Ответы на популярные вопросы о «дачной амнистии»
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответы на популярные вопросы о «дачной амнистии»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Права на деревенские дома и земельные участки часто не оформлены вовсе либо же в собственности находится только дом, но не участок. Частная собственность на землю в советское время отсутствовала, земля находилась в государственной или муниципальной собственности, а участки для ИЖС и личных подсобных хозяйств предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а иногда и вовсе без правового титула, поясняет руководитель аналитической службы юридической фирмы «Инфралекс» Ольга Плешанова. Четкие межевые планы и границы таких участков часто не формировались. Дома на них строились на основании разрешений на строительство, подключались к коммуникациям, допускалась прописка жителей, но право собственности также зачастую не оформлялось.
Чтобы оформить земельный участок в собственность, вам нужно собрать документацию для подачи в Росреестр. Перечень документов, необходимый для регистрации полномочий, большой. Проще всего тем владельцам, у которых есть свидетельства, подтверждающие законное владение:
- О передаче земельного участка в бессрочное пользование;
- О передаче земельного участка во владение с правом наследования;
- Ранее действовавшее свидетельство о праве собственности.
В большинстве случаев таких документов нет. В такой ситуации нужно собрать любые подтверждения, что ваши права законны:
- Выписки из документов, где есть информация, что участок был передан для ведения хозяйства;
- Членская книжка садоводческого товарищества;
- Справка об уплате членских взносов в СНТ;
- Выписка из хозяйственной книги;
- Справка от БТИ;
- Копии документов из архивов;
- Кадастровый паспорт участка (если ЗУ стоит на кадастровом учете) и т.д.
Получилось, что физически эти дома, а также огороженные участки существуют и кому-то принадлежат, но юридически они «подвешены в воздухе»: сложно доказать их принадлежность владельцу, а совершить сделку (подарить, продать, завещать) можно, как правило, только с помощью суда, где устанавливается правовой статус, отмечает юрист.
В чем суть «гаражной амнистии»?
Дачная амнистия создается для упрощения порядка оформления прав на землю и строения. То есть, каждый закон говорит о том, чтобы можно было бы приносить документов как можно меньше и меньше.
Например, сейчас можно просто приватизировать земельный участок, который вам предоставлен в аренду. Для переоформления права аренды на право собственности по «дачной амнистии» в орган местного самоуправления нужно подать заявление (можно через МФЦ) и действующий договор аренды. Срок рассмотрения такого заявления теперь всего 14 дней. При этом необходимо, чтобы участок для ведения личного подсобного хозяйства должен находиться за границами населенного пункта.
Если у участка ВРИ: «для ведения садоводства» или «для огородничества», то он должен быть предоставлен в аренду органами государственной власти или местного самоуправления, то есть на руках должен быть договор аренды. Самое главное, чтобы арендатор не был уличен в нарушении требований земельного законодательства, то есть вовремя платить аренду и использовать участок строго в соответсвии с его ВРИ.
О том, как штрафуют граждан за использование земли НЕ по ее целевому назначению, у нас есть отдельная статья.
Еще один аспект «гаражной амнистии» начал действовать с 1 сентября 2021 года, именно с этого числа вступили в законную силу изменения, изложенные в Федеральном Законе № 79-ФЗ от 5.04.2021 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Поможет «Дачная амнистия»
Сейчас построенные дома попадают под закон о «Дачной амнистии». Так в простонародье называется свод законов об упрощенном порядке регистрации недвижимого имущества и кадастрового учета.
Чтобы оформить построенный дом, собственникам земельного участка достаточно заказать технический план с декларацией и подать их на государственную регистрацию. Такое послабление действует до 1 марта 2031 года, поэтому не стоит терять времени.
О строительстве не нужно уведомлять муниципалитет (получать у них разрешение) и остальные организации (Росавиацию, СЭС, Управление культурного наследия и т.п.). Есть исключению, о которых прочтете ниже.
При этом не важно: 1) Когда дом был просторен. 2) Уведомлял ли ранее собственник участка муниципальные власти о планируемом строительстве, получал ли разрешение и т.п. Обращения к местной администрации теперь необязательны. Главное, чтобы дом соответствовал градостроительным нормам. 3) Находится ли участок в населенном пункте или за его границами. Это касается построенных жилых домов на земельных участках ИЖС и ЛПХ (в нас.пункте), а также на садовых/дачных (в границе или за границами нас.пункта).
Нынешние собственники участка могут оформить дом на себя, даже если он был построен предыдущим собственником. Например, гражданин получил участок по наследству. Наследовать (предыдущий собственник) построил на нем дом, но не зарегистрировал его в собственность. Нынешний владелец участка сможет оформить дом на себя, причем в упрощенном порядке по «Дачной амнистии».
Дачная амнистия – термин, использующийся для обозначения законодательного акта ФЗ № 93 от 30 июня 2006 года.
Закон регламентирует упрощенную схему оформления объектов недвижимости, которые находятся на земельном участке, принадлежащем гражданину.
Действие программы дачной амнистии неоднократно продлевалось.
В июле 2019 года программа была в очередной раз продлена, в этот раз до 1 марта 2022 года.
Учитывая простоту приватизации объектов недвижимого имущества, у множества сограждан возникли некоторые сложности при их оформлении.
Несмотря на то, что в законе дачной амнистии определены общие нормы процедуры регистрации, в отдельных случаях граждане сталкиваются с проблемами и неурегулированными ситуациями.
Для успешного оформления дома по дачной амнистии необходимо изучить особенности и детали такой процедуры.
Трудности при регистрации
В процессе регистрации собственности на строения у владельцев могут возникать некоторые проблемы, которые связаны главным образом с пробелами в законодательстве.
Владельцы участков вследствие каких-либо причин зачастую отказываются от приватизации, выбирая пользование самовольными постройками.
Однако это может привести в негативным последствиям, включая взыскание денежных штрафов, а также проблемы при продаже здания.
Если дом не прошел регистрацию в установленном порядке, то это будет служить преградой для продажи дома или приведет к существенному уменьшению его стоимости.
Возможные сложности при регистрации дома по дачной амнистии:
| Необходимоть доказывания, что жилой дом является пригодным для постоянного проживания | выявление даже небольших несоответствий нормам может привести к отказу или требованию устранить ошибки для завершения регистрации |
| При обнаружении несоответствий сведений в документах | например, в кадастровом плане, нужно будет переделать документ |
| Обосновать основание права собственности может быть довольно сложно | придется обратиться в большое количество учреждений за справками и заключениями |
Как и зачем регистрировать садовый дом
Процедура оформления подобных видов недвижимости проводится путем передачи соответствующих документов в регистрирующие органы.
Основная причина, по которой многие граждане не занимаются данной процедурой – нежелание платить налог на имущество, что станет необходимым после оформления строения в собственность.
Тем не менее, оформление в собственность дачного дома имеет несомненные преимущества:
- возможность совершения юридических действий (продажа, обмен, дарение и т.д.);
- отсутствие риска снесения дома в силу признания его самостроем;
- возможность получения кредита путем оформления банковской закладной после сдачи дома под его залог;
- исключение проблем с соседями из-за споров о границах участка;
- получение компенсации за снос государством или местными властями;
- возможность оформить прописку в доме, расположенном на приусадебном участке.
Таким образом, ответ на вопрос, надо ли оформлять в собственность дачный дом – положительный. Плюсы подобного решения очевидны.
Но если владелец не планирует распоряжаться строением или не переживает о проблемах, которые могут возникнуть, дачные домики можно не регистрировать. Закона, обязывающего оформлять подобные объекты в собственность, не существует.
Как упрощенно зарегистрировать дом по «дачной амнистии» 2020-2031
Понятие «дачной амнистии» расплывчато, потому как льготную регистрацию регулирует не один и даже не два закона, а множество.Поэтому порядок регистрации дома по «дачной амнистии» будет различаться в зависимости от исходных данных.
- Порядок оформления дома по «дачной амнистии» будет уведомительным, если строительство было начато без согласования и до сих пор не окончено.Владельцу нужно направить властям (в местную администрацию) уведомление о начале стройки, как будто она только началась. Далее оформление недвижимости будет происходить на основе техплана и уведомления об окончании работ.
- Легализацию готового дома можно осуществить в декларативном порядке по «дачной амнистии». Такой порядок подразумевает сокращенную процедуру регистрации по «дачной амнистии»: заявитель подает в Росреестр декларацию и техплан, на основании которых объект ставится на учет в кадастре и регистрируется собственность.
Для чего регистрировать садовый дом
Гражданин, имеющий дом на правах собственника, может распоряжаться им по своему усмотрению. В этом случае требуется регистрация территории и находящихся на ней строений. До 1993 года вся недвижимость в России являлась государственной (муниципальной), частных владений не существовало. Люди получали участки в пользование на безвозмездной основе, но распоряжаться ими не могли.
ВАЖНО! С принятием Конституции 12 декабря 1993 года, в период перехода от государственного имущества к собственности, возникла потребность включения земель в реестр. Статьи 35, 36 этого главного нормативного правового акта указывают на права людей владеть, пользоваться и распоряжаться участками. При отсутствии регистрации собственности на объекты строения и земли сделки купли-продажи, мены, дарения и завещания не оформляются.
Причины отказа в регистрации права собственности
Формальный отказ может быть по нескольким причинам:
- Гражданин предоставил неполный пакет документов;
- Имеется ошибка при заполнении бумаг;
- Нет причин, на которые можно опереться, при оформлении недвижимости;
- Если участок располагается на местности природоохранных зон либо у государственной границы;
- Не совпадают данные о площади земли по документам с выпиской из кадастровой палаты. В большинстве случаев, такие погрешности появляются из-за неправильной работы инженеров обмера. Исправить такую ошибку проблематично. Для этого потребуется написать в суд заявление о снятии участка с регистрации. Выполнять повторный обмер, регистрировать и после этого оформлять;
- Различаются границы аграрного участка в разных бумажных и электронных носителях.
Оформление жилого помещения или земельного участка довольно простая задача, когда имеются все необходимые деловые бумаги. Нужно только отдать документы, и месяц подождать решения. Если нет нужных доказательств, то понадобится потратить определенное количество времени на их сбор. Это может затянуться на несколько месяцев.
Как действует амнистия?
Оформить построенный дом по дачной амнистии возможно с 1.09.2006.
Лица, которые хотели воспользоваться шансом безвозмездного закрепления прав собственности на участок земли и постройки, находящиеся на нем, могли это сделать до 1 марта текущего, 2018 года. Иными словами, им требовалась провести приватизацию до этого срока.
А для членов дачных, садоводческих, огороднических кооперативов и товариществ ситуация и на настоящий день остается такой же благоприятной. Согласно поправкам в Земельном Кодексе (внесены в 2015 году), они могут безвозмездно оформить земельный надел в собственность, подав в органы местного самоуправления сокращенный портфель документов. При этом период их вступления в ряды членов товарищества или кооператива не важен. Такое упрощенное оформление дачного или садового участка в собственность остается доступным российским гражданам вплоть до конца 2020 года.
Присвоение адреса строению
Продолжаем знакомить читателя с тем, как оформить загородный дом по дачной амнистии. Следующий важный этап — присвоение объекту недвижимости адреса. Но это необходимо лишь для тех случаев, когда вам нужно оформить в нем прописку. Регистрация в доме без адреса фактически невозможна.
Адрес непосредственно присваивается строению муниципальной системой власти. Для этого гражданин обращается в государственный орган с соответствующим заявлением и правоопределяющей (на земельный участок и распложенный на нем объект недвижимости) документацией.
Каков срок ожидания? Спустя 30 дней муниципалитет обязан представить заявителю документ о присвоении адреса дому. Уже после получения этого постановления гражданин занимается оформлением кадастрового паспорта на дом с обретенным адресом.
Соответственно, свидетельство о праве собственности он получит уже после госрегистрации собственных правомочий на жилище, обретшее адрес.
Плюсы и минусы дачной амнистии
Как и любой другой закон, дачная амнистия обладает своими плюсами и минусами.
Из преимуществ можно отметить следующие:
- оптимальный пакет документов;
- минимальные сроки регистрации;
- финансовая выгода;
- возможность узаконить права на возведенное строение;
- приобретение полного набора прав на приватизированные объекты;
- приобретение права зарегистрироваться в оформленном доме.
Недостатки дачной амнистии заключаются в следующем:
- необходимость урегулирования земельных споров в связи с уточнением границ смежных участков;
- дополнительные налоги.
Что такое «дачная амнистия»?
«Дачная амнистия» — это общепринятое обозначение упрощенного порядка регистрации прав на земельные участки и дома, введенного Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», для граждан-владельцев недвижимости.
Запуск этой программы был продиктован необходимостью дать стимул владельцам огромного количества незарегистрированных объектов недвижимости оформить свои права на неё. Время доказало эффективность этой меры: за 12 лет действия «дачной амнистии» по упрощенной схеме было оформлено около 15,5 млн. объектов недвижимости по всей России.
В настоящее время правовое регулирование «дачной амнистии» осуществляется целым рядом законов, в том числе Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон о регистрации) (ч. 1, 2 ст. 49), Градостроительным кодексом РФ (ч.17 ст. 51, ст. 51.1, ч. 15 — 21 ст. 55), Законом о введение в действие Земельного кодекса РФ (п. 9.1 ст. 3) и др.
Как перевести дачу в жилой дом по дачной амнистии
Дачный домик был возведен в короткие сроки, и полностью меня устраивал. Однако отсутствие каких-либо документов меня все-таки смущало. Да и не давали покоя мысли о том, что власти могут требовать большие налоги за эту не узаконенную постройку. Поэтому услышав про окончание «дачной амнистии», я тут же поехала узнавать как перевести свою дачу в жилой дом.
Уточню, что предварительно я пыталась найти в Интернете четкую инструкцию для оформления такой недвижимости, но так и не нашла ничего подходящего. Но все же одно я выяснила – обязательно необходимы правоустанавливающие документы на участок. У меня они есть (выписка из ЕГРН). Так как сделка купли-продажи была проведена через местную администрацию, и кадастровый номер на землю уже был выдан, то перерегистрация на меня прошла быстро.
Размер пошлины за государственную регистрацию права собственности на объект составит 350 рублей. А вот за работы по кадастровому учету и разработке технического плана придется отдать от одной до нескольких тысяч рублей.
В предыдущей редакции закона говорилось о бессрочном праве субъектов устанавливать предельные цены на кадастровые работы. Органы власти обязаны взять под свой контроль образование ЗУ, его межевание и постановку на учет. Данная процедура касается тех объектов, которые были построены до 2005 года.
В декабре 2020 года Государственная дума приняла законопроект, позволяющий гражданам заказывать кадастровые работы в комплексе. Эксперты считают, что это должно способствовать снижению ошибок в реестре и риск возникновения недопонимания между соседями территорий.