оно заинтересовано в том, чтобы супругами становились взрослые, ответственные люди. В то же время иногда брак регистрируют и подростки до 18 лет.

Можно ли заключить брак до 14 лет

Действующее законодательство категорически запрещает регистрацию брачных отношений до достижения возраста 14 лет. Никакое наличие особых, дополнительных обстоятельств не может стать причиной для принятия исключительных решений.

Кроме того, фактические семейные отношения, даже без регистрации брака, с лицом, не достигшим четырнадцатилетия, могут привести к применению мер административной и уголовной ответственности. Никакие национальные или религиозные традиции не могут стать причиной освобождения от последствий.

Ответственность определяется в зависимости от деяний, которые совершаются в отношении малолетнего. Вступление в сексуальные отношения с таким гражданином – это уголовно наказуемое деяние (возраст сексуального согласия в России составляет 16 лет).

Даже простое сожительство с не достигшим 14 лет лицом может стать причиной привлечения к ответственности. В первую очередь, родителей и законных представителей такого гражданина, которые полностью за него отвечают. Органы опеки должны обращать внимание на подобные случаи.

Представители региональных властей иногда выражают мнение, что брачный возраст в отдельных субъектах должен быть снижен. Однако федеральная власть четко дала понять, что подобных планов в России нет. Общий возраст для брачных отношений составляет 18 лет и лишь в отдельных случаях снижается до 16 и 14 лет. Но он никак не может быть еще меньше.

Прочтите: Ответственность за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей

Самые молодые невесты в мировой литературе

1. Джульетта

—
У. Шекспир, «Ромео и Джульетта» (13 лет):

«Синьора Капулетти: — Вот в чем дело…

Кормилица, оставь нас; нужно нам Поговорить наедине. — Постой, вернись. Я вспомнила, что следует тебе Присутствовать при нашем разговоре. Ты знаешь, что Джульетта подросла… — Ее года час в час я сосчитаю. Синьора Капулетти: — Ей нет еще четырнадцати лет».

2. Татьяна Ларина

—
А.С. Пушкин, «Евгений Онегин» (13 лет):

«Кому не скучно лицемерить, Различно повторять одно, Стараться важно в том уверить, В чем все уверены давно, Все те же слышать возраженья, Уничтожать предрассужденья, Которых не было и нет У девочки в тринадцать лет!» «И полно, Таня! В эти лета Мы не слыхали про любовь; А то бы согнала со света Меня покойница свекровь».

Обстоятельства снижения брачного возраста

Особыми обстоятельствами для снижения брачного возраста в некоторых субъектах РФ считаются:

поздние сроки беременности (закон Республики Адыгея),
наличие беременности (22 недели и более), прерывание которой противопоказано заключением медицинской комиссии либо невозможно из-за желания обеих сторон к ее сохранению (закон Мурманской области),
призыв жениха на службу в Вооруженные Силы Российской Федерации (закон Вологодской области),
улучшение условий жизни для себя и будущего ребенка вступающей в брак беременной несовершеннолетней женщины, находящейся в тяжелых материальных условиях (сирота, неполная семья, неблагополучная семейная обстановка и др.) (закон Мурманской области).

Разрешение на вступление в брак лицам, не достигшим возраста 16 лет, оформляется, постановлением местной администрации. В некоторых субъектах Федерации разрешение на вступление в брак указанным лицам дает губернатор, член правительства, уполномоченный губернатором области, президент республики.

С разрешения органов местного самоуправления производится заключение брака с лицом, достигшим 16-летнего возраста, если такой несовершеннолетний объявлен полностью дееспособным в силу эмансипации (ст. 27 ГК), т.е. если он работает по трудовому договору или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Органам местного самоуправления предоставлено право разрешить вступить в брак лицам, достигшим 16 лет, в любых других случаях, которые будут признаны ими уважительными.
В соответствующем решении должно быть указано: кому и на сколько лет (месяцев) снижен брачный возраст в связи с намерением вступить в брак с конкретным лицом. В случае отказа органа местного самоуправления выдать разрешение на вступление в брак лицам, не достигшим совершеннолетия, заинтересованным гражданам предоставлено право обжаловать такой отказ на основании гл. 25 ГПК РФ (см. также комментарий к ст. 11 СК).

В каких случаях это возможно

Для начала рассмотрим причины снижения браного возраста, которые могут отличаться в зависимости от региона. Выделим основные ситуации:

нахождение невесты на позднем срок беременности (от 22 недель и более)
призыв будущего супруга в ВС РФ
улучшение условий проживания для жизни ребенка в обстоятельствах девушка имеет тяжелое материальное положение
появление малыша до достижения матерью 18 лет
отъезд на длительный период будущего отца или матери и желание закрепить союз
совместное проживание лиц до 18 лет для ведения хозяйства, то есть, по сути, отношения без регистрации
отсутствие у матери/отца родителей или опекунов
прочие причины

Перечень таких обстоятельств может меняться в зависимости от региона.

Обстоятельства для снижения брачного возраста

Уменьшение возраста до 16 лет производится при выявлении серьезных причин. В основном к ним относятся следующие:

беременность, рождение малыша;
сложившиеся семейные отношения с человеком, не достигшим брачного возраста;
непосредственная угроза жизни кому-либо из пары.

В некоторых ситуациях допустимо снижение брачного возраста до 14 лет. По указанным выше обстоятельствам зарегистрировать брак можно с 14-летнего возраста, если у граждан родился общий ребенок, кому-то из них угрожает опасность или девушка вынашивает малыша. Подобное положение действует в Московской области, Татарстане, Калужской и Владимирской области.

В Новгородской области есть еще одно основание для снижения брачного возраста до 16 лет. Им выступает призыв на военную службу.

В Адыгее можно регистрировать брак с 14 лет при таких обстоятельствах:

несовершеннолетняя девушка родила ребенка;
у девушки выявлена беременность на поздних сроках.

В некоторых субъектах РФ допускается вступить в брак с 22 недели беременности у несовершеннолетней.

Юридические последствия

Если несовершеннолетний зарегистрировал супружеский союз, то он приобретает полную Дееспособность. Если супруги расторгнут брак, причем гражданину все еще будет меньше 18, недееспособным он уже не станет. В итоге подросток приобретает гражданские права и пользуется ими, а также выполняет гражданские обязанности.

Исключение – признание брака недействительным в судебном порядке. В этом случае человек может вновь стать недееспособным.

Если подростки сожительствуют и называют себя «гражданскими супругами», это не приводит ни к каким юридическим последствиям, правам и обязанностям. В РФ браком признается только тот союз, который был зарегистрирован в отделении ЗАГСа на официальной основе.

Таким образом, законодательство РФ и законы субъектов устанавливает перечень оснований для снижения брачного возраста до 16 или до 14 лет. При выдаче разрешения подростки получают полную дееспособность, которая сохраняется у них и в случае развода до достижения совершеннолетия.

Наличие разрешения от местных административных органов не обязывает подростков регистрировать брак – они вправе отказаться от своего решения в любой момент. Если уполномоченные лица безосновательно отказали в выдаче согласия, то данное решение можно обжаловать в суде.

Брачный возраст. Снижение брачного возраста

В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет. Но при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.

Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации.

Законодательное установление брачного возраста как меры по упразднению детских браков и предусмотрение при необходимости надлежащих наказаний предписывает Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков (заключена в Нью-Йорке 10 декабря 1962 г.

в рамках ООН), согласно ст. 2 которой не допускается заключение брака с лицом, не достигшим установленного возраста, кроме случаев, когда компетентный орган власти в интересах сторон, вступающих в брак, разрешает сделать из этого правила о возрасте исключение по серьезным причинам.

В развитие названного положения законодатель допускает возможность снижения брачного возраста вступающих в брак. При этом органами местного самоуправления брачный возраст будущих супругов может быть снижен до 16, а при наличии особых обстоятельств — и менее лет.

Комментарий к статье 13 СК РФ

———————————
См.: Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М., 1995. С. 412.

Статистика брачного возраста

Вступая во взрослую жизнь, многие определяют для себя приемлемые рамки возраста вступления в брак, исходя из личных убеждений и общей тенденции. Несмотря на ускоренные темпы жизни и развития, новое поколение не стремится к семейным узам, а средний возраст отодвигается все дальше.

Несмотря на установленную по закону возможность, немногие девушки хотели бы выйти замуж в 16 лет, и даже факт наличия ранних браков свидетельствует о ничтожно малом проценте тех, кто поспешил во взрослую жизнь. Средний возраст замужества гораздо выше 18-летия, поскольку помимо одного желания иметь семью, паре предстоит прояснить вопросы будущего обеспечения семьи и личного развития человека, далекого от зрелости.

Рассматривая статистику периода последних 2 десятилетий 20 века, становится очевидным, что возраст, годный для брачного союза с точки зрения брачующихся, долгое время оставался неизменным, колеблясь от 20 до 25 лет в разные периоды для разных полов.

Что характерно, у мужчин возраст для брака впервые наступает позже на пару лет. Девушки созревают для семейных уз чуть раньше. Итоги последнего десятилетия свидетельствовали о быстрой акселерации и ранней самостоятельности молодежи, что привело к ранним бракам (в среднем, в 18-19-летнем возрасте для девушки).

Какой брак считается фиктивным: риски и последствия недействительного брака

Отчасти такое явление объяснялось политикой государства и четкого направления в отношении семьи. Гражданские браки рассматривались как сожительство и осуждались. Гражданам разного пола не разрешалось селиться в 1 номер гостиницы, если не было подтверждения семейного положения. А особенный негатив при сожительстве направлялся на представительниц женского пола. Активному заключению брака способствовал тот факт, что после окончания обучения молодых специалистов распределяли по всем уголкам страны. Молодая пара в 21-22 года была вынуждена расписаться в ЗАГСе, чтобы вместе следовать на закрепленное место работы.

Времена изменились и уже спустя 10-15 лет появилась новая тенденция, когда к созданию семьи стали относиться с большей степенью ответственности. К 2011 году статистические данные свидетельствуют о повышении возраста среднестатистического молодожена, впервые решившего связать себя браком. Планка повысилась до 27лет и уверенно держится на этом уровне.

Общая социально-экономическая обстановка не способствовала более раннему созреванию для замужества и ответственности перед партнером. Поэтому, тот факт, что молодежи можно расписаться в столь юном возрасте (14-16 лет), никак не способствует снижению возрастного порога. Случаи регистрации нового брака, заключенного до достижения супругами брачного возраста, носят единичный характер, делая неактуальным дальнейшее обсуждение вопроса о снижении возраста молодоженов на общефедеральном уровне.

Как определяется возраст при обращении в органы ЗАГС

Государственные органы ЗАГС (записи актов гражданского состояния) образуются субъектами РФ (ст. 4 закона «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 № 143-ФЗ, далее — закон № 143-ФЗ). В их задачу входит контроль за тем, чтобы регистрационные действия совершались ими в отношении лиц, отвечающих возрастному цензу и предъявивших подтверждающие соответствие ему документы.

Процедура определения факта достижения установленного возраста на момент обращения в органы ЗАГС основана на ст. 26 закона № 143-ФЗ, которой установлены обязанности:

Указывать в подаваемом заявлении даты рождения и возраст каждого лица, вступающего в брак.
Предъявлять документы, удостоверяющие личность. Такой документ (общегражданский паспорт) выдается гражданам РФ с 14 лет. Свидетельство о рождении личность предъявителя не удостоверяет.
Представлять разрешение на вступление в брак в возрасте ранее общеустановленного. В таком случае указанное разрешение не подтверждает возраст, напротив, необходимость его представления является следствием несовершеннолетнего возраста.

поздние сроки беременности (закон Республики Адыгея),
наличие беременности (22 недели и более), прерывание которой противопоказано заключением медицинской комиссии либо невозможно из-за желания обеих сторон к ее сохранению (закон Мурманской области),
призыв жениха на службу в Вооруженные Силы Российской Федерации (закон Вологодской области),
улучшение условий жизни для себя и будущего ребенка вступающей в брак беременной несовершеннолетней женщины, находящейся в тяжелых материальных условиях (сирота, неполная семья, неблагополучная семейная обстановка и др.) (закон Мурманской области).

поздние сроки беременности (закон Республики Адыгея),
наличие беременности (22 недели и более), прерывание которой противопоказано заключением медицинской комиссии либо невозможно из-за желания обеих сторон к ее сохранению (закон Мурманской области),
призыв жениха на службу в Вооруженные Силы Российской Федерации (закон Вологодской области),
улучшение условий жизни для себя и будущего ребенка вступающей в брак беременной несовершеннолетней женщины, находящейся в тяжелых материальных условиях (сирота, неполная семья, неблагополучная семейная обстановка и др.) (закон Мурманской области).

Сбор документации, в частности документальных оснований, дающих право на более раннюю регистрацию отношений.
Подача прошения в местные органы опеки и попечительства и получение письменного согласия.
Подача заявления в ЗАГС посредством личного обращения, визита в МФЦ или портала госуслуг.
Назначение даты бракосочетания и оформление отношений.

Брачный возраст в России

Полная дееспособность появляется у человека только с достижением совершеннолетия. Руководствуясь этим, было установлено, что мужчина и женщина могут регистрировать официальные брачные отношения только после 18 лет, но есть исключения.

Согласно статистике, 14 % всех родителей были несовершеннолетними на момент рождения ребенка. И поскольку мать и отец обязаны защищать своих детей, отстаивать их интересы в государственных и муниципальных организациях, то с женитьбой в 16 лет партнеры получают полную дееспособность в рамках эмансипации. Эмансипация подтверждается документами и не требует получения дополнительного разрешения со стороны органов самоуправления или родителей.

Установленные правила актуальны только для граждан России. Иностранные подданные, регистрирующие брачные отношения в РФ, могут вступать в брак, руководствуясь возрастными ограничениями своего государства.