Государственные услуги населению

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственные услуги населению». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В России правила заключения и расторжения брака содержатся в СК РФ. Кодекс позволяет россиянам становиться супругами с гражданами всех государств либо с людьми без гражданства вовсе. Но при этом потребуется соблюдать установленные требования.

Имеют ли граждане России право заключить брачный союз в другой стране и когда он не признается в РФ?

Если иное не установлено законом другого государства, граждане РФ вправе жениться или выходить замуж за пределами России:

• за граждан РФ;
• за граждан государства, в котором регистрируются семейные отношения;
• за иностранцев или лиц без гражданства.

Заключить брак можно:

• в консульском учреждении или дипломатическом представительстве РФ (если оба будущих супруга имеют российский паспорт и не желают дополнительных сложностей с признанием брака на территории своей страны, один из супругов – лицо без гражданства или иностранец и по отношению к государству, в котором будет пройдена церемония);
• в представительстве другого государства (если будущий супруг является его гражданином);
• в государственных органах страны, в которой регистрируются отношения супругов;
• в церкви, если это разрешено местным законодательством.

Комментарии к ст. 158 СК РФ

1. В России, как и в большинстве государств, на иностранных граждан и лиц без гражданства распространяется национальный режим, т.е. им предоставлены такие же права и обязанности, как и российским гражданам, в том числе в сфере семейных отношений. Как следствие, граждане Российской Федерации могут заключать браки не только в органах записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации (ст. 10 СК РФ), в дипломатических представительствах и консульских учреждениях за пределами Российской Федерации (ст. 157 СК РФ), но и в компетентных органах иностранного государства. Пункт 1 комментируемой статьи допускает заключение браков между российскими гражданами и браков между российскими гражданами и иностранными гражданами или лицами без гражданства в компетентных органах иностранного государства. Будущие супруги, являющиеся российскими гражданами, могут заключить брак за пределами Российской Федерации либо в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Российской Федерации, либо в компетентных органах иностранного государства.

Браки, заключенные в органах иностранных государств, признаются в Российской Федерации действительными при условии соблюдения требований законодательства государства — места заключения брака о форме, порядке и условиях заключения брака. Все зарубежные страны в зависимости от установленной в них формы заключения брака можно подразделить на три группы. К первой группе относятся страны, в которых правовые последствия (как и в России) порождает только брак, зарегистрированный в государственных органах. В их числе: Франция, Бельгия, Германия, Швейцария, Нидерланды, Япония и др.

Вторую группу составляют государства, в которых брак может быть заключен как в гражданской, так и в религиозной форме. Например, по законодательству Англии, Дании, Испании, Италии, некоторых штатов США брак может быть заключен как в гражданской, так и в религиозной форме. Следует отметить, что в Италии и Испании для полного признания правом брака, заключенного в религиозной форме, требуется его регистрация государственными органами. В то же время его действительность определяется с момента совершения брачной церемонии . Право выбора формы заключения брака принадлежит лицам, вступающим в брак. Поэтому, если брак был заключен в религиозной форме в стране, где такие браки порождают юридическую силу, он должен считаться действительным и в России.

———————————

См.: Гражданское и торговое право зарубежных стран: Учебное пособие / Под ред. В.В. Безбаха, В.К. Пучинского. М., 2004. С. 614 — 615; Скаридов А.С. Международное частное право: Учебное пособие. СПб., 1998. С. 496.

В третью группу включаются страны, в которых заключение брака возможно только в религиозной форме. К этой группе относятся Андорра, Лихтенштейн, некоторые штаты США, отдельные провинции Канады, Израиль, Ирак, Иран и другие государства .

———————————

См.: Гражданское и торговое право зарубежных стран: Учебное пособие / Под ред. В.В. Безбаха, В.К. Пучинского. М., 2004. С. 614 — 615; Скаридов А.С. Международное частное право: Учебное пособие. СПб., 1998. С. 496.

Такие браки будут признаны действительными на территории России только при условии соблюдения требований, предусмотренных в ст. 14 СК РФ, т.е. при отсутствии обстоятельств, препятствующих заключению брака: близкого кровного родства между лицами, вступающими в брак, отношений усыновления между ними, состояния в другом зарегистрированном браке или недееспособности лица, вступающего в брак. Таким образом, в России будет признан брак, заключенный в религиозной форме в тех странах, где такая форма приравнивается к государственной регистрации (например, в Великобритании, на Кипре, Мальте и др.) или является единственной формой признания брака государством (Египет, Иран). Нет препятствий для регистрации брака по доверенности в Испании или Перу. В то же время, если в стране заключения брака разрешен полигамный брак, то брак гражданина Российской Федерации при условии, что предыдущий не расторгнут, не будет признан в Российской Федерации .

———————————

См.: Семейное право: Учебник / Под ред. П.В. Крашенинникова. М., 2008. С. 272.

2. Браки между иностранными гражданами, заключенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства государства, на территории которого они заключены, признаются действительными в Российской Федерации. Поэтому, например, если законодательство государства, на территории которого брак заключен, допускает вступление в брак при наличии другого брака, нет оснований для признания в России недействительным брака двух иностранных граждан, один из которых уже состоит в браке. В России будет признан полигамный брак, заключенный гражданами Египта или Сирии, например.

Порядок и способы уведомления

Необходимость сообщать эти сведения в ЗАГС возникла у россиян уже с 1 января 2019 года.

Недостаточно будет просто прийти в любое время и устно уведомить сотрудников ЗАГСа о регистрации брака за пределами РФ. Это нужно будет сделать в полном соответствии с законом. Комментарии относительно процедуры оформления уже даны в Постановлении Правительства РФ № 1193 от 4 октября 2018 года. Причем необходимость выполнения данной в документе последовательности возникает у гражданина РФ, если:

• он зарегистрировал брак с другим лицом за пределами страны и этот факт подтвержден документально;
• в брак на территории другого государства вступил его несовершеннолетний ребенок, тоже имеющий российское гражданство;
• ему известно о вступлении в брак несовершеннолетнего гражданина РФ или частично недееспособного лица, а сам он выступает в роли его законного представителя.

Регистрация брака с иностранцем за границей

Ситуации, когда граждане РФ регистрируют свой брак за границей, сегодня встречаются достаточно часто. Право на такой брак предоставляется практически всеми странами, при условии соблюдения законов того государства, где планируется бракосочетание. При этом, самым сложным в процессе регистрации брака за границей является сбор документов для российских граждан, поскольку чтобы получить свадебную визу, в посольство иностранного государства нужно предоставить все документы, необходимые для оформления брака, в числе которых «брачное приглашение». Кроме того, указанные выше требования не отменяют предоставления стандартного пакета документов, необходимого для оформления брака за границей. Разные страны устанавливают свой список документов, но большинство из них соответствует следующему перечню:

• документ, удостоверяющий личность, как правило, это паспорт;
• регистрация;
• справка о семейном положении, которая должна быть выдана Посольством РФ на языке той страны, где будет оформляться брак;
• свидетельство о рождении;
• справка о составе семьи;
• справка о разводе или решение суда, если заявитель состоял в браке;
• свидетельство о предыдущем браке (требуется в некоторых странах);
• справка о состоянии здоровья (требуется в США);
• справка о несудимости (требуется в некоторых странах);
• при выезде за границу с ребенком требуется разрешение второго родителя на вывоз, а также свидетельство о рождении ребенка.

Заключение однополого брака

Однополые браки полноценно узаконены в 28 странах мира, преобладающее число которых – европейские страны. В том числе:

• Испания;
• Бельгия;
• Швеция;
• Португалия;
• Дания;
• Франция;
• Люксембург;
• Финляндия;
• Словения;
• Германия и ряд других.

Наряду с ними еще 16 стран на законодательном уровне признали так называемые гражданские союзы и гражданские партнерства, которые не являются официальными браками и действуют с некоторыми ограничениями в правах таких супругов.

Ограничения индивидуальны, так как определяются законодательством каждой отдельной страны. Обычно это запрет на усыновление, искусственное оплодотворение или суррогатное материнство. В числе таких стран:

• Андорра;
• Чехия;
• Венгрия;
• Хорватия;
• Греция;
• Эстония и ряд других.

Предупреждаем российских граждан: любой из таких союзов, даже если он признается законодательством иностранного государства, не будет признан в России. Дело в том, что ст. 1 СК РФ определяет брак как союз мужчины и женщины, соответственно, однополый брак противоречит основным началам российского семейного законодательства.

Процедура заключения брака в каждой стране имеет свои особенности. Заграничная церемония – мероприятия изначально спорное, так как имеет плюсы и минусы. К преимуществам можно отнести:

• экзотические впечатления и оригинаьную церемонию;
• возможность заключить брак, запрещенный в России;
• совмещение свадьбы и медового месяца;
• возможность отказаться от большого количества гостей.

Но хватает и минусов, в частности:

• необходимость дополнительных расходов на перевод и легализацию документов;
• сложности с признанием документов в России;
• высокая стоимость даже при свадьбе исключительно на двоих;
• особенности зарубежного законодательства.

Чтобы минусы не перевесили плюсы, выбор страны для бракосочетания должен быть продуманным как в юридических, так и в финансовых аспектах.

Регистрация брака с иностранцем за границей

Ситуации, когда граждане РФ регистрируют свой брак за границей, сегодня встречаются достаточно часто. Право на такой брак предоставляется практически всеми странами, при условии соблюдения законов того государства, где планируется бракосочетание. При этом, самым сложным в процессе регистрации брака за границей является сбор документов для российских граждан, поскольку чтобы получить свадебную визу, в посольство иностранного государства нужно предоставить все документы, необходимые для оформления брака, в числе которых «брачное приглашение». Кроме того, указанные выше требования не отменяют предоставления стандартного пакета документов, необходимого для оформления брака за границей. Разные страны устанавливают свой список документов, но большинство из них соответствует следующему перечню:

• документ, удостоверяющий личность, как правило, это паспорт;
• регистрация;
• справка о семейном положении, которая должна быть выдана Посольством РФ на языке той страны, где будет оформляться брак;
• свидетельство о рождении;
• справка о составе семьи;
• справка о разводе или решение суда, если заявитель состоял в браке;
• свидетельство о предыдущем браке (требуется в некоторых странах);
• справка о состоянии здоровья (требуется в США);
• справка о несудимости (требуется в некоторых странах);
• при выезде за границу с ребенком требуется разрешение второго родителя на вывоз, а также свидетельство о рождении ребенка.

Символическая и официальная церемония: в чем отличия

В свадебной церемонии за границей многих в первую очередь интересует не юридическое оформление бракосочетания, а красивая картинка: море, пейзажи, острова, архитектура. Для этих целей существует «символическая свадьба», когда торжественная обстановка создается в нестандартных местах, например, на берегу океана, в природном заповеднике или национальном парке.

Многие свадебные агентства даже организовывают специальные туры, в рамках которых помогают устроить свадьбу мечты под ключ. В зависимости от бюджета, организаторы возьмут на себя перелет, проживание, торжественную часть церемонии и даже банкет на нужное количество гостей.

Интересно для русских организовывается свадьба в Турции.

Особенности легализации

Признание брака, заключенного за пределами РФ, допускается если свидетельство о регистрации отношений оформлено в соответствии с нормами права страны, где были зарегистрированы отношения, и не противоречат российскому семейному или иному законодательству.
На основании положений СК РФ, признание брака действительным допускается в случае соблюдения следующих норм права:

1. Признание брака действительным не затрудняется и не противоречит нормам права Российской Федерации и не нарушает действующие законы.
2. Действительность брачного союза подтверждена международным свидетельством о браке и не противоречит нормам законодательства страны, где были зарегистрированы отношения.

СК РФ строго регламентирует обстоятельства, при наличии которых супружеские отношения не могут быть признаны действительными в России. Причем основания недействительности общие для всех случаев регистрации отношений: и в случае заключения брака в российских органах ЗАГС, и в случае его регистрации в любом иностранном государстве.

В рамках положений СК РФ брак не может быть легализован или признан действительным, если он заключен между:

• гражданами, один из которых признан недееспособным, в соответствии с вынесенным решением суда;
• лицами, в случае если один из супругов состоит в браке на момент подачи заявления о его регистрации вне зависимости от страны, где был зарегистрирован союз;
• усыновленными детьми и усыновителями, даже в том случае, если страна, в которой зарегистрирован брак, не запрещает такого рода союзы;
• близкими родственниками, что устанавливается законодательно или с помощью результатов ДНК-экспертизы и суда.

В случае законодательного закрепления многоженства и многомужества в стране, где были зарегистрированы отношения, в признании международного свидетельства действительным будет отказано. При этом законодательством РФ допускается признание первого брака, заключенного между мужчиной и женщиной, все последующие отношения, зарегистрированные между этими же гражданами без отмены предыдущих, будут считаться фиктивными.

Апостиль и консульская процедура

Проведение легализации по упрощенной процедуре – это очень удобно и практично. Для этого понадобится провести следующие действия:

• Обратиться в орган, который выдал свидетельство о регистрации брака. В России это ЗАГСы, в других территориях брак можно фиксировать как в специальных органах, так и в дипломатических миссиях.
• Поставить на документе специальный штамп, который и называется «апостиль».

После проведения этих шагов больше никаких действий не понадобится, так как документ будет признаваться во всех странах, которые присоединились к конвенции, а именно:

• большинство государств Европейского континента;
• Австралия;
• большинство островных государств Центральной Америки;
• из африканских территорий – Лесото, Ботствана, Либерия, Намибия, ЮАР;
• некоторые государства Южной Америки.

Легализация свидетельства о браке по упрощенной процедуре возможна и без проставления апостиля. Дело в том, что между странами-участницами СНГ заключена специальная конвенция о взаимопомощи по семейным, уголовным, правовым и гражданским делам. В рамках данного НПА установлено, что на территории СНГ признаются документы о регистрации брака, выданные странами бывшего СССР. Дополнительной легализации не требуется. Кроме этого, Россия заключила с некоторыми государствами соглашения о взаимопомощи по семейным вопросам, в рамках которых также используется упрощенная процедура узаконивания.

Легализация проводится на общих основаниях, если в государство, в котором заключен брачный союз, не подписало или не присоединилось к Гаагской конвенции, а также не имеет с РФ договоров, которые упрощают процедуру признания связи между семейными парами. Чтобы легализировать супружество, молодожены должны обратиться в консульство РФ, расположенное в стране регистрации отношений, с таким пакетом документов:

• Заявление. Бланк можно взять в консульстве либо распечатать с портала государственных услуг. Вся информация должна быть заполнена полностью и без помарок.
• Заграничный и внутренний паспорт.
• Свидетельство о браке.
• Квитанция о внесении государственной пошлины в размере 30 долларов США.

Сотрудник консульства изучает предоставленные бумаги и принимает их в работу одновременно с выдачей расписки, в которой указывается следующая информация:

• перечень принятых документов;
• дата получения;
• когда необходимо обратиться снова.

Отказ в регистрации документов для легализации свидетельства о браке возможен в таких случаях:

• нарушение российского законодательства;
• попытка легализовать однополый брак;
• документ выдан страной, которая является участником конвенции или заключила договор с РФ;
• в заявлении или других документах есть данные, порочащие честь и достоинство гражданина;
• бланки документов оформлены ненадлежащим образом.

Какие трудности могут возникнуть

Оформить будущий брак и провести церемонию за границей не так просто. Влюбленные пары могут столкнуться с несколькими препятствиями:

• в Китае, ОАЭ, Таиланде или Египте свидетельство неправомочно;
• в Индонезии могут расписаться только католики, буддисты, протестанты, мусульмане, индуисты;
• удостоверение о браке, выданное на Гавайях, заверяется в Министерстве здравоохранения;
• молодожены, которые хотят пожениться на Бали, должны исповедовать одну религию;
• на Сейшелах нужно прожить 11 дней, а на Шри-Ланке — 4 дня до свадьбы;
• в Австрии или Германии можно пожениться только по разрешению;
• в Пуэрто-Рико, Египте, на Тайване брачным возрастом жениха и невесты является 20-21 год.

На заметку! Некоторые страны Европы долго выдают разрешение. Например, в Германии нужно ждать 2-6 месяцев.

Где со свадьбой могут возникнуть сложности

В каких странах могут возникнуть сложности в процессе регистрации брака, и с какими препятствиями может столкнуться влюбленная пара?

Выбрав некоторые страны, например, Китай, Таиланд, Египет, ОАЭ, можно будет организовать лишь символическую церемонию. Брак там не будет правомочен.

Полученное на Гавайях удостоверение о браке требует заверения в Министерстве здравоохранения. Решив жениться на Бали, молодые должны быть одного вероисповедания. Чтобы сыграть свадьбу на Сейшелах, необходимо прожить там как минимум 11 дней, на Шри-Ланке – 4 дня до свадебной церемонии, а во Франции придется пробыть 40 дней до бракосочетания.

Для церемонии в некоторых европейских странах (Австрия, Германия, Швейцария) нужно ждать разрешения властей, на что может уйти от двух до шести месяцев. Поэтому если будущие молодожены решили устроить официальную регистрацию за пределами РФ, стоит очень внимательно отнестись к особенностям брачного законодательства других стран.

Похожие записи:

• норма мощности на квартиру с газовой плитой
• Предъявление иска в суд. Арбитражные суды и суды общей юрисдикции.
• Предпенсионный возраст в 2023 году таблица