Пособия по беременности и родам. Как рассчитываются и выплачиваются
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособия по беременности и родам. Как рассчитываются и выплачиваются». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Кто сможет получать универсальное пособие в 2023 году
Ежемесячное пособие с 2023 года будут получать беременные женщины и родители (усыновители, опекуны) детей в возрасте до 17 лет, среднедушевой доход семей которых не превышает величину регионального прожиточного минимума.
Среднедушевой доход семьи будут рассчитывать, исходя из суммы доходов всех членов семьи заявителя за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия. Доход определяется путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за указанный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, входит сам заявитель, его супруг (супруга), их несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под их опекой (попечительством), а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.
В состав семьи для определения права на получение универсального пособия не включают (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах в отношении ребенка, о назначении пособия на которого подается заявление;
- лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;
- военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
- лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
- лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
- лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
- лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими;
- лиц, находящихся в розыске;
- детей, состоящих в браке.
Материнский капитал в 2023 году составит 590 000 рублей на первого ребенка и 780 000 на второго. Можно получить сначала 590, а потом еще 190, или всю сумму после вторых родов. По сравнению с показателями 2022 года, проиндексировали на 13%.
Индексация коснется тех категорий граждан, которые уже получили выплату за первенца, но за второго еще не забирали, а также тех родителей, что не подавали заявки на материнский капитал. Потратить его можно будет только в установленном законом порядке.
Размеры пособий по беременности и родам в 2023 году увеличат на 13%. Правительство дополнительно меняет схемы начисления и предлагает одну общую социальную выплату. Средний размер – от 7 до 14 тысяч рублей, в зависимости от предыдущих доходов родителей.
Максимальный размер декретных пособий в 2023 году
С 2023 года максимальный размер выплат по беременности и родам вырастет из-за изменения расчетного периода для начисления пособия. Вместо зарплаты за 2020-2021 гг. для расчета декретных участвуют доходы за 2021-2022 гг.
Декретные платятся не со всей суммы зарплаты, а только с той части, которая учитывается работодателем для начисления взносов в ФСС.
В 2021 году предельный годовой заработок для начисления страховых взносов составил 966 тыс.р., в 2022 году – 1 032 тыс.р. То есть, когда суммарная зарплата сотрудницы за год превышала 1,032 млн.р. работодатель прекращал переводить страховые взносы в ФСС.
По указанным лимитам рассчитывается максимальный среднедневной заработок, который выплатят женщине в декретном отпуске. В 2023 году он составляет 2 736,99 р. Рассчитывается этот показатель так (966 000 + 1 032 000)/730 дней
Чтобы узнать максимальное пособие по беременности и родам, нужно лимит по среднедневному заработку умножить на количество дней отпуска.
Таблица Максимальный размер декретных пособий в 2023 году
| Продолжительность декретного отпуска | Максимальный размер декретных в 2023 году, руб. | |
| Нормально протекающая беременность | 140 | 383 179 |
| Осложненные роды | 156 | 426 971 |
| Многоплодная беременность | 194 | 530 977 |
Приведем пример расчета максимальных декретных для 2023 года.
Многие семьи, в которых родился 3-й ребенок, интересует: будет ли государство на него выплачивать 1 500 000 рублей? Ответ: нет, не будет. Такой выплаты при рождении третьего ребенка законодательством России не предусмотрено.
Такой вопрос возникает в связи с тем, что ранее в Госдуму был внесен проект закона № 571638-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Он предлагал выдавать материнский капитал только на третьего ребенка, но в сумме 1,5 млн рублей.
Однако этот законопроект был отклонен еще в 2015 году, а действие программы материнского капитала сначала продлено для вторых детей, а затем расширено не на третьих детей, а на первых – рожденных с 2020 года.
Что делать, если отказали в продлении больничного в связи с осложненными родами
Поскольку не всегда удается однозначно и объективно установить факт того, что появление на свет малыша сопровождалось определенными осложнениями, случаются случаи отказа в продлении больничного. Если женщина не согласна с такими действиями медиков, то у нее имеется возможность обжаловать их отказ, для чего следует выполнить следующие действия в зависимости от избранного способа обжалования:
| № п/п | Суд | Прокуратура | Росздравнадзор совместно с ФСС |
| 1 | Письменно обратиться к руководителю отделения или всего учреждения здравоохранения с просьбой или требованием организовать продление листка нетрудоспособности | ||
| 2 | В случае неудовлетворения просьбы – потребовать письменный отказ от руководства организации (в чем они не имеют права отказать) | ||
| 3 | Убедиться, что в медицинской карте и иных документах на больного указаны все обстоятельства и жалобы роженицы, свидетельствующие о наличии осложнений | ||
| 4 | При наличии финансовых и иных возможностей пройти обследование в другой (государственной или частной клинике). Обследование в любом случае будет полезно, если новоиспеченная мама плохо себя чувствует после родов. Заключение о состоянии женщины послужит доказательством ее правоты | ||
| 5 | Составление искового заявления | Составление заявления на имя прокурора по месту нахождения организации | Совершение звонка по горячим телефонным линиям одной из служб (возможно таким образом конфликт можно будет решить еще на 2 стадии) |
| 6 | Уплата государственной пошлины | Ожидание результатов прокурорской проверки | Написание письменной жалобы на действия медиков |
| 7 | Подача документов в суд по месту нахождения ответчика (юридический адрес медицинской организации) | В случае отказа добровольно удовлетворить требования прокурора, он имеет возможность обратиться в суд от имени заявительницы за защитой ее интересов | — |
Калькуляция доплаты женщине при сложных родах
В общем случае калькуляция доплаты за осложненные роды производится с учетом данных за конкретный расчетный период и на основе СДЗ. Алгоритм подсчета представлен далее в таблице.
| Последовательный алгоритм подсчета суммы доплаты при осложненных родах | ||
| 1 | 2 | 3 |
|
Определить расчетный период (последние 12 кал. мес. работы) |
Скалькулировать СДЗ по формуле:
СЗРП / 12/ 29,3, где СЗРП –средний заработок за избранный расчетный период |
Скалькулировать сумму доплаты (Д):
Д= СЗРП х ЧДБ, где ЧДБ – число дней по больничному бюллетеню |
Таким образом, для калькуляции доплаты (за дополнительные 16 кал. дн. отдыха) нужно знать сумму среднедневного заработка. И уже далее, рассчитывать сумму выплаты за 140 дн., а потом и за 16 дн.
Если женщина не работала либо если ее заработок за предыдущие 2 года был мизерным, меньше чем МРОТ, тогда калькуляция пособий производится исходя из действующей МРОТ. Это значит, что выплата в этой ситуации будет наименьшей. Минимальный размер пособий получается и по другим причинам. Например, когда стаж женщина не превышает 6 мес., при нарушении лечебного режима, медицинских предписаний.
По данным, опубликованным на сайте ФСС РФ, величина МРОТ на 2023 г. равняется 11 280 рос. руб.
Выплаты по уходу за детьми до полутора лет доступны как трудоустроенным лицам, так и безработным (ст. 13–15 81-ФЗ). Обратиться за получением вправе не только мать или отец, но и близкие родственники (бабушки/дедушки, тети/дяди) при условии, что они ухаживают за новорожденным. Для иностранцев такая опция доступна, оформляют ежемесячную дотацию все, у кого есть ВНЖ, РВП (и официальное трудоустройство) или статус беженца.
Работающие люди пишут заявление работодателю, для них ежемесячная выплата до полутора лет равна 40% от среднего заработка. Безработные обращается в ОСЗН — территориальный отдел соцзащиты населения. Дотацию в таком случае выплачивают в минимальном размере, который ежегодно индексируется и с 1 февраля 2022 составляет 7677,81 руб.
Таблица выплат неработающим беременным
| Наименование пособия | с 01.02.2016 (базов. сумма) | с 01.02.2017 (базов. сумма) | C 01.02.2018 (базов. сумма) | C 01.02.2019 (базов. сумма) |
|---|---|---|---|---|
| Единовременное пособие женщинам, вставшим на учёт в лечебном учреждении в ранние сроки беременности (до 12 нед.) | 698,08 (581,73) (с РК/без РК) |
735,77 (613,14) (с РК/без РК) |
754,16 (628,47) (с РК/без РК) |
786,59 (655,49) (с РК/без РК) |
| Единовременное пособие при рождении ребёнка | 18615,18 (15512,65) (с РК/без РК) |
19620,40 (16350,33) (с РК/без РК) |
20110,91 (16759,09) (с РК/без РК) |
20975,68 (17479,73) (с РК/без РК) |
| Минимальное ежемесячное пособие по уходу за первым ребёнком | 3490,34 (2908,62) (с РК/без РК) |
3678,83 (3065,69) (с РК/без РК) |
3770,80 (3142,33) (с РК/без РК) |
3932,94 (3277,45) (с РК/без РК) |
| Минимальное ежемесячное пособие по уходу за вторым ребёнком | 6980,69 (5817,24) (с РК/без РК) |
7357,64 (6131,37) (с РК/без РК) |
7541,58 (6284,65) (с РК/без РК) |
7865,87 (6554,89) (с РК/без РК) |
Если ежемесячное пособие по уходу за 1-ым ребёнком в связи с наступившим после 01 января 2018 г. отпуском по уходу за ребёнком до 3-х лет назначается исходя из МРОТ, то сумма его будет равна — 4554,72 руб. (основание – п. 23 Положения, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 г. №375), а после 01.05.2018 г. – 5358,24 руб. С 01.01.2019 г. – 5414,40 руб.
Кто выплачивает декретные
Назначение и выплата декретного пособия определяются той организационно-правовой формой, к категории которой относится женщина. Денежная помощь по беременности и родам назначается и выплачивается:
- По месту работы. Однако здесь существует ряд исключений:
- пособие назначается и выплачивается территориальным органом ФСС РФ, если работодатель зарегистрирован на территории таких субъектов Российской Федерации, как Карачаево-Черкесская Республика, Астраханская, Курганская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Тамбовская области и Хабаровский край, поскольку они участвуют в осуществлении экспериментального проекта согласно постановлению Правительства РФ от 21 апреля 2011 года № 294;
- ст. 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ установила для застрахованных лиц, занятых у нескольких работодателей (страхователей), отдельные правила назначения и выплаты декретного пособия:
- если беременная на протяжении двух лет до момента выхода в декретный отпуск работала на одних и тех же работодателей, то денежная помощь ей назначается и выплачивается с каждого места работы. Сумма пособия при этом исчисляется, исходя из среднего заработка;
- если на момент наступления страхового случая женщина выполняла трудовую деятельность у одних работодателей, а в течение двух лет до декретного отпуска — у других, то пособие назначается и выплачивается страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности), выбрать которое должно застрахованное лицо;
- если на момент выхода в декретный отпуск и в течение двух лет до этого беременная работала на разных работодателей, то денежная помощь назначается и выплачивается либо по всем местам работы, либо по одному из последних мест трудовой деятельности, которое самостоятельно выбирает застрахованное лицо;
- денежная помощь назначается и выплачивается территориальным органом Фонда социального страхования РФ, если суд установил факт невыплаты страхователем пособия застрахованному лицу по таким причинам, как:
- прекращение деятельности работодателя;
- недостаточность денежных средств на счете страхователя и применение очередности по их списанию, предусмотренной ГК РФ;
- отсутствие возможности установления местонахождения работодателя и его имущества, которое может подлежать штрафованию.
- По месту службы, если женщины служат в ОВД, ГПС, УИС, ФСКН, таможенных органах, а также по контракту в вооруженных силах.
В качестве исключения денежная помощь по беременности и родам назначается и выплачивается по последнему месту работы (службы, иной деятельности), если декретный отпуск наступил в течение первого месяца после увольнения, которое было вызвано одной из следующих причин:
- переводом мужа на работу в другую местность, вследствие чего потребовался переезд;
- болезнью, которое препятствовало продолжению рабочей деятельности или проживанию в данной местности (на основании медицинского заключения, выданным в установленном порядке);
- необходимостью ухода за больными членами семьи (медицинская организация должна предоставить заключение о нуждаемости больного члена семьи в постоянном постороннем уходе) или инвалидами I группы.
- По месту учебы, если женщины проходят обучение по очной форме в образовательных учреждениях.
- По месту жительства (пребывания, фактического проживания), если женщины были уволены в течение одного года, предшествовавшего дню признания их в установленном порядке безработными, по причине прекращения деятельности:
- организации;
- физическими лицами как индивидуальными предпринимателями;
- нотариусами, занимающимися частной практикой;
- адвокатами;
- иными физическими лицами, работа которых подлежит государственной регистрации и/или лицензированию (ФЗ РФ).
Минимальное пособие по беременности и родам в 2022 году
Пособие по беременности и родам в минимальном размере рассчитывается из МРОТ (минимальный размер оплаты труда) и выплачивается женщине, которая проработала менее 2 лет с низкой заработной платой или вообще не имела заработка за этот период.
Минимальное пособие по беременности и родам с 1 января 2022 г. составляет 63932 рублей 40 копеек., так как МРОТ с 1 января 2022 увеличен до 13890 рублей в месяц.
Расчет минимального пособия: (13 890*24)/730=456,66 руб.*140 дней = 63 932,40 руб.
Если женщина имеет страховой стаж менее 6 месяцев, то пособие выплачивается в размере, не превышающем за календарный месяц МРОТ, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, это пособие выплачивается с учетом районного коэффициента.
Условия получения пособия ежемесячного пособия по уходу за ребенком
Для получения ежемесячных выплат на ребенка должны соблюдаться некоторые условия:
- Если женщина стоит на учете в Центре занятости населения и получает пособие по безработице, она должна либо оставить пособие по безработице, либо отказаться от него в пользу ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Получать одновременно две выплаты законом не разрешено.
- Если студентка очной формы обучения уже получает пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие на ребенка оформляется со дня, следующего за датой окончания отпуска по беременности и родам.
- Если студентка, родившая ребенка, выбрала получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, оно может быть оформлено со дня рождения малыша и до исполнения ему 1,5 лет.
Необходимые документы:
- Заявление на выплату пособия (заполняется по месту обращения).
- Оригинал и копия свидетельства о рождении ребенка (нескольких детей), за которыми будет осуществляться уход (оформляются в ЗаГС).
- Оригиналы и копии свидетельств о рождении детей, рожденных ранее (или свидетельство о смерти, если малыш умер) — оформляются в ЗаГС.
- Справка из органов соцзащиты по месту регистрации отца ребенка о том, что он не получал пособия ранее (если он официально не трудится или обучается по очной форме).
- Копия трудовой книжки.
- Справка из Службы занятости о неполучении пособия по безработице (не требуется студенткам).
- Документ, подтверждающий совместное проживание родителя и ребенка (в России), который фактически осуществляет уход за ним (выдается в ЖСК, в Администрации поселения или составляется участковым).
- Справка из образовательного учреждения об обучении по очной форме.
- Справка с места учебы о том, что студентке очной формы ранее выплачивалось пособие по беременности и родам.
- Справка из СУЗН по месту прописки о том, что ранее пособие не выплачивалось (если женщина подает заявление в СУЗН по месту фактического проживания).
Материнский капитал в 2023 году
Данная выплата положена при рождении или усыновлении первого, или второго ребенка. Однако, это вовсе не значит, что семьи будут получать на рождение первого и второго ребенка два сертификата.
Родители, которые имели права на сертификат до 1 января 2020 года, могут получить материнский капитал при рождении или усыновлении 3-го и последующего ребенка.
Сумма материнского капитала составляет:
- 524 527,90 рублей на первого ребенка, который родился или был усыновлен после 1 января 2020 года;
- 693 144,10 рублей – на 2-го ребенка, если он родился или был усыновлен после 1 января 2020 года в семье, где первый ребенок рожден в 2019 году и ранее;
- 693 144,10 рублей на 3-го или последующего ребенка, родившегося или усыновленного в 2020 году и позже, но при условии, что у семьи не было права на получение материнского капитала до 1 января 2020 года.
Однако, согласно новому документу, с которым ознакомился РБК, выплаты при рождении ребенка могут измениться в сторону увеличения, причем ежегодно, начиная с 2023 года.
Пособия по беременности и родам для военнослужащих выплачиваются за счет федерального бюджета. У должностных лиц оно приравнивается к сумме денежного довольствия, рассчитанного за утвержденный законом период отпуска по беременности.
Чтобы определить величину пособия, необходимо рассчитать среднедневную сумму денежного довольствия, которое выплачивалось маме новорожденного в течение 2-х лет до ухода в декрет.
Для этого суммируются размеры:
- оклада;
- подъемных пособий;
- компенсаций на приобретение имущества первой необходимости;
- возмещенных расходов на командировки;
- выплаченных суточных, если в годовой период до родов женщина отправлялась в служебные командировки;
- премий;
- полевых, боевых и так далее.
При подсчете выплат принимается в расчет среднедневной доход отпускницы. Для этого начисленные за 2 года, предшествующие беременностям и родам, выплаты необходимо разделить на 730 или 731 день (если один из годов — високосный).
Например, заработная плата женщины в 2015 г. составляла 23 877 р., с учетом вычета НДФЛ. С 1.01.2016 зарплата возросла до 28 458 р. в месяц.
- Высчитываем суммарный доход за 2015 г. – 12 х 23877 = 286 584 р.
- Суммарный доход за 2016 г. – 12 х 28 458= 341 496 р.
- 286 584 +341 496 = 628 060 р. – доход за 2 года.