Капитальный ремонт: кому можно не платить взносы в фонд
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Капитальный ремонт: кому можно не платить взносы в фонд». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как только была введена обязанность оплачивать капитальный ремонт, люди пожилого возраста возмутились, в обществе и СМИ началась огромная дискуссия на тему должен ли пенсионер платить за капитальный ремонт.
Условия и правила предоставления компенсации
Как и иные преференции, льготы на капремонт для пенсионеров старше 70 лет предоставляются в соответствии с определенными правилами. Так они:
- Льготы на капитальный ремонт для пенсионеров носят заявительный характер. Это значит, что компенсация предоставляется только после обращения в территориальный орган социальной защиты населения, подтверждения и признания прав заявителя на получение льготы.
- Льгота по капремонту пенсионерам после 70 лет носит компенсационный характер. Это значит, что сначала заявитель оплачивает капитальный ремонт, в затем ему на указанный счет возвращаются денежные средства. От платежей в прямом смысле не освобождается никто. Это влечет важное следствие – обязательное условие предоставление льготы – отсутствие задолженности по оплате капитального ремонта, так как не могут быть возмещены суммы, которые и не были оплачены.
- Льгота пенсионерам по оплате капитального ремонта предоставляется исходя из региональных норм метража применяемых при расчете субсидий для одиноко проживающих неработающих собственников, достигших возраста семидесяти и более лет. Отсюда следует еще один важный вывод: объем льготы не привязан к количеству объектов в недвижимости принадлежащих пенсионеру, а лишь к квадратным метрам. Так, региональный стандарт предусматривает в качестве нормы метража на пенсионера 33 кв.м, а проживает он в квартире площадью 50 кв.м, то получить компенсацию не удастся.
- Льгота по капремонту пенсионерам не может передаваться родственникам или иным лицам и распространяется лишь на одного человека.
Может ли пенсионер не платить
Нельзя назвать ее безосновательной, ведь есть два основных фактора.
Во-первых, доходы пенсионеров и так не слишком велики, в большинстве случаев максимальная пенсия в регионе составляет около 15 тысяч рублей. Пожилые люди, особенно одинокие итак тщательно контролируют расходы.
Во-вторых, программы капитального ремонта рассчитаны на два – три десятилетия вперед. Средняя продолжительность жизни в стране едва достигает 70 летней отметки. Большинство пенсионеров просто не доживут до ремонта в своих домах, а значит, не смогут воспользоваться плодами потраченных денег.
Принимая во внимание мнение населения, Государственная Дума утвердила поправки в ЖК, но созданный механизм не отменил оплаты капитального ремонта в прямом смысле. Слово «льгота» ассоциируется с освобождением от каких-либо платежей полностью или в части.
Капремонт в Москве и Московской области
На территории столицы действует собственный закон, касающийся компенсаций за уплату капремонта. Этот акт принят 23 марта 2016 года под номером 10. В Законе указано, что правом на привилегию наделены:
- нетрудящиеся пенсионеры-одиночки 70 лет и старше, имеющие в собственности квартиры (компенсация равна 50 %);
- нетрудоустроенные пенсионеры 70 лет и старше, имеющие в совместной собственности с другими престарелыми лицами квартиры и живущие вместе с ними (скидка 50 %);
- нетрудящиеся пенсионеры-одиночки 80 лет и старше, имеющие в собственности квартиры (компенсация равна 100 %);
- нетрудоустроенные пенсионеры 80 лет и старше, имеющие в совместной собственности с другими пожилыми гражданами квартиры и живущие вместе с ними (скидка 100 %).
Указанная мера поддержки установлена Правительством Москвы. Выплаты компенсации осуществляются из столичного бюджета.
В области о компенсации услуги также действует аналогичный акт. В Законе МО от 23 марта 2006 года под номером 36/2006-ОЗ также сказано о праве нетрудящихся пенсионеров 70 лет и старше, имеющих жилье в собственности, рассчитывать на 50 % компенсацию при уплате услуг капремонта. Пожилым старше 80 лет данный Закон гарантирует 100 % скидку. Компенсация выплачивается из областного бюджета.
Оплата услуги престарелыми жителями Санкт-Петербурга также компенсируется на основании местного акта. Им является Закон от 20.04.2016 года под номером 199-29. Актом устанавливается возмещение расходов на оплату капитального ремонта престарелыми старше 70 лет. Им установлена скидка в 50 %. У пенсионеров старше 80 лет ее размер равняется 100 %.
С 2016 года компенсации были установлены в большинстве областей ЦФО. Местные законы действуют в Костромской, Орловской, Белгородской, Смоленской, Курской, Калужской и Владимирской областях. Перечисленные деньги за услугу компенсируются пожилым гражданам старше 70 и 80 лет в Ульяновской области. Поскольку региональное законодательство должно соответствовать федеральному, то во всех остальных субъектах со временем были приняты соответствующие законы.
- В Санкт-Петербурге в рамках программы, рассчитанной на 25 лет, в течение которых все учтенные здания необходимо отремонтировать, также принято решение о предоставлении льгот пенсионерам старше 70 лет с 1 июля 2016 года.
- Также в феврале 2016 года был принят подобный нормативный акт в Белгородской области, но его действие начнется только с 1 июля 2016 года.
- В Костроме соответствующий закон был принят практически вместе с федеральными изменениями – в конце 2015 года, чтобы начать льготирование уже с 1 января 2016 года.
- В Ульяновской области закон, позволяющий освободить одиноких пожилых людей от уплаты ежемесячной полной стоимости капитального ремонта, был принят в феврале 2016 года. В заключительном пункте закона указано на распространение правил о льготах с 1 января 2016 года. Таким образом, пенсионеры, уплатившие за январь 100% стоимость взноса, вправе рассчитывать на возврат полной суммы (если гражданину более 80 лет) или половины (если гражданину от 70 до 80 лет).
- В Калужской области закон принят, но действие его ограничено текущим годом, будет ли продление в 2017 году – пока неизвестно.
- Орловская область стала одной из первых, где наряду с пожилыми пенсионерами, достигшими 80-летнего возраста, полностью освобождены от уплаты капремонтных платежей жители новостроек в течение первых двух лет эксплуатации.
Порядок получения льготы
Полный перечень документов и действующий порядок оформления льготники могут узнать в отделении органа соцзащиты. Информация размещена и на сайте регионального отделения в открытом доступе. По телефону можно получить квалифицированную консультацию от сотрудников соцзащиты.
Чтобы оформить привилегию, следует действовать так:
- Оплатить взносы на капремонт в сумме, указанной в квитанции, погасить задолженность, если таковая есть (либо подать в органы соцзащиты заявление о рассрочке).
- Собрать требуемые документы:
- копия паспорта;
- СНИЛС;
- выписка из лицевого счета или копии заполненных страниц домовой книги, где указаны все зарегистрированные;
- свидетельство о праве собственности на жилье или правоустанавливающий документ;
- выписки из индивидуального лицевого пенсионного счета как подтверждение отсутствия трудовой деятельности у льготника и членов семьи, проживающих с ним;
- документ, подтверждающий начисление взноса за последний перед обращением месяц;
- квитанция об уплате взносов;
- банковские реквизиты счета для зачисления компенсации.
Заявление и комплект документов передать в органы соцзащиты одним из известных способов:
- личное обращение в УСЗН,
- сайт «Госуслуги»,
- МФЦ,
- почта России (заявление заверить нотариально).
Если самостоятельное обращение пенсионера невозможно, работник органа соцзащиты может прийти к нему домой, чтобы оформить и забрать заявление.
Что делать, чтобы получить льготу?
- Заплатите взнос на капитальный ремонт по квитанции
- Соберите документы для компенсации
На федеральном уровне нет требований к документам, которые требуются для льготы. Поэтому требования будут разными. Скорее всего, у пенсионера попросят:
- паспорт;
- справку о составе семьи;
- копию трудовой книжки;
- квитанцию об оплате взносов на капремонт за последний месяц;
- реквизиты для перевода денег.
Документ о праве собственности на квартиру тоже часто требуется, но орган, назначающий выплату, может запросить сведения из ЕГРН самостоятельно.
Справку об отсутствии задолженности по взносам получать не нужно, уполномоченный орган запросит ее сам.
- Подайте заявление о компенсации уплаченного взноса
В регионах заявления принимают разные органы: это могут быть отделы социальной защиты населения или центры жилищных субсидий. В некоторых регионах заявления можно подать в МФЦ и через портал Госуслуг.
Уточнить, куда и как обращаться в вашем субъекте РФ, можно у регионального оператора капремонта или в министерстве, отвечающем за социальную поддержку граждан.
- Получите компенсацию
Когда будете подавать заявление, уточните у принимающего специалиста, каким образом орган может выплатить деньги. В заявлении укажите способ, который вам подходит. Обычно деньги переводят на банковскую карту.
Кто может не оплачивать капремонт
Ст.169 ЖК РФ, обязует россиян оплачивать услуги ЖКХ, однако не всех в полном объеме.
Указ о капремонте №271 лишь призывает местные власти поддерживать пожилых людей в этой сфере, но не обязывает.
Данный акт позволяет не платить взнос за капремонт независимо от возраста лицам, живущим в следующих объектах:
- аварийном, предназначенном под снос, жилом помещении;
- новостройке сроком от 3 до 5 лет, зависит от района ;
- неприватизированной квартире;
- на земельном участке, подлежащем изъятию ввиду муниципальных нужд;
- доме, находящемся на балансе ТСЖ или кооператива (такие собственники естественно отказываются от услуг управляющих компаний и региональных операторов, ремонтируя свои дома без помощи других).
Местные власти многих регионов освобождают от уплаты взносов на серьезный ремонт жителей небольших строений (менее 5-ти квартир в доме), о праве на такую привилегию следует узнавать в органах самоуправления по месту жительства.
По преимуществу 80 лет пенсионеры не платят за капитальный ремонт, если региональными властями не принято других нормативных актов. Статус льготника может быть утрачен при смене жилплощади или собственника.
Взнос на капремонт рассчитывается по формуле: минимальный размер взноса за 1 кв. м., умноженный на количество квадратных метров жилплощади. Размер взноса за 1 кв. м. зависит от ряда факторов (год постройки, этажность здания, назначение и т.д.) и рассчитывается регионами самостоятельно. Минимальная сумма предполагает размер, утверждённый органами власти на региональном уровне. Общее собрание жильцов дома может пересмотреть этот размер в сторону увеличения.
Оплата взносов за капремонт должна осуществляться ежемесячно, поэтому и расчёт льготы по капремонту происходит также из расчёта платы за месяц.
Расчёты предоставляемой компенсации ограничены как размером минимального взноса, так и социальной нормой площади на человека. Если размер минимального взноса варьируется в зависимости от региона (5,32 руб. в Краснодарском крае, 7,92 руб. в Оренбургской области, 17 руб. в Москве), то норма социальной нормы площади на человека постоянна во всех российских регионах: для одиноко проживающих граждан – 33 кв.м., если совместно проживают двое людей – 21 кв. м. на каждого, трое и более – 18 кв. м. на каждого.
Обратите внимание, что гражданину может быть присвоен не один льготный статус, и в этом случае он вправе выбрать, какой из льгот он воспользуется, поскольку в большинстве случаев льготный статус для получения компенсации может быть только один. Так, льготы могут быть предоставлены:
- гражданам за особые заслуги перед страной – полностью освобождены от уплаты взносов;
- гражданам – участникам боевых действий – 100% компенсация в пределах социальной нормы площади;
- гражданам, пострадавшим в результате боевых действий – 50% компенсация без ограничения нормы площади;
- отдельным категориям граждан, перечисленным в законе — 50% компенсация в пределах социальной нормы площади;
- социально незащищённым гражданам (дети-сироты) – 100% компенсация без ограничения нормы площади.
Региональные органы власти дополнительно могут утвердить льготы отдельным категориям граждан. Необходимо произвести расчёт положенных льгот и компенсаций и определить, что выгоднее.
Несколько примеров расчёта компенсации.
Пример 1. Одиноко проживающий пенсионер, 72 года, имеет льготный статус участника боевых действий, квартира в Москве 45 кв. м. В данном случае предпочтительнее воспользоваться статусом участника боевых действий. Размер компенсации составит: 33 кв. м. х 17 руб. х 100% = 561 руб. Размер взноса за капремонт составит: 45 кв. м. х 17 руб. – 561 руб. = 204 руб.
Постановление правительства и законопроекты
Необходимость сбора денег на капитальный ремонт с жильцов прописана в ст. 169 ЖК РФ. Специфика льготирования отмечена в ФЗ № 271, вопросы предоставления преференций инвалидам регулирует ФЗ № 181. В 2020 году был подписан еще один закон № 399, согласно которому полное или частичное льготирование собственников жилья остается на усмотрение региональных властей.
Обязательность проведения работ капитального характера и вовлечения подрядчиков отмечена в Постановлении Правительства № 615.
Полную сумму взносов, их специфику можно уточнить в п. 8.1 ст. 156 ЖК. При этом размер денежных средств определяет муниципальный департамент. Сроки взносов установлены ст. 175 ЖК.
На заметку! Согласно действующему законодательству на размер преференции влияют этажность здания, специфика несущих стен и коммуникаций.
Результат обращения: что получим
Размер, который будет иметь субсидия, предусматривающая скидку на проведение в жилом здании капитального ремонта, устанавливается по количеству членов семьи или нормам площади квартиры.
Читать так же: Субсидии на выполнение государственного задания
Она начисляется в следующем порядке:
- одиноко проживающий человек получает скидку только на 33 квадрата. Для двоих граждан субсидии рассчитываются на 42 квадрата, для троих – 18 квадратов на 1 лицо;
- при оплате за недвижимое имущество в долевом владении преференции полагаются только льготнику;
- государство компенсирует только обязательные для собственников жилья платежи, дополнительные средства жильцы вносят самостоятельно;
- для прибыльных домохозяйств капитальный ремонт может оплачиваться из источника доходов.
Важно! Указанные положения – общие. Конкретный тип льготирования зависит от субъекта Российской Федерации.
Перечень необходимых документов
Оплата капремонта пенсионерами, инвалидами и ветеранами труда осуществляется с использованием соответствующих льгот. Чтобы получить возможность меньше тратить на коммуналку, необходимо обратиться в органы соцзащиты по месту прописки. При себе нужно иметь заявление и целый перечень обязательных документов:
- паспорт или иной документ, подтверждающий личность заявителя;
- документ, устанавливающий право гражданина на льготы по коммунальным платежам и жилищному обеспечению (например, пенсионное удостоверение);
- оплаченные квитанции по капремонту;
- лицевой счет для возврата денежных средств;
- выписка из домовой книги.
Условия получения 50% и 100% скидки: в 70 и 80 лет
Взносы на капитальный ремонт, льготы пенсионерам – попробуем разобраться в процедуре получения скидок.
Чтобы получить 50% или 100% возмещения средств, гражданин должен соответствовать нескольким требованиям.
Несоблюдение некоторых условий может лишить право на субсидии (оплата капитального ремонта пенсионерами старше 80 лет может остаться без изменений) независимо от того, какое у вас материальное положение. Среди основных требований:
- Достижение необходимого возраста. Для 50% скидки необходимо быть старше 70 лет, для 100% — старше 80 лет. Если речь идёт о паре пенсионеров, то важно чтобы один из них уже достиг этого возраста.
- Проживающие с пенсионером родственники неработающие. Если же кто-то из членов семьи получает дополнительный доход, пусть даже работая на пенсии, то в субсидии будет отказано.
- Отсутствие любых задолженностей за услуги ЖКХ.
Существуют другие незначительные требования, через которые могут отказать в предоставлении 50 и 100% скидок. Однако если вам отказано в скидках без существенных оснований – требуйте пересмотр вашего прошения. Для всех оплата за капремонт старше 80 лет должна фактически отменяться.
Если человек попадает под выделенные категории, то для получения привилегии ему необходимо заявиться. Есть три способа, которые можно использовать для получения скидки на плату за капитальный ремонт. Льготу пенсионерам можно оформить через:
- социальную защиту;
- многофункциональный центр;
- портал «Госуслуги».
Стоит отметить, что перед этим пенсионер должен погасить свои долги за КУ и указать счет, куда будут ежемесячно возвращаться средства.
Из чего состоит необходимый пакет документов для получения скидки? Это:
- Заявление.
- Справка, в которой подтверждается отсутствие долгов за коммуналку.
- Паспорт пенсионера.
- Документы, подтверждающие право на получение соответствующей льготы.
- Копия свидетельства права собственности на жилплощадь.
Возврат ежемесячных платежей на капремонт для пенсионеров
Возможность получения компенсации платежей за капитальный ремонт появилась у российских пенсионеров в 2016 году. Однако Жилищный кодекс устанавливает необходимость разработки региональных нормативных актов по правилам предоставления компенсации. В 2018 году такой Нормативный акт разработан всеми субъектами РФ. Но начало действия документа различается.
Хотя федеральное законодательство устанавливает право пенсионера на получения льготы (с 70 лет компенсация 50% платежа ежемесячно, с 80 лет полное освобождения от внесения взносов), практически оно реализуется на всей территории страны с разного времени.