Как приватизировать комнату в общежитии?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как приватизировать комнату в общежитии?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Зачем люди стремятся к приватизации жилых помещений? Различные мнения на этот счет до сих пор будоражат умы населения нашей страны. Каждый преследует свою выгоду. Рассмотрим приватизацию комнаты в общежитии на примере плюсов и минусов сделки.
Основание для приватизации жилых помещений в общежитии
На сегодняшний день, жилые дома, имеющих статус общежитий, практически все переданы на баланс государственным и муниципальным органам и стали их собственностью.
Основные принципы осуществления приватизации устанавливает Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”.
Согласно указанному закону:
«Приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде».
Исходя из этой нормы, следует: для того, чтобы приватизировать комнату в общежитии, указанное помещение должно находиться в ведении государственных или муниципальных органов.
Необходимо отметить, статьей 7 Федерального закона “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации”:
«К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма».
Жилое помещение передается в собственность граждан (приватизируется) уполномоченными собственниками жилищного фонда на основании договора социального найма.
Из указанной выше статьи понятно, что лица, проживающие в общежитиях, являются нанимателями жилых помещений.
✅ Причины приватизации
Положительные моменты:
- приобретение собственной жилплощади – отныне комната в общежитии принадлежит семье, следовательно, у них появляется отдельное жилье;
- возможность совершения юридических операций с недвижимостью: продать, завещать наследникам, подарить, заложить под банковский кредит и т.д.;
- бесплатное приобретение жилья – приватизация считается безвозмездной процедурой, т.к. платить за выкуп комнаты не придется.
С чего начать приватизацию комнаты в общежитии
Полномочия по проведению процедуры приватизации комнат, как правило, возложены на муниципалитет. Таким образом, пакет документов необходимо направить в соответствующий отдел администрации города, района, муниципального округа.
Необходимо собрать следующие документы для приватизации комнаты в общежитии:
- паспорта или свидетельства о рождении всех лиц, проживающих в комнате, в том числе и указанных в ордере;
- заявление на приватизацию. Форма такого заявления установлена, образцы находятся в муниципалитетах. Заявление должно быть заверено жилищно-эксплуатационной службой;
- копия и оригинал кадастрового паспорта помещения;
- ордер;
- договор социального найма, заключенный с муниципалитетом;
- справка о том, что участвующие в приватизации лица не воспользовались этим правом ранее;
- справка о том, что комната не была приватизирована ранее;
- выписка из реестра объектов муниципальной собственности;
- выписка из домовой книги;
- выписка из лицевого счета;
- при необходимости – отказ членов семьи, не желающих участвовать в приватизации, заверенный нотариусом.
Документы, касающиеся технических сведений о помещении, оформляются в филиале ФГУП «Ростехинвентаризация». Иные справки следует получить в администрации и жилищно-эксплуатационной компании, обслуживающей общежитие.
Для проведения приватизации следует оплатить государственную пошлину, размер которой составляет 500 рублей.
При правильном составлении и полном объеме собранных документов, муниципалитет должен заключить с нанимателями договор о приватизации комнаты в общежитии. Средний срок для заключения такого договора составляет 1 месяц. Далее, на основании договора о передаче комнаты в собственность следует зарегистрировать право в органах Росреестра.
Как приватизировать комнату через суд?
Изолированное жилое помещение в общежитии, если оно предоставляется гражданину по договору социального найма, приравнивается по статусу к обычной квартире государственного или муниципального подчинения. Для таких недвижимых объектов процедура приватизации осуществляется по стандартной схеме. Однако не всегда оформление прав на комнату будущим собственником протекает гладко. Если здание пока не передано муниципалитету, проживающие в нем граждане имеют все шансы получить отказ в реализации их законного права. Тогда вопрос приходится решать путем подачи искового заявления, через судебные инстанции.
Первое, что необходимо сделать будущему собственнику, это получить письменный отказ в бесплатной приватизации от администрации района, где расположено здание общежития. Бумагу оформляют по всем правилам и прилагают в качестве доказательства к заявлению в суд.
Исковое требование может быть направлено на признание права собственности или понуждение органов муниципалитета к осуществлению приватизации указанного жилого помещения. Требования альтернативны и выбирая формулировку, следует руководствоваться сложившейся ситуацией.
Кто имеет право осуществлять приватизацию
Федеральный закон №1541–1 регламентирует условия приватизации жилых помещений, которые являются частью жилищного фонда государства или муниципалитета. Процедура являет собой бесплатную передачу их в распоряжение граждан РФ исключительно на добровольной основе.
Согласно ст. № 2 этого нормативно-правового акта осуществлять приватизацию могут:
- граждане, имеющие на руках договор соц. найма;
- лица до 18 лет с согласия всех лиц, имеющих права на приватизацию этого объекта (достигшие совершеннолетия и в возрастном пороге от 14 до 18 лет);
- наследники лица, которое подавало заявление о намерении приватизации.
Дети, которые потеряли родителей, но проживают в помещении на законных основаниях, также могут изъявить желание зарегистрировать права собственности с согласия опекунов.
Нужно ли приватизировать комнаты, находящиеся в общежитии, решает каждый владелец самостоятельно. Процедура приватизации не является обязательной. Жильцы решают этот вопрос на своё усмотрение по желанию.
Приватизация такой жилой площади имеет плюсы, а также и минусы. К серьёзному и значительному минусу можно отнести тот факт, что оформив в собственность это жильё, у гражданина исчезает возможность получить помощь от государства (например, получить квартиру в рамках государственной поддержки).
К плюсам относятся:
- возможность управления комнатой на своё усмотрение (можно сдать, продать, наследовать или подарить);
- всегда приятно иметь личное пространство и свой «уголок», который можно оформить на свой вкус.
Что делать, если отказали?
Бывают обоснованные и необоснованные отказы, в первом случае добиться приватизации можно путем повторного обращения в орган (убрав те факторы, что вызывали претензии у муниципалитета), во втором следует защитить свои интересы в суде. Рассмотрение отказа в суде – длительный и сложный процесс, поэтому многие истцы решают привлечь юристов. Но справиться можно и самостоятельно, если придерживаться такой процедуры:
- Направить запрос в жилищный департамент, чтобы получить официальный документ об отказе в приватизации (в нем будет указана причина).
- Составить исковое заявление, в котором в графе «требования» указать формулировку: признать права на приватизацию комнаты в общежитии.
- Направить иск в судебную канцелярию. Согласно регламенту, дела по Жилищному кодексу рассматривают городские и районные суды.
Понятие «койко-место»
Жилищное законодательство не содержит определение понятия «койко-место», равно как и не регулирует порядок и условия предоставления. По общему правилу, лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, муниципальной властью предоставляется изолированное жилое помещение в жилых домах; рабочим, служащим, студентам, учащимся (предприятием, учреждением, организацией или учебным заведением, в ведении которого находится общежитие) – комната в общежитии.
В Постановлении Совмина от 11 августа 1988г. № 328, однако, указывалось, что «жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв. метров на одного человека… семьям же предоставляются изолированные жилые помещения…» Как видно, здесь речь шла о возможности предоставлении гражданину «жилой площади», и, лишь семьям – изолированного жилого помещения.
Таким образом, «несемейные» рабочие и служащие приобрели право пользования лишь «койко-местом», но не всей комнатной и приватизировать свои 6 метров теперь не могут. Так ли это?
Поскольку общежитие, в котором расположена комната, относится к муниципальному жилищному фонду, гражданам предстоит обращение в уполномоченный местный орган. Как правило, таким органом выступает отдел по управлению муниципальным имуществом при местной администрации.
Процедура совершения приватизационных сделок с комнатами в общежитии состоит из следующих стадий:
- подготовительный этап – принятие решения об участии в программе приватизации; сбор и оформление необходимых документов, справок и форм;
- подача заявления и пакета документации в уполномоченный муниципальный орган;
- заключительный этап – получение приватизационного договора и обращение в отдел Росреестра для проведения регистрационных мероприятий.
Ключевое значение имеет первоначальный этап, на котором гражданам предстоит подтвердить свое право на переоформления жилья в собственность. Это происходит путем сбора обязательных документов, без которых в оформлении приватизационного договора будет отказано.
Состав документации, которую предстоит собрать нанимателям комнаты, определен нормами Закона № 1541-1 и Приказа Роскоммунхоза № 4. Граждане должны представить в уполномоченный муниципальный орган следующие бланки:
- заполненную форму заявления, в которой нужно указать всех жильцов комнаты, имеющих право постоянного пользования и проживания;
- общегражданские паспорта и свидетельства о рождении на каждого из участников приватизационной программы;
- выписку из лицевого счета на жилое помещение;
- справку о неучастии в приватизации на каждого из заявителей;
- документ, подтверждающий проживание на условиях соцнайма (договор, распорядительный акт местных властей, судебное решение и т.д.);
- техплан на жилое помещение;
- справку об отсутствии задолженности по коммунальным услугам.
Процесс приватизации комнаты.
Для начала необходимо разобраться, кто постоянно прописан в комнате и провести совещание всех заинтересованных сторон. Проще всего, если в комнате зарегистрирован всего один человек.
Если таких людей несколько, то нужно найти компромисс и выяснить, кто желает приватизировать комнату, а кто хочет написать отказ и воспользоваться своим правом приватизации в отношении другой недвижимости.
После этого необходимо уточнить статус жилья. Если в квитанции на оплату коммунальных услуг собственником дома указаны город или муниципалитет, то в графе услуг должна быть строка «по договору социального найма». Если такие записи присутствуют, то общежитие относится к тому типу жилья, который можно приватизировать.
Также можно уточнить этот статус, отправив в местную администрацию запрос на выписку из реестра муниципального имущества. Если по информации из выписки дом числится на балансе муниципалитета, то приватизация возможна.
Иногда бывает, что предыдущий собственник общежития передал дом в ведение органов местного самоуправления, но муниципалитет не взял здание на свой баланс. Это тоже решаемо, но придется потратить дополнительное время на сбор документов и обращение в суд.
Если со статусом дома все хорошо, то нужно подготовить документы, заказав все необходимые в МФЦ и других учреждениях. Следует помнить, что почти все они имеют ограниченный срок годности, поэтому лучше не затягивать со сбором.
После того как документы собраны, все участники приватизации отправляются в муниципальные органы и подписывают с уполномоченными представителями договор о приватизации. Далее происходит регистрация договора и переоформление собственности на частное лицо в Росреестре.
Иногда муниципалитеты отказывают в приватизации комнаты в общежитии по различным бюрократическим причинам. В таком случае участники процесса приватизации вправе обратиться с исковым заявлением в суд.
Рассмотрение дела пройдет в том суде, который закреплен за данным районом. Не будет лишним нанять адвоката для представления своих интересов в суде, так как разобраться во всех нюансах не всегда получается без юридического образования.
Для приватизации комнаты в общежитии нужно подготовить следующий пакет документов:
| Документ | Особенности |
| Согласия на приватизацию от жильцов | Составляются самостоятельно, еще до начала процедуры. |
| Отказ от участия в приватизации | Если требуется. Обязательно заверяется нотариусом. В противном случае не имеет силы и станет причиной отказа. |
| Паспорт гражданина РФ | Требуются копии всех страниц. Рекомендуется сделать копии даже тех из них, на которых нет информации. Также стоит сделать сразу 3-4 экземпляра, на всякий случай. |
| Выписка из ЕГРН | Выдается в Росреестре или «Моих Документах». На данный момент заменяет справку о том, что человек не участвовал в приватизации, а также техпаспорт на комнату. |
| Договор социального найма | Нужен оригинал, но рекомендуется сделать хотя бы 1 копию. |
| Выписка из лицевого счета комнаты | Нужен для того, чтобы доказать, что по комнате нет задолженности (например, по квартплате). Может стать причиной отказа. |
| Выписка из домовой книги | Указывает на количество лиц, которые прописаны в помещении. |
| Доверенность на представителя | Если требуется. Также обязательно должна заверяться нотариусом. В противном случае не имеет силы. |
| Разрешение от органов опеки | Актуально только в том случае, если в комнате прописан несовершеннолетний. |
В отдельных случаях могут потребоваться и дополнительные документы. Рекомендуется уточнять этот момент отдельно, на стадии составления заявления.
Убедитесь в отказе других собственников
Права собственников других комнат в коммуналке — крупные подводные камни при покупке комнаты. Коммунальная квартира находится в общей долевой собственности. Доли должны быть определены: за каждым закреплена своя комната, а места общего пользования относятся к общему имуществу всех собственников, поэтому не подлежат разделу.
В случае продажи комнаты одним из собственников у других есть преимущественное право ее купить, поэтому владелец комнаты должен уведомить других собственников и получить отказ от покупки.
Отказы оформляются у нотариуса. Стоит иметь в виду, что соседи по разным причинам могут не пойти оформлять свой отказ самостоятельно. Поэтому нотариусы предлагают такую услугу: отправляют собственникам письмо о сделке с уведомлением о вручении, если через 30 дней никто не согласился выкупить комнату, можно продать ее покупателю «со стороны». Уведомление каждому собственнику, чей отказ необходимо получить, оплачивается отдельно и стоит около 5 000 рублей.
Есть схемы, по которым покупатели пытаются обойти это правило, например приобретают комнату через дарение (и оплачивают, взяв с продавца расписку в получении денег) или дарение доли в комнате плюс продажа. Покупать комнату через дарение рискованно, так как сделки дарения могут быть признаны притворными, если ее захочет оспорить супруг продавца или сосед, чье преимущественное право оказалось ущемлено.
Процедура приватизации
Представляется, что при нахождении комнаты в общежитии в ведении муниципальных властей, ее приватизация осуществляется в общем порядке, предусмотренным Законом.
Инструкция 2023:
- инициатор приватизации опрашивает других лиц, имеющих право на проживание в комнате, о согласии или несогласии на данную процедуру;
- если все согласны, то начинается сбор документов и их подача в орган местной власти;
- при наличии несогласия хотя бы от одного лица, имеющего право пользования комнатой, приватизация не может быть осуществлена (не путать с отказом лица именно от участия в приватизации!).
Не всегда муниципалитет идет навстречу заявителю и предоставляет человеку комнату в собственность. Российские реалии таковы, что в большинстве случаев нуждающихся в собственном жилье ставят перед выбором: выкупить комнату по рыночной стоимости, или выселиться в течение определенного времени. О законности подобных «предложений» и речи нет.
Другие причины тоже нельзя назвать законными: когда зданием фактически распоряжается мэрия, а документально оно оформлено на некую организацию или предприятие. Или еще вариант – представители муниципалитета нарочно затягивают сроки выдачи жителям общежитий договоров соцнайма, хотя согласно федеральному законодательству это входит в их прямые обязанности и не терпит проволочек.
Как приватизировать комнату в общежитии, если вам отказали? В любом из случаев, когда мэрия уклоняется от выполнения законодательных требований, необходимо изменить порядок приватизации и добиваться проведения процедуры через суд.